2023年巴南区人民政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议 ，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。 一、2022年工作回顾 2022年，是巴南发展进程中极为重要、极不平凡、极 具考验的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，以迎接党的二十大和贯彻党的二十大 精神为动力，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要 安全的要求，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区 人大、区政协的监督支持下，团结拼搏、砥砺奋进，积极 应对各种困难挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展 ，稳住经济大盘、稳定社会大局取得实效，“十四五”建设迈 出坚实步伐。 全区地区生产总值迈上千亿台阶，达到1022亿元、同 比增长2%，总量跻身全市前十，增速居中心城区第四位。 工业总产值达到1103.9亿元，增长3.5%。完成固定资产投资 619.8亿元，增长1.1%、居中心城区第三位。社会消费品零 售总额473.5亿元。一般公共预算收入40.4亿元。全体居民 人均可支配收入增长5.2%。金融机构本外币存贷款余额分 别增长7.4%、5%。 一年来，我们推动实体经济稳步发展，经济运行回稳 向上。经济总量迈上新台阶，发展底气更足，高质量发展 根基更加牢固。调度保障精准有力。坚持靠前发力、承压 前行，成立稳经济大盘工作专班，积极承接落实国家和市 稳经济一揽子政策措施，发布“巴十条”“巴七条”等惠企提能 政策包，减税降费让利24.7亿元，完成增值税留抵退税 12.2亿元，以真金白银为市场主体纾困解难、添力赋能。新 增市场主体1.78万户、逆势增长18%，总量达到10.35万户、 创历史新高。8家企业上榜全市民营企业100强，13家企业 入选全市制造业民营企业100强、数量居全市之首。打造“巴 巴实”企业服务云平台，注册企业近5万家，助企获贷超5亿 元，获评全国工商联创新中国最佳工作案例、全市数字化 转型促进中心。工业支撑更加稳固。围绕先进制造业、生 物医药等产业补链成群，工业经济韧性和潜力进一步增强 。工业稳增长和转型升级成效明显，成为西南唯一获国务 院督查激励的区县。规上工业增加值增长3.8%，居中心城 区第四位。完成工业投资113.5亿元，增长12.8%、居中心城 区第三位。战略性新兴制造业实现产值405.7亿元，增长 17%。推动市级层面成立国际生物城建设推进专班，生物医 药产业获更大力度支持，引进诗健ADC抗体药物等项目 23个，完成投资80亿元、增长52.7%。龙头企业发展势头强 劲，铃耀、宗申、惠科成为市级链主企业。宗申动力入选 全市“一链一网一平台”试点示范项目，惠科金渝获国家信息 化和工业化融合管理体系AAA级认证，美利信科技入选国 家级智能制造示范工厂、全国制造业单项冠军示范企业。 铃耀新能源汽车产量突破16万辆，经济效益指标连续三年 倍增。消费品工业产值近200亿元，获评全国消费品工业“三 品”战略示范城市。数字经济加快布局。规上企业营业收入 864.8亿元，增长4.9%。云水苑数字产业园入驻企业19家、 获评全市大数据成果转移转化中心，先进技术创新中心获 评全市首批“满天星”示范楼宇。腾龙5G数据中心纳入东数 西算成渝枢纽节点重庆数据中心集群。引入奇芯光电项目 ，探索布局硅基光电子未来产业。全国首个工业互联网标 识解析园区型二级节点在数智产业园上线。建设工业智能 工厂等12个项目获批全市智能化赋能工程项目，新增百亚 卫生等13个市级数字化车间。第三产业稳步回升。规上服 务业实现营业收入570亿元，保持稳定增长。公路物流基地 实现交易额1040亿元，签约新发地等项目25个，建成投用 申通等4个项目。京东集群交易额620亿元，为全市防疫保 供作出重要贡献。打造“巴实游”智慧文旅平台，拉动消费 11亿元。接待游客3627万人次，实现旅游综合收入149亿元 ，旅游市场克服疫情影响交出与上年持平的成绩单。国际 生物城入选国家工业旅游示范基地，为全市产城融合型唯 一。云林天乡获评4A级景区，融汇滨江旅游区、华熙 LIVE·鱼洞获评市级夜间文化旅游消费集聚区。成功创建中 心城区唯一的全国普惠金融发展示范区。金融业增加值 49.4亿元，增长1.7%。 一年来，我们促进优势资源不断汇聚，内生动力持续 增强。科技创新动能更足，改革开放步伐加快，高质量发 展潜力更加凸显。优质创新资源加快集聚。全社会研发投 入33亿元、居全市第六位，增长28.8%。宗申集团名列全市 民营企业研发投入第四位。169家企业获评全市创新型中小 企业，数量居全市第四位。工业设计创新活力指数居全市 第一位，被授予全市首个设计创新产业园。7家企业入围全 市民营企业科技创新指数100强。新增4家市级企业技术中 心，惠科金渝被认定为国家企业技术中心。市级科技型企 业4501家、总量居全市第二位，国家高新技术企业241家、 增幅居主城都市区第二位。新增5家国家级、87家市级“专精 特新”企业，是前四年总和的3.2倍，居中心城区第三位。新 增2家国家重点支持“小巨人”企业，数量居全市第二位。创 新平台引领作用加强。国际生物城全力建设生物科技成果 转移转化示范地，智翔金泰建成投用全市首家抗体药物研 发平台，宸安生物建成西南地区规模最大胰岛素中试研发 中心和产业化基地，国际免疫研究院成功创建国家级博士 后科研工作站。大江科创城推动成立智能装备联合创新中 心，落地建设智慧农机研究院。数智产业园建成高洁绿色 机械设备智能制造研究院，引进奇芯光电产业研究院。创 新生态持续优化。国际生物城生物科技成果转移转化示范 地若干政策落地实施，在研创新药物54个、进入临床23个 ，数量全市领先。重庆工程学院工创空间获批国家级众创 空间，欣巴智联双创基地获批市级科技企业孵化器。环理 工大双创生态圈促进科技成果转化149项、金额1.2亿元。累 计为187家科技型企业助贷知识价值信用贷款3.2亿元。成功 创建全国科普示范区，举办第七届中国创新挑战赛、温江 —巴南“赋能杯”科技创新大赛。改革开放深入推进。国有公 司经营收益增长34%，巴洲产发集团获AA+信用评级。全面 融入西部陆海新通道建设，深化与东盟国家经贸合作，东 盟商品集采城实现交易额12亿元。投资120亿元的新发地东 盟国际食品产业园落地建设，跨境公路班车开通2条新线路 。南彭B保实现进出区货值60亿元。招商引资综合排名保持 全市第一，引进项目111个，落地开工率80%、高于全市 22个百分点。到位资金262亿元、增长18%，投资转化率 32.7%、高于全市9个百分点。深化与成都温江区协同发展 ，高效推动产业融合等4大领域33项合作任务，形成生物医 药、花木、物流三大优势产业联盟。 一年来，我们坚持城乡建设同步推进，城乡融合稳步 发展。城市更靓、乡村更美，高品质生活画卷更加清晰。 基础建设推进有力。铁路枢纽东环线正式通车，实现铁路 运输零突破。渝湘高铁、渝万高铁、渝湘高速复线、渝赤 叙高速公路完成投资23亿元。白居寺长江大桥、南环立交 改造、渝南大道D段南段一期建成通车，新燕尾山隧道一期 全线贯通，新建干线公路50公里。强化中型水库互联互通 ，一品水厂扩能达产。天明、大正沟110千伏变电站和南彭 、石龙35千伏变电站建成投用。新铺设燃气管道10公里。 新建5G基站346个，总量达到3600个，实现建成区全覆盖。 城市更新稳步实施。完成67.8万平方米老旧小区、585户棚 户区改造。新建污水管网34公里、雨水管网15公里，建成 龙洲湾地下综合管廊试点工程。绿化美化坡坎崖32.36万平 方米，新增城市绿地183万平方米。新建社区小游园、口袋 公园10个。建成道角1979文创艺术街区，打造市民休闲新 目的地。智慧化改造停车位4800个。完成“两违”整治80万平 方米。在全市率先开展集市政、环卫、绿化于一体的“城市 大管家”服务。完成城市治理风险清单管理试点任务。全国 文明城区创建取得阶段性成效。乡村振兴持续加力。积极 推进城乡融合发展试验区建设，进一步放开放宽城镇落户 限制。抓好脱贫攻坚成果巩固，完成惠民、丰盛等强镇带 村工程。农村“三变”改革深化扩面，改革试点村达到62个、 占比31.3%。在全市率先开展农村产权流转交易市场化平台 建设试点。数字乡村试点工作中期评估在全国117个试点区 县中排名第七位。建成高标准农田4万亩，复耕复种撂荒地 2.5万亩。建成南彭水稻市级创新基地、重庆大学石龙水稻 育种基地。红柠檬入选全国名特优新农产品名录，巴南银 针入选全国特质农品名录，接龙蜜柚纳入农产品地理标志 保护工程项目。农产品加工总产值136亿元，增长14%。农 产品网络零售额6.8亿元，增长20.5%。创建南泉迎龙村等市 级美丽宜居乡村6个，新建双河口塘湾村等美丽乡村项目 3个，完成35个村庄规划编制。建成“四好农村路”100公里 ，新建农村卫生厕所1800余户。 一年来，我们坚持生态优先绿色发展，城乡环境有效 改善。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，中心城区重要 生态屏障作用更加彰显。绿色转型加快实施。综合能源消 费量下降4%，万元产值能耗下降10%。在全市率先制定绿 色发展行动计划，成功创建市级绿色工厂2家、节水型企业 4家，数智产业园获评全市唯一国家级“园区水效领跑者”。 竣工绿色建筑超135万平方米，占新增总建筑面积98%。新 增新能源公交车100辆。污染防治深入推进。空气质量优良 天数313天，居中心城区第三位、排名提升五位。颗粒物排 放量下降11%。持续推进“清水绿岸”治理提升、长江入河排 污口排查专项整治，一品河、孝子河、五布河达到Ⅱ类水质 标准，花溪河达到Ⅳ类水质标准，地表水、水功能区水质 达标率均为100%。大气污染物氮氧化物、挥发性有机物分 别减排135.9吨、88吨，水污染物化学需氧量、氨氮分别减 排1300吨、12吨。严格执行建设用地土壤污染风险管控和 修复名录制度，重点建设用地安全利用率100%。生态治理 不断深化。全市唯一三峡库区生态环境综合监测研究示范 站落户，全市首座碳监测评估试点点位建成投运。严格落 实林长制，实施国土绿化营造林18万亩。创新实施河流横 向生态保护补偿机制，流域水环境质量不断改善。严格落 实河长制，在全市率先建立“社会监督员”评价机制。完成水 土流失治理7.18平方公里。城乡生活污水集中处理率分别达 到96%、85%。 一年来，我们倾力为民惠民办实事，社会民生事业持 续发展。民生福祉不断增进，群众对高品质生活的感受更 加充实。社会保障持续提升。民生支出占一般公共预算支 出80%。城乡养老、医疗保险参保率均稳定在95%以上。足 额发放各类基本生活保障金1.49亿元，惠及2.8万人。城镇 新增就业4.2万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，高校 毕业生就业率超90%。筹集保障性租赁住房、人才安居住房 、公租房5万余套，入住率96%。有序推进稳房市、保交楼 ，交付房屋9300余套。社会事业持续进步。新增公办及公 办性质幼儿园4所、普惠幼儿园15所，普惠覆盖率90.6%。 高职城小学、滨江一小建成开学，新增学位2430个。职业 院校参加世界技能大赛获金牌9块，国家级比赛获金牌17块 。公立医院高质量发展评价居中心城区第三位。人均预期 寿命79.38岁，居全市第三位。国家卫生城区复审通过市级 验收，健康城市指数居全市第三位。新建社区居家养老服 务设施40个。制定实施80周岁及以上老人高龄津贴普惠政 策，惠及3.5万老人。新增城乡特色公共文化空间17个，群 众文艺团体摘得第十九届全国群星奖、实现零突破。新增 公共体育场地200余处、体育场地7.2万平方米。成功举办全 国U系列举重冠军赛、国际街舞大赛等赛事活动20余场。平 安巴南持续推进。积极创建全国社会治安防控体系建设示 范城市，智防小区等建设成果获公安部肯定。常态化开展 扫黑除恶，夏季治安打击整治“百日行动”绩效居全市第一位 。中央、市交办147件治重化积案件全部办结，矛盾纠纷调 解成功率98%。打赢安全生产专项整治三年行动“收官战 ”，连续102个月未发生较大及以上生产安全事故，安全生产 与自然灾害防治工作综合考核居全市第一位。 过去一年，我们全面加强政治建设、作风建设、法治 建设、效能建设、廉政建设，继续保持了心无旁骛谋发展 、凝心聚力抓落实的良好局面。依法接受人大监督，自觉 接受政协民主监督，认真办理人大议案建议302件、政协提 案314件。深入推进法治政府示范创建，全面依法治市考核 居主城都市区第一位。出台《重大行政决策实施办法》 ，严格落实决策程序规定。畅通政务服务事项跨地域通办 ，与四川四地签署“跨省通办”合作协议，311项“川渝通办 ”事项异地办理，纳入全市首批“全渝通办”试点改革区县。 深入推进与丰都县协同发展。 国防动员、双拥共建、退役军人事务工作全面推进 ，消防救援、人民防空、气象、地震等工作获得新成效 ，外事、民族宗教、侨务、对台、慈善、红十字、保密、 审计、统计、档案、地方志等工作实现新发展，工会、妇 女儿童、青少年、关心下一代、老龄、残疾人等工作取得 新进步。 各位代表！风雨同舟者兴，上下同欲者胜。过去一年 ，我们经受疫情、火情、旱情叠加的重大挑战与考验，全 区人民无惧困难、主动应战，“党徽金”“天使白”“守护蓝 ”“志愿红”交相辉映，汇聚奋进正能量，唱响时代最强音。 面对三年来最严重的疫情，我们始终坚持上下一心、团结 奋战，保持指挥体系高效运转，因时因势迭代优化防控措 施，全面提升救治能力，全力保障药品供应。防控期间 ，在区高校、养老机构保持“零感染”，中心城区感染率最低 ；落实新冠病毒感染“乙类乙管”，从“防传染”向“保健康、 防重症”平稳转段，最大程度保护群众生命安全和身体健康 ，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全区上下齐 心携手，谱写了坚韧不拔、勇毅前行、守望相助的动人篇 章。面对近十年来最严峻的森林山火，全区机关干部、基 层群众、消防救援人员、志愿者及各界救援力量紧急集结 ，区指挥部靠前指挥、高效调度、多线协调。我们与时间 比拼、同山火较量，86小时昼夜鏖战，成功处置“8·21”森林 火灾，确保人员零伤亡、重大设施零损毁。火线上的“最美 逆行”，诠释了广大干部群众和消防救援人员、部队官兵英 勇无畏、顽强拼搏、不胜不休的精神气概。面对有完整气 象记录以来最极端的高温干旱天气，我们加强统筹、科学 应对、动员各方，组建度峰抗旱专班，平稳应对历史上最 大电力缺口和负荷需求，确保饮水困难镇街供水保障全覆 盖，共同经受住了高温酷暑的严峻考验。 各位代表！过去一年，风险挑战前所未有，困难压力 超出预期，我们尽非常之力、施非常之策，闯过了一道又 一道难关，解决了一个又一个难题。这些来之不易的成绩 ，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果 ，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、 政协委员大力监督支持的结果，是全区人民团结奋斗、顽 强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和 辛勤的劳动者、建设者、守卫者，向人大代表、政协委员 和各民主党派、工商联人士，向驻区部队和武警官兵、公 安干警、消防救援人员，向离退休老同志和各界朋友们 ，表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意！ 同时，我们也清醒地看到，地区生产总值、社会消费 品零售总额、一般公共预算收入等指标，未实现预期目标 ，固然有疫情冲击、外部经济下行压力等因素影响，同时 也揭示出经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是 ：传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业尚未形成集群效 应，产业链供应链还不完善；科技创新整体水平不高，数 字化改革尚待发力；城乡消费尚未复苏，消费环境、消费 条件、消费预期有待提升；社会投资增势趋缓，重大功能 性项目、先进制造业项目储备不足；市场主体特别是中小 微企业生产经营仍然比较困难；财政收支继续承压；城乡 区域发展还存在落差，民生保障和公共服务还存在短板 ；政府系统少数干部职工干事创业能力不足、作风不实 ，与引领现代化的要求不相适配。对以上问题，我们将采 取有力措施，切实加以解决。 二、2023年工作安排 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是 “十四五”规划承上启下之年，也是高质量发展行稳致远的关 键之年，做好全年工作意义重大。 政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央 经济工作会议精神，认真落实市委六届二次全会精神，按 照区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确 、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着 力推动高质量发展，努力创造高品质生活，更好统筹疫情 防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，持续提振信 心，持续扩大内需，持续深化供给侧结构性改革，努力实 现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，为全面建 设社会主义现代化新重庆开好局、起好步作出积极贡献。 今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长 6%以上，不低于全市平均水平。规上工业增加值增长 10%左右，固定资产投资增长10%、不低于全市平均水平 ，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增 长10%，税收收入增长28%，全体居民人均可支配收入增长 6%以上，社会事业与经济建设协调发展。 上述预期目标，统筹当前与长远，兼顾需要与可能 ，考虑了去年经济的基数，兼顾了完成“十四五”发展目标的 需要，既有稳的基础、又有进的要求，符合我区实际情况 和发展潜力。实现上述目标，要坚持稳字当头、稳中求进 ，在政治上永葆忠诚、对标校准，时刻保持方向感；在思 想上与时俱进、守正创新，勇于开创新局面；在行动上唯 实争先、只争朝夕，抢抓发展主动权，努力实现发展转段 、赛道转换、产业转型、效果转化。 在实际工作中，要从战略全局出发，谋好“一盘棋”；从 改善社会心理预期着眼，排出“优先序”；从提振发展信心入 手，找准“切入点”，加快推动变革性实践、取得突破性进展 、形成标志性成果。具体把握好“四个力”：一是保持定力。 坚持高质量发展不动摇，牢牢把握新时代、新征程、新阶 段，不断提升全局化视野、现代化境界，做到从政治上看 、全局上谋、战略上抓，主动把工作放到现代化新重庆的 宏大场景中去谋划、去推进。坚定贯彻新发展理念，加快 推进“一区五城”建设，高效推动五大产业集群融合发展，努 力在全面建设社会主义现代化中展现新作为。二是增强动 力。坚持用数字化改革引领系统性变革，开辟新领域、新 赛道，以数字化促进发展方式转变、治理模式重塑、生活 品质提升。着力打造高能级平台、高端产业、引领性项目 ，集中打造城市功能新名片，持续提升城市集聚力、辐射 力和带动力。不断强化科技创新赋能，推动创新链产业链 人才链深度融合，努力在全市高质量发展版图中争创新地 位。三是释放潜力。坚持系统观念，统筹好有利于发展的 各方面积极因素，瞄准创新链产业链价值链高端，聚焦“牵 一发而动全身”、“一子落而全盘活”、具有乘数效应的关键 变量，着力提升产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服 务等核心功能，最大可能激发潜能、形成优势、促成胜势 ，努力在中心城区增强发展能级和综合竞争力中作出新贡 献。四是迸发活力。落实好市场主体松绑纾困、提能增效 各项政策，完善引才、聚才、育才、留才等政策体系，促 进企业生产经营、大众创新创业的活力竞相迸发。着力提 高政府服务能力和水平，以政府有为促进市场有效、企业 有利、社会有序、百姓受益，努力让城乡居民不断获得高 品质生活实实在在的新感受。 今年，是全面建设社会主义现代化新重庆起步之年。 我们要从全局谋划一域，以一域服务全局，纲举目张抓好 工作落实，真抓实干交出高分报表，重点抓好以下八个方 面工作。 （一）狠抓扩大内需力促新增长。着力扩内需稳增长 ，更好发挥消费基础性作用、投资关键性作用，下更大力 气激活社会资本、盘活存量资产、用活优势资源，充分释 放消费潜力，激发经济增长新动能，推动经济恢复提振跑 出“加速度”。 促进有效投资。深入开展抓项目促投资专项行动，编 制实施政府投资项目三年滚动计划，以基础设施为重点促 进投资放量。加快135个重点项目建设，完成投资333亿元 。配合推进渝湘、渝万高铁建设，推进轨道交通18号线、 24号线、27号线及市域铁路等项目建设，加快渝湘高速复 线、渝黔复线连接道、新燕尾山隧道一期、鹿角隧道、茶 惠大道等项目建设。完成渝南大道D段南段二期，建成干线 公路30公里。推进南彭综合交通枢纽建设，实施“四网融合 ”项目，打造铁公水多式联运客货运枢纽。推进高洞子水库 供水工程建设。提速城市燃气管道更新改造，启动建设一 品油库、金竹污水处理厂。加快建设老龙洞、外河坪、仙 池、新玉、独龙等输变电工程。实施一批充换电基础设施 和加氢站项目，推进车路云智能网联新能源汽车基础设施 建设。新建5G基站100个。实施招商引资专项行动计划，引 进50亿级标志性引领性项目2个以上，新签约项目100个以 上，到位资金260亿元以上，落地开工率70%以上。通过政 府投资和政策激励，撬动社会资本加大投入，吸引更多民 间投资参与重大工程和城市更新提升项目。 扩大消费需求。积极融入国际消费中心城市建设，实 施“巴渝新消费”八大行动，着力提振消费信心、改善消费条 件、创新消费场景、扩大消费供给。做靓西流沱等夜间文 化旅游消费集聚区，提升万达、旭辉交互便捷性和功能业 态互补性，打造万达金街东南亚特色街区，全面启动“不夜 南泉”整体提升项目，培育“夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购 ”多元消费新场景。提升憨石匠、花房村等餐饮品牌知名度 ，举办“爱尚重庆巴实购车”“房交会+家装节+消费季”等全域 促销活动，引进高端机车、推出地标农产品，打造城乡消 费新品牌。培育发展融汇—宗申金蓝湾机车特色街区，华 熙文体中心拓展酒吧街、艺术大道、特色酒店，打造沉浸 式、体验式、互动式消费新空间。着力补短板、塑特色 ，推动住宿业、餐饮业营业收入均增长10%。延伸家居、汽 车等消费链，引导市场业态创新，推动专业市场向全渠道 平台商、供应链服务商、定制化服务商转型。打造“古镇、 温泉、巴县老院子、美丽乡村”品牌，争创国家文旅融合发 展示范区。推进木洞传统风貌区建设、丰盛古镇整体规划 修缮。推进南温泉国际文旅度假区建设。推进传统民居大 院保护修缮。推进白象山、天坪山、圣灯山、云篆山乡村 旅游建设，培育等级民宿3家、乡村旅游市级重点村1个。 打造国际生物城工业旅游基地，培育“工业旅游＋古镇＋温 泉＋乡村游”旅游线路。举办“巴山蜀水运动川渝”体育旅游 休闲消费季巴南站活动，办好首届体育消费节。创建全市 体育旅游示范基地、全市体育消费试点城市，打造全国户 外运动首选目的地。 强化经济运行调度。加强跨周期调节、加密常态化调 度，统筹用好各类政策“工具箱”，优化落实提振经济“政策 包”，有力发挥政策效应，加力推动经济上行。依法依规推 进征拆，加大闲置土地处置和历史遗留项目征拆扫尾攻坚 力度，有效保障项目用地需求。整治规范房地产市场，全 力推动供而未建地块尽快开工。创新政府投资项目融资模 式，提升南投集团和巴洲产发集团市场化融资能力。实施 企业上市工作三年行动方案，推动智翔金泰、美利信科技 、玛格家居、融汇家悦上市融资，实现科创板上市零突破 。加强金融生态环境建设，银行类金融机构本外币贷款增 长10%。实施“英才计划”“鸿雁计划”“菁英计划”，引进一批 科技领军人才、一流专业人才和高水平创新团队。着眼产 教融合，推进校企校地育才引才合作，保障重点企业用工 需求。 （二）狠抓产业发展实现新跃升。坚守发展实体经济 不动摇，全力推进以制造业为重点的产业转型升级，统筹 推进先进制造业和现代服务业融合发展，着力打造五大产 业集群，在落实碳达峰碳中和目标任务中锻造竞争新优势 ，做实做强高质量发展“主支撑”。 提质发展优势主导产业。坚持“工业强区”不动摇，大力 实施先进制造业集群培育行动、传统支柱产业提升行动和 产业基础再造工程，战略性新兴产业产值增长12%。数智产 业园着力打造数智创新生态城、数字经济示范高地，完成 投资100亿元。做大以惠科为“链主”的新型显示产业集群 ，推动智能仪表、北海电子等7个项目开工，加快建设惠科 模组、图源科技等8个项目，提速建设奇芯光电晶圆项目和 产业研究院，建成首柴科技等6个项目，推动华雄智慧城、 联东U谷发展5G应用和工业设计等楼宇经济。大江科创城加 快实施制造业提质增效行动，壮大新能源汽车和高端装备 产业集群，完成投资16亿元。支持铃耀新能源汽车扩能放 量，力争产能达到21万辆。推动建成宗申航发、宗申高端 零部件项目，美利信二工厂全面投产，推进南山控股新能 源科技园建设。实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动 ，狠抓补链成群、迭代更新，推动汽摩、电子、装备制造 、消费品工业等传统产业转型升级，支持百亚股份、重庆 钛业等拓市场、稳增长，支持玛格家居、蓝月亮、恒安、 立泰、新希望等加快品牌塑造、产品创新。建立健全“微成 长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，打造一批龙 头企业、链主企业和高市值上市企业，培育