关工委对农村外出务工子女现状调研报告 一、基本情况 1、留守儿童基本情况。X、X、X、X四县市共有在校 学生370366人，其中留守儿童97854人，占26.4％。XX县、 X X市留守儿童较多。 X X县留守儿童占在校生的 45.9％，XX县仅占5.78％。偏远乡镇留守儿童的比例高，如 XX县XX营、XX、XX等乡镇留守儿童达到70％以上。这些 留守儿童中，父亲外出打工的占51.9％，母亲外出打工的占 26％，父母均在外打工的占22.1％。留守儿童托管情况是 ：单亲监护的占47.5％，隔代托管的占33.6％，亲属托管的 占12.7％，寄宿学校的占6.2％。 2、流动儿童基本情况。市内五区共有在校中小学生 148587人，其中，流动儿童38189人，占25.7％。流动儿童 最多的是XX区(在校学生47838人)达14812人，占在校学生 总数的31％，占全市流动儿童总数近四成。流动儿童比例 最小的是XX区，占在校学生的12％。流动儿童相对于留守 儿童来说，总体情况较好，获得学校表彰的儿童有8090人 ，占流动儿童总数的21.2％，获市级表彰的有340人，占 9％。流动儿童中入团入队的有20850人，占54.6％。据 XX区有关部门的调研，100％的农民工家长从不同方面对现 有学校感到满意，并发现孩子来XX市区就读之后有了不同 程度的转变和进步。 二、主要做法 1、党委政府高度重视。全市各级党委和政府对农民工 子女的成长历来重视。对于留守儿童，望城县召集了有教 育、团委、妇联、关工委等部门参加的留守儿童工作座谈 会，出台了《关爱留守儿童阳光行动实施方案》，开展千 名科级领导干部结对帮扶留守儿童活动。XX县提出了留守 儿童的建档率、临时监护率、入学率、巩固率、心理保健 工作建档率的“五个百分之百”的要求，并力争20XX年社会 各界与留守儿童结对帮扶率达90％以上，留守儿童家长家 教知识普及率达95％。XX市XX镇对留守儿童工作实行“四 纳入”：纳入政府目标管理考核内容，纳入村、社区中心工 作议题，纳入学校德育工作措施，纳入相关部门工作内容 。对于流动儿童，20XX年，X市出台政策使得农民工子女 “零门槛”到城区上学。20XX年又对全市义务教育阶段的中 小学生实行“一费制”收费和杂费全免，同时，对在市区就读 的近万名符合条件的农民工子女贫困生，也将享受“一费制 ”收费全免的政策。市内五区均出台了《进城务工就业农民 子女接受义务教育实施办法》，合理确定定点学校，为农 民工子女开辟绿色入学通道，并对农民工子女做到“五个一 视同仁”：评优奖励一视同仁，入队入团一视同仁，享受助 学金、学费减免一视同仁，对贫困生、残疾生的扶助一视 同仁，参加活动一视同仁。XX区对没有违规向农民工子女 乱收费的定点学校，年底各奖励10万元。 2、学校教师尽心尽责。对于留守儿童，许多学校采取 了一系列关爱措施。如XX市XX中学留守儿童占在校学生的 61.8％。该校先后完善了“留守儿童亲子活动室”、“心灵驿 站”、“家长学校”和“留守儿童亲子家庭档案”，成立了“留守 儿童教育协会”，建立了“中国留守儿童教育网”网站，开通 了留守儿童免费亲情，组建了40多个手拉手亲子家庭，亲 情家庭实行每周一谈、每月一通(通电话)、每季一评、每期 一聚、每年一庆，让150余名父母都在外打工的留守儿童有 了一个随时都能感受亲情、倾诉心声的地方。20XX年3月 23日，10余家中央媒体对“XX模式”进行了专题采访。对于 流动儿童，市区所有接受了农民工子女的学校，均将外来 人员子女学籍与本学区子女的学籍同时建档，混合编班。 针对农民工子女较多的情况，许多学校坚持开展以关爱他 们学习生活方面的互帮互助活动，如“城乡少年手拉手”、 “在相互关爱中成长”、“献爱心、尽孝心和培养社会公德心 ”等活动。学校将社会各界捐赠的学生用品优先发给农民工 子女，使他们感受到关爱和温暖。学校开办“家长学校”，为 新入学的流动儿童家长授课。XX区XX学校农民工子女占了 近90％。学校针对这种情况，自编教材《同在蓝天下》 ，分为“生活环境篇”、“安全白护篇”、“文明交际篇”、“自 理自律篇”，从多个方面对农民工子女进行引导，使他们尽 快地融入城市生活。一些农民工子女定点学校取得了可喜 的成绩。如XX二小成功地创建了X市现代教育技术实验学 校、全国流动人口示范性家长学校，八一路小学获得全国 小学语文发展与创新教育实验学校、全国青少年科普创新 示范学校等荣誉。在对新民路小学266名农民工子女的调查 中，认为现在就读的学校比原来农村学校好的占94.1％，喜 欢学习的占86.9％，学习成绩处于中上等的占87.2％，感觉 自已很幸福的占94.1％。 3、相关部门积极联动。各部门和团体对农民工子女充 满着关爱之情，千方百计解决实际问题。对于留守儿童 ，XX市XX镇成立了留守儿童教育志愿者协会，会员215人 ；镇共青团成立了青年志愿者服务队，队员21人；镇妇联 成立了巾帼爱心妈妈服务队，参加者22人。同时，该镇还 设立了留守儿童教育基金，由镇党委、人大、政府联合发 出募捐倡议书，现已募集基金36500元。XX县XX乡关工委 配合学校建立留守儿童台帐，组建了网吧、歌舞厅巡视队 伍，对留守儿童实行“三个优先”，即学习上优先帮助和辅导 ，生活上优先关心和照顾，活动上优先参加和指导。XX市 XX镇XX村妇女主任XXX，原任过代课教师，现在她义务 托管了当地的6名留守儿童。对于流动儿童，许多社区打造 了“阳光驿站”等载体，使这些孩子们在每天放学后、父母没 下班这段时间有人陪伴、照看。XX区XXX街道XX社区成 立了“大手拉小手”楼栋关协组织、城乡孩子“手拉手”自治组 织和“红领巾理事会”等团体，设立了“开心驿站”，下午4点 免费开放，农民工子女可以参加“故事开心说”、“童谣开心 唱”、“电影开心看”、“游戏开心玩”等，为社区内农民工孩 子搭建了一个很好的活动平台。XX县驻长办事处辖区内共 有中小学生45人，其中，农民工子女22人。办事处关协的 老同志经常组织孩子们开展文体活动、进行家访，假期中 要求学生上午做作业，下午到活动室锻炼，假期结束时进 行作业评比。 三、存在的问题 1、留守儿童现状堪忧。一是心理发育不健全。留守儿 童长期不能和父母生活在一起，很多心理问题缺乏疏导 ，从而导致心理失衡，他们或是任性自私，脾气暴躁，遇 小事易走上极端。二是学习成绩不理想。如XX县XX镇的 585名留守儿童中，有26％的孩子经常去电游室，13.2％的 孩子经常抄作业或不按时完成作业，26.9％的孩子有逃学、 厌学、旷课行为，从而导致有近40％的“留守儿童”学习成绩 较父母离家前有不同程度的下滑。三是安全保障难到位。 20XX年至20XX年，XX市每年都发生了留守儿童溺水死亡 事故。20XX年3月，XX市XX镇一名初二年级留守儿童与社 会青年打架，造成伤亡事故。四是难以全面发展。一些留 守儿童长期得不到有效监护，他们结盟拜把，称兄道弟 ，吸烟、酗酒、打架、、甚至发生偷盗、敲诈等违法犯罪 行为。XX县XX镇留守儿童达911人，占在校学生的53％。 他们中表现好的224人，较好的207人，表现一般的.291人 ，表现差的189人(占留守儿童的21％)。 2、家长履行职责不够。一是子女见不到家长。XX县父 母均外出打工的留守儿童中，有45.7％的一年甚至几年才能 与父母见上一次，父母与家里电话联系也较少，一般半月 才一次，多数只问家里是否平安，对留守子女的学习和心 理关心不够。二是监护不到位。有的留守儿童由单亲监护 ，但监护人整