在2022年清廉社会组织建设推进会上的讲 话（范文） 同志们： 社会组织是党密切联系服务群众的坚实纽带，是国家 治理体系和治理能力现代化的有机组成，也是我省凝聚社 会各方奋力推进“两个先行”的重要力量。党的二十大报告指 出的“全面发展协商民主”“完善分配制度”“增强党组织政治 功能和组织功能”等，对社会组织提出了明确要求，报告首 次提出的“健全全面从严治党体系”更是为开展清廉社会组织 建设工作指明了方向，提供了遵循。省委、省政府和省纪 委高度重视清廉社会组织建设工作，今年x月，省委书记 xxx在全省清廉xxx建设推进会上，就全域全面打造新时代 党建高地和清廉建设高地进行了部署，社会组织作为清廉 xxx建设的重要单元予以推进。下面，我将前期清廉社会组 织建设工作的开展情况向大家作一汇报，并结合社会组织 清廉建设的主要风险点，就下步工作作安排部署。 一、突出政治建设，将清廉建设融入社会组织运行和 发展全过程 近年来，全省各级社会组织登记管理机关深入贯彻落 实习近平总书记重要论述精神以及省委建设清廉xxx的战略 部署，把清廉社会组织建设作为加强社会组织党的建设 ，履行全面从严治党责任、推进社会组织健康有序高质量 发展的重要内容和重要抓手。 一是坚持党建统领，绘就社会组织清廉底色。把党风 廉政建设纳入社会组织党建工作统一部署。大力推进社会 组织党的组织和工作有形有效覆盖，切实发挥社会组织党 组织作用。目前，全省x万家社会组织，党建入章率达到 xx％。加强对行业协会商会负责人、党组织负责人政治审 核、审批，把好政治和廉洁关口。推进社会组织党的建设 与登记管理全过程全环节“六同步”融合。在社会组织领域深 入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习教育，将 廉政教育和意识形态教育贯穿始终。去年，省民政厅对创 建清廉社会组织作出部署，省市县三级联动，为省委部署 推进清廉社会组织建设奠定扎实基础。 二是加强制度建设，构筑社会组织清廉防线。深化监 管防控体系，出台社会组织信用信息管理办法，建立“红黑 灰名单”管理制度，全省社会组织列入红名单的xxx家，列入 黑名单的xxx家，列入灰名单的xxxx家。加强省级福彩公益 金公益创投项目阳光运行，全过程、全方位接受民政、财 政、审计等部门监督。规范社会组织主办报刊、“一讲两坛 三会”（讲座、论坛、讲坛、年会、报告会、研讨会）、涉 外活动、涉企收费、评比达标表彰等行为。今年xx月底 ，提请省两办出台《关于促进社会组织高质量发展助力共 同富裕示范区建设的意见》，进一步明晰了登记管理机关 、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构的监管职 责，明确党风廉政建设向社会组织领域延伸覆盖，建设清 廉社会组织。 三是深化专项治理，涵养社会组织清廉生态。针对社 会组织领域反映集中的乱象和风险点，大力开展打击整治 非法社会组织、行业协会商会收费治理、“僵尸型”社会组织 专项整治、社团分支（代表）机构清理规范和社会服务机 构非营利性监管等专项行动，有效防范化解一批社会组织 领域重大风险隐患。近年来，全省共查处非法社会组织 xxxx多家，对xxxx家行业协会商会开展收费治理，注销 xxx家行业协会商会，处置xxxx家“僵尸型”社会组织，清理 未经报批或违规兼任社团职务的公职人员近千人。 二、聚焦规范发展，紧盯清廉社会组织建设重点领域 风险防范 社会组织涉及各行各业，链接经济、社会、科技、文 化、教育、生态文明建设等各个领域，面对当前世界百年 未有之大变局以及严峻复杂的国内外形势，社会组织建设 也面临着诸多不容忽视的风险和考验。 一是意识形态领域的政治风险。社会组织涉及领域广 泛，尤其是社科、宗教、劳工、文化等组织，一定程度上 存在意识形态阵地被渗透利用，危害国家政治安全的风险 。特别是在网络化、全媒体的时代，互联网已经成为意识 形态斗争的主阵地，社会组织开展宣传工作，在网络平台 上发声，舆论影响大、变化快，意识形态管控工作难度前 所未有。 二是社会组织兼职领导干部的廉政风险。目前，一批 党政机关干部和离退休的领导干部在社会组织中兼职，虽 然按照干部管理权限履行了审批手续，但是对在社会组织 领域如何落实廉政建设的相关规定，存在政策边界不够清 晰、监督管理有盲点等风险。 三是社会组织违规违法问题多发的风险。近年来，中 央和省里查处通报的社会组织违法违规活动，主要集中在 行业协会商会违规涉企收费、违规开展评比达标表彰活动 、利用行政权力强制入会、利用行政委托事项搭车进行收 费、超业务范围开展活动等。诸多案例警示社会组织尤其 是行业协会的违规行为在增加企业负担、破坏营商环境、 影响经济健康运行等方面存在风险点。 四是非法和“僵尸型”社会组织扰乱社会秩序的风险。非 法社会组织多数以圈钱敛财为目的，以假乱真、招摇撞骗 ，牟取非法利益，给社会和群众造成不少经济损失，影响 市场秩序。“僵尸型”社会组织挤占社会资源，耗费行政和社 会管理成本，损害社会组织公信力。2021年以来，尽管相 关部门多次联合开展打击整治非法社会组织和“僵尸型”社会 组织清理整治专项行动，但部分被取缔非法社会组织或无 视法律法规继续活动，或变换身份企图卷土重来，“僵尸型 ”社会组织情况复杂，顽瘴痼疾难以彻底根除等，仍需要引 起高度重视。 三、强化变革重塑，高质量高效率推进各项工作任务 落地见效 社会组织管理部门和广大社会组织要深入贯彻党的二 十大精神，深刻认识清廉社会组织建设，是纵深推进清廉 xxx建设、打造新时代党建高地和清廉建设高地的迫切需要 ，是拓展清廉单元建设、构建亲清政社关系的迫切需要 ，也是推动社会组织提质增效，充满活力，更好服务经济 社会发展的迫切需要。要切实增强清廉社会组织建设的责 任感使命感，努力使清廉社会组织建设成为全省清廉单元 建设的新标杆、展示社会组织风采的金名片。 （一）聚焦工作内容凝共识。省委把清廉社会组织建 设纳入重点清廉单元建设，并作出重要部署，全省各级民 政部门要切实履行好牵头职责，会同有关部门，围绕“党建 统领、监管防控、专项治理、‘数