创新“1333”工作法提升乡镇综合行政执法
质效（乡党委书记）
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，XX乡
党委坚持高位推动、机制创新，创新提出“1333”工作法，探
索建立“X+X+N”模式，以执法效能提升破解基层执法难题
，努力打造精准执法、高效运行的乡镇综合行政执法新格
局。
一、重塑组织架构，“一支队伍”夯实执法根基
一是坚持“三个结合”，一个理念统揽。始终把综合行
政执法改革作为提升基层治理效能的大事要事来谋划，坚
持把领会省、XX市和我市综合行政执法改革精神与XX乡实
际相结合，与司法、土地、市场监管、安全、环保等部门
要求相结合，与建设服务型、法治型乡人民政府相结合
，将党的领导贯穿工作始终。
二是成立一委一队，一个平台调度。成立以乡党委书
记为主任，乡长为副主任，市直派驻站所长、中队长为成
员的综合行政执法工作委员会，统筹全乡综合行政执法改
革工作；组建以乡长为队长、分管副职为专职副队长的综
合行政执法队，健全联席会议制度和协调联动制度，不断
规范工作运行。
三是建立“X+X+N”模式，一支队伍统管。“X”是X支队
伍管执法，“X”是指自然资源所、司法所、市场监管所、派
出所、环保中队X支派驻队伍，“N”是指劳动保障、交通运
输、城市管理、农业、文化市场、卫生健康体育、应急管
理、供电等多元综合执法队伍，由乡统一指挥调度，统一
资源配置，统一执法保障。同时，鼓励机关行政事业人员
积极参与执法证考试，目前共有执法人员XX名，其中X名
行政人员，X名事业人员。
二、立足执法质效，“三个坚持”提升执法技能
一是坚持“系统学”。为有效承接执法事项，建立岗前
培训和年度培训制度，每周五定期开展“法律大讲堂”，系统
学习法律法规、制度文件等内容，不断提高基层执法人员
法治意识，强化法治观念，提高依法行政能力，避免滥用
综合行政执法权。
二是坚持“帮带学”。邀请公、检、法、司等部门专业
人员开展实战培训，组织人员到市直相关部门进行跟班学
习锻炼，通过职能部门派出业务骨干驻乡指导等多种方式
，帮助执法人员尽快掌握方法技巧，提高实战水平。
三是坚持“案例学”。认真学习案例汇编和系列视频
，坚持在干中学、学中干，通过“
