党湾镇人民政府2023年政府工作报告 一、2022年政府工作回顾 2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划 、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。 一年来，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，我 们紧紧围绕高水平建设“城市东花园•湾区绿创谷”的奋斗目 标，以迎接宣传贯彻党的二十大为工作主线，深入实施 “三大攻坚年行动”，大力推进共同富裕现代化基本单元 建设，全力以赴，奋勇争先，圆满完成了镇第十八届人代 会第一次会议确定的目标任务。全年预计实现地区生产总 值46.15亿元，增长1.5%，其中农业增加值3.67亿元，增长 1%；工业（包括建筑业）增加值24.59亿元，增长6%；服务 业增加值1 7 . 9 8亿元；实现财政总收入6 . 2亿元，增长 14.8%；地方财政收入3.3亿元，增长10.4%；累计实现全社 会固定资产投资6.55亿元，增长46.8%，完成全年目标任务 的139%。 回顾一年来的工作，我们主要在以下五个方面取得新 进展： （一）攻坚克难强产业，经济发展取得新成效 我们坚定不移推动高质量发展，稳定经济基本盘，加 速新旧动能转换，产业竞争力显著增强。 1.项目建设扎实推进。加大项目推进力度，全镇共有 23个在建项目（其中亿元以上项目2个），共用地120亩 （其中存量用地85亩），计划新建厂房16万方，项目涉及 汽车零部件、纺织新材料、新型建材、节能环保等多个领 域，达产后预计新增产值12亿元，税收6000万元。其中 ，萧顺智创园、三元纺织、林森商贸中心等14个存量项目 有序推进，鸿峰科技、新生印染等13个新增项目开工建设 ，全年完成工业投资5.13亿元，增长27.0%，完成全年目标 的155%，无论是项目数量还是投资总量均创下历史新高 ，为今后产业发展积蓄强劲动能。 2.转型升级步伐加快。加速推进智能制造，9个项目成 功入选区级智能制造示范项目。持续壮大企业规模，奥展 实业完成股份制改造并筹备上市，与三元电子共同入选区 级上市培育企业名单，万鼎科技有望2023完成上市。全面 推动创新发展，规上企业专利实现清零，恒彬科技、路顺 建设等11家企业完成国高企申报工作。加快淘汰落后产能 ，打好低效用地开发、亩产效益综合评价、“低小散”行业整 治等组合拳，倒逼90家亩均税收3万元以下的企业完成效益 提升，累计取缔“四无”企业、无证无照经营点等7家。 3.农业产业成效显著。压紧压实粮食安全责任，积极 稳妥开展“非粮化”整治，全镇共清退苗木1.2万亩，流转土 地1.1万亩，2022年粮食生产面积达到1.68万亩，增长 280%。农业项目不断深化，全省试点、全区首个省级现代 化农事服务中心成功落地，将由全镇17个村组建的强村公 司投资建设运营。积极参与区级乡村共富项目，利用区级 一次性财政补助和镇级复垦土地指标，每年预计为14个村 增加收入共527万元。现代农业发展步伐稳健，做好宝盛智 能中央厨房及净菜智造中心、伟林农业冷链项目启动前期 准备工作，澳江农业、临东农业和域农农业等农业产业化 、乡村振兴等项目完成验收，庆丰村稻虾共养产业面积扩 大到500亩。 （二）精益求精提品质，城乡面貌焕发新风采 我们坚定不移加强城镇规划建设管理，发展空间加快 拓展，综合承载力显著增强。 1.全面推进城镇建设。加快集镇开发步伐，交通小镇 安置房项目全面开工建设，区块内85.7亩开发用地顺利出让 ，众安项目启动房产预售，融创悦融湾、中量幸福里、林 森商贸城等一批商业和居住项目顺利交付。加快基础设施 建设，区级重点项目黎明路拓宽改建工程启动建设，集镇 重点道路民心路完成前期工作，文化路东段提升工程、“四 好农村路”建设均圆满完成，地铁接驳公交线路与站点设施 优化调整，幸福里桥下健身公园、悦融湾湾边公园、集镇 亚运公园建设提前完工。 2.全力提升乡村品质。坚持示范引领，梅东村成功创 建美丽乡村示范村，曙光村、新梅村顺利创建美丽乡村提 升村，当年创建进度全区领先。坚持基础先行，6个村农村 生活污水工程、新前村高标准农田建设工程和永乐、先锋 、红界、新梅农田提标改造项目顺利完成，大林湾综合整 治工程、庆丰生态拦截沟工程通过区级部门验收。坚持乡 贤助力，全镇18个村社乡贤组织全部完成申报注册登记 ，达成共建结对项目8个，助推美丽乡村等美丽单元建设。 3.全域开展环境整治。加大拆违力度，累计处置卫片 执法点位54宗，拆除各类违法建筑67处，完成危旧房实质 性解危131户，消化批而未供、供而未用土地约476亩，完 成率达796%。加大垃圾分类力度，强化集置点和临时堆场 管理，持续巩固垃圾分类成果，指导曙光村成功创建垃圾 分类省级示范村。加大环保力度，督促企业实现废水、废 气等排放物达标排放，全镇生态环境质量持续提升。 （三）用心用情补短板，民生福祉交出新答卷 我们坚定不移践行以人民为中心的发展理念，民生保 障稳步改善，政府为民办实事顺利完成，人民群众获得感 幸福感安全感显著提升。 1.扎实做好疫情防控。严守入杭通道，扛起属地责任 ，连续260天做好苏绍高速党湾出口防疫工作，日均检查大 型货车超过4000辆次，完成“零漏查、零漏管、零输入、零 感染”的总体目标。实行“平战一体”疫情防控常态长效机制 ，严密管控重点区域、重点部位、重点人群，坚决落实“五 包一”责任体系，全力把好信息流调安全关，累计管控各类 人员3025人次，排查信息数据3.45万条，确保了社会面防疫 安全。 2.稳步推进民生事业。教育投入持续加大，教育质量 不断提升，实施“优质教育提升年”实事工程，第三幼儿园主 体顺利结顶，创建完成3家区级示范型成长驿站、2家示范 型儿童之家。勤诚幼儿园完成省一级幼儿园评审。卫生事 业健康发展，救护培训“三进”行动常态推进，顺利通过国家 卫生镇病媒生物防制水平市级评估，成功创建完成7家健康 单位、1个市级健康村。文体活动丰富多彩，举办首届稻田 艺术节，发布“湾众一心”宣传文化品牌和党湾优礼实践日 ，围垦历史陈列馆被央视财经频道《回家吃饭》栏目报道 。“15分钟文化圈”建设有序推进，文化管家实现全覆盖，完 成德北村市级百姓健身房建设、庆丰村省级小康村提升工 程建设，嵌入式体育场地建设工作在全区名列前茅。 3.有效提高社会保障。全力抓好精准帮扶，探访关爱 3701人次、幸福清单送达3548人次，完成低保、低边户复 核累计820余户，发放低保、残疾、优抚等各类补助资金 2560余万元。全力抓好养老服务，为千余位老人提供营养 午餐，为1824位老人购买居家养老服务，完成5户困难老人 家庭适老化改造，20张认知障碍照护专区床位建设，做好 市、区两级“老年友好型社区”创建工作。 （四）持之以恒保平安，治理效能得到新提升 我们坚定不移推动改革，以平安护航二十大为中心任 务，强化系统思维，持续打好“除险保安”攻坚战，社会治理 体系不断完善。 1.平安创建持续深化。打好交通安全大会战，完成农 村道路“五个一”设施建设，道路交通安全隐患得到有效化解 。严抓安全生产管理，针对无证经营、三合一场所、危化 品经营、有限空间等领域开展大整治行动，共检查企业 200余家，其中涉及有限空间作业安全企业11家。提升消防 应急能力，规范出租房消防安全设施配备，累计开展各类 消防安全专项检查7次，发现并整改各类隐患2000余处，对 独居老人、群租房等安装智慧烟感2000余套。开展平安巡 逻、反电信诈骗、智慧小区建设等工作，各类风险预警防 范化解能力有效提升。大力保障民族宗教领域和谐稳定 ，持续加强宗教场所安全管理。强化平安宣传力度，充分 利用广播、微信等多种宣传渠道，发放宣传材料5万余份 ，张贴平安宣传标语1000多张，“平安三率”有效提升。 2.综合执法全面优化。在率先探索“一支队伍管执法”模 式基础上，深入推进“大综合一体化”改革，将区级执法部门 下沉执法力量和镇一网统管力量融合，经常性开展业务培 训和日常训练，形成全天候24小时非警务类警情处置能力 。围绕“综合查一次”目标，组织开展移风易俗文明殡葬、群 租房整治等10大类专项检查。聚焦“非粮化”整治、国卫复评 以及除险保安等重点工作，组织队伍下沉执法，提供力量 保障。 3.社会治理扎实有效。紧扣数智治理要求，推进镇村 数字驾驶舱迭代升级，完成梅东、幸福、镇中、庆丰和卫 东桥社区五个村社“邻里治”数字化平台部署，启用AI语音智 能社工，累计执行各类任务98次，居民触达总计5.8万次 ，有效减轻社工工作负担，提升工作效率。强化矛盾纠纷 调处，发挥“一心一室两委多员”联调联防作用，凝聚663位 乡贤组建“除险保安”助力队，累计化解信访积案6起，调处 征地拆迁、养老保险安置等疑难纠纷244起。强化行政执法 监督，推动成立全区首个执法队监察工作联络站，为推进 基层社会治理蓄势增能。 （五）强基固本增效能，政府自身建设迈出新步伐 我们坚定不移把党的领导贯穿始终，政府自身建设持 续加强，行政效能和服务能力显著提升。 1.依法行政不断加强。自觉接受镇人大的监督，配合 开展执法检查、工作评议、民生实事项目视察等活动，扎 实做好代表建议的答复办理工作。全面推进政务公开，积 极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众 监督、舆论监督作用，行政权力公开透明运行水平持续提 升。 2.政务服务不断提升。深入推进“最多跑一次”改革，简 化政务2.0办事服务流程，部分事项实现“零次跑”，完成窗 口业务人员培训。网办掌办、帮办代办等功能服务区持续 完善，积极推动“就近办”落地见效，梳理可办事项165项 ，累计办理工商、医保、社保等服务超1.3万件。 3.正风肃纪不断深化。按照全面从严治党要求，严格 落实党风廉政建设责任制，开展作风大提升“提效护航”攻坚 行动，共开展专项督查20余次，给予效能告诫、约谈教育 33人次，查处违纪违法党员16人，组织处理16人。从严执 行中央八项规定，严格执行“三公”经费管理和村级财务管理 ，全面推广清廉村社“码上工程”二期迭代、“智慧印章”等数 字化监督场景应用。 同时，积极支持工会、共青团、妇联开展工作，国防 后备力量建设、科协、残联、老龄、关工委、宗教、红十 字等各项工作也都取得了新的成效，实现了新的进步。 各位代表、同志们，过去的一年，我们在全新挑战中 磨炼了攻坚克难的意志，在奋力赶超中取得了令人振奋的 成绩。这些成绩的取得，离不开区委区政府和镇党委的坚 强领导，离不开镇人大和各位代表的大力支持和有效监督 ，离不开全镇广大干部群众的无私奉献，离不开社会各界 的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在 各个领域、各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大 力支持的全体人大代表，向所有关心、支持、参与党湾发 展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍 然存在不少短板和不足：面对复杂多变的发展环境，新旧 动能转换还需加快，重大项目支撑还需发力；面对亚运机 遇，城镇建设品位还需提升，集镇配套和能级还不够优质 ，环境治理长效机制还需探索；面对共同富裕的美好愿景 ，公共服务供给还不够充分，村级造血功能还需增强，道 路交通安全短板仍需补齐，数智管理体系亟需优化；面对 日新月异的社会发展，政府行政效能还需提升，部分干部 创新意识、服务能力有待加强。对此，我们将直面问题 ，精准攻坚，全力突破，以为民初心和实干实效回应群众 期待。 二、2023年政府工作主要内容 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年 ，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是杭州亚运会 举办之年，也是党湾高质量发展的关键之年。新的一年 ，尽管我们仍将面临许