边关某县推进“和美乡村”工作情况汇报
XX县深入学习贯彻落实中央、省委、州委关于党建引
领基层治理的相关部署，立足边境、民族、跨境，聚焦重
点任务抓落实，加强基层党组织建设，加快推进党建引领
基层治理，边疆治理体系和治理能力现代化不断提升。
一、优化“大管家”，引领“大家管”
一是区域化共建。坚持“资源共享、条块融合、服务联
动、优势互补”，由县委、海关、边管、边检等6部门共建国
门党建一体化“大党委”，共享平台资源，推进人财物向基层
一线倾斜。建立社区“大党委”，完善工作例会、联席会议、
轮流值守等制度，构建共建共治共享的基层治理新格局。
成立XX党政军警民“向阳”党委，探索“基层党组织+网格化
管理”、党员“+社会治理”“+强边固防”“+疫情防控”等模式
，突出“五治融合”的边境治理“1+4+5”模式，拓宽党群协商
共管路径。
二是互嵌式融合。完善“双网融合”管理体系，分区分类
重塑网格，划定1702个“乡镇、村、小组、党员中心户”四级
网格，推行“1个网格设立1个党组织、配备1个网格小组
”，在“末端网格”建立253个党组织，2100余名县处级领导、
机关职工、村组干部、志愿者等担任网格员，实现党建网
格与治理网格在组织架构和区域布局上无缝对接、互嵌融
合。
三是联促式互动。健全乡村治理组织体系，成立党建
引领基层治理工作领导小组，梳理乡村治理18项重点任务
、53项具体措施，清单式推动工作落实。推行一个抵边村
（社区）“一名领导挂联、一个机关支部挂包、一名乡镇干
部联系”帮带机制，定期深入联系点开展调研指导、讲授党
课，帮助解决基层治理突出问题。印发《XX县关于加强基
层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》《XX县提
升党建引领基层治理能力若干措施》等文件，细化职责分
工，联合开展综合调研，以考核“指挥棒”检验工作实绩成效
。
二、做实“里子”，扮靓“面子”
一是以“三资”盘活兴村。建立“1名县级领导+1名乡镇
领导+N个县级部门”挂乡包村机制，通过定频次调研、定任
务落实、定目标推进，每季度下沉挂联村组实地调研，盘
点登记村级集体资源、资金、资产“三资”，清理核查资产、
负债和所有者权益，合理利用闲置资源、项目资金、存量
资产，打牢富民兴边基础。构建农村集体“三资管理+三务
公开”管理体系，完成金融部门信息系统与农村集体“三资
”管理平台连通，实行线上新媒体、线下公开栏“双公开”机
制，畅通群策群议群督渠道，守好村级集体“钱袋子”。
二是以“四色”张榜治村。探索“问题墙·回音壁”“红黑榜
”“四色”张榜治村做法，“红色问题墙”广泛收集群众诉求
，“绿色回音壁”回应群众诉求问题办理情况，将致富先
