在全县“明方向、立规矩、正风气、强免疫 ”干部队伍作风建设专项活动动员大会上的 讲话 城步苗族自治县委书记 余勋伟 （2023年3月16日） 同志们： 今天会议的主要任务是，认真贯彻落实党的二十大精 神、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和全市“明 方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活 动动员大会精神，对全县“明方向、立规矩、正风气、强免 疫”干部队伍作风建设专项活动和领导干部利用职权或影响 力为亲友牟利专项整治进行动员部署，激发全社会干事创 业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢创成 为时代风尚，营造风清气正良好政治生态。刚才，永丰同 志宣读了典型案例通报和领导干部利用职权或影响力为亲 友牟利专项整治工作方案，忠华同志宣读了干部队伍作风 建设专项活动方案，大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲 三点意见。 一、提高政治站位，强化思想认识，切实增强开展专 项活动和专项整治的责任感、使命感 党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生 死存亡。驰而不息加强作风建设是政治要求，是党的建设 重要组成部分，必须全面深入认识开展专项活动和专项整 治的重要意义，以永远在路上的坚韧和执着推进作风建设 ，以优良作风护航经济社会高质量发展。 1.要深刻认识开展专项活动和专项整治是坚定拥护“两 个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。党的二十大从 关系执政党生死存亡的高度对作风建设和纪律建设作出部 署，强调坚持以严的基调强化正风肃纪。在二十届一中全 会上，习近平总书记强调，严不是要把大家管死，使人瞻 前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水 ，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风 清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境 ，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。在中央纪 委二次全会上，习近平总书记又重申了这一重要要求，以 “六个如何始终”深刻阐释我们这个大党必须解决的独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道，并强调解决这些难题 ，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎 ，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。 这次干部队伍作风建设专项活动的主题，来自习近平总书 记的重要讲话，体现了全面从严治党的新精神新要求。其 中，“明方向”，就是要深入开展习近平新时代中国特色社会 主义思想主题教育，始终牢记“方向决定前途命运”，自觉把 坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治准 则；始终牢记“两个永远在路上”，永葆赶考的清醒和坚定。 “立规矩”，就是要健全全面从严治党制度体系，厘清权责界 限，明确行为底线，划出纪律红线，加强党纪法规教育 ，有规在先、执规必严、违规必究，引导党员干部知敬畏 、存戒惧、守底线，不搞不教而诛。“正风气”，就是要坚持 严管厚爱结合、激励约束并重，坚持“三个区分开来”，既着 力整治政令不畅、纪律不严、精神不振、工作不实、创新 不力、正气不足、为政不廉等问题，又最大限度保护干部 干事创业激情，大力弘扬清正廉洁、担当作为、守正创新 等新风正气。“强免疫”，就是要加强党性锤炼，坚定理想信 念，发扬斗争精神，面对歪风邪气敢于亮剑，面对“围猎”腐 蚀保持高度警觉，坚决防止堕入“由风及腐”和“温水煮青蛙 ”的陷阱。开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项 整治，既是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示 批示精神，认真落实党中央关于全面从严治党决策部署的 政治要求，又是整治和防范领导干部以权谋私问题的现实 需要。全县上下要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两 个维护”的政治高度，抓紧抓实专项活动和专项整治，严守 纪律规矩，切实优化作风，确保党中央和省委、市委、县 委政令畅通、令行禁止。 2.要深刻认识开展专项活动和专项整治是夯实党的基层 执政基础的现实需要。习近平总书记指出，我们党的执政 基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也就可能出现“霸 王别姬”这样的时刻。干部没有过硬的作风，将直接影响到 党的基层执政基础，关系到党和国家建设事业的兴败存亡 。当前，我县干部队伍主流是好的，绝大多数干部政治可 靠、作风过硬，但干部队伍作风仍然存在一些突出问题 ，主要表现在五个方面：一是存在阳奉阴违现象。不讲规 矩，当面一套、背后一套，说一套、做一套，开会不说、 会后乱说，贯彻上级部署打折扣、搞变通，口号喊得震天 响，落实起来轻飘飘。比如：原邵阳市环境保护局城步分 局局长张小明，表面上贯彻执行县委的决定，暗地里却默 许、纵容企业老板非法生产。二是存在担当不起现象。有 “佛系”心态的“躺平”思想，满足于混日子、耗时间，当一天 和尚撞一天钟，遇到问题左躲右闪、上推下卸，推诿扯皮 、回避矛盾，不担当、不作为，不想做事、不想负责，安 安稳稳占位子、忙忙碌碌做样子。比如：原县财政局一名 副局长，带队对企业申报的项目进行验收时，流于形式、 走过场，导致企业轻易骗取财政补助资金，造成国有资产 损失。三是存在脱离群众现象。对群众呼声麻木不仁，对 上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门好 进、脸好看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事 。比如：刚才永丰同志通报的县农水局四人违规收受管理 和服务对象礼品礼金的问题，就是脱离群众的表现。四是 存在懒政惰政现象。对新理念新形势视而不见、充耳不闻 ，身子进入新时代，思想还在“过去式”，看问题、作决策、 干工作总是依赖老观念、老套路、老办法，这其实是一种 懒政惰政行为。比如：刚才永丰同志通报的西岩镇原分管 以工代赈工作副镇长、县发改局以工代赈办原副主任不正 确履职的问题，就是不作为的表现。五是存在胆大妄为现 象。习惯于我的地盘我做主，想怎么做就怎么做，不管中 央和省委、市委、县委如何三令五申，依然我行我素，甚 至顶风违纪，尤其还有利用职权或影响力为亲友牟利的情 况。比如：刚才永丰同志通报的县退役军人事务局原退役 军人服务中心主任醉驾的问题，就是目无法纪的表现。开 展干部队伍作风建设专项活动，就是要坚持问题导向，旗 帜鲜明向作风顽疾开刀，真正把状态提起来、把干劲鼓起 来、把形象立起来、把标杆树起来。 3.要深刻认识开展专项活动和专项整治是加快建设社会 主义现代化新城步的有力保障。百年来，我们党始终高度 重视作风建设，要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作 风，特别是每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我 们党总是会以一种强大的历史自觉，把加强作风建设作为 实现新的目标任务的重要保障，推动党和人民事业实现大 发展大进步。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化 强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟 蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务 。当前，全面深入贯彻落实党的二十大各项决策部署，完 成省、市第十二次党代会和县第十三次党代会明确的各项 目标任务，加快建设社会主义现代化新城步，还有一系列 工作部署亟待细化，还有一大批重要项目亟待推进，还有 一件件惠民实事亟待办理，还有一个个关键环节亟待突破 。作风决定作为，效能关系成败。全县上下必须深刻认清 形势、全面把准目标，加倍努力、精准发力、持续用力 ，以过硬作风干出优异成绩。 二、聚焦工作重点，强化真抓实干，确保专项活动和 专项整治取得良好成效 习近平总书记关于作风建设的一系列重要论述，既讲 “为什么”，又讲“怎么干”，既部署“过河”的任务，又指导解 决“桥或船”的问题，是新的历史条件下对辩证唯物主义认识 论和方法论的创造性运用。抓作风建设是大事、要事，也 是难事、长久事，必须保持政治定力，突出工作重点，掌 握科学方法，精准高效施策。 1.坚定理想信念，树牢宗旨意识。党员干部在作风上发 生这样那样的问题，归根结底是党性出了问题，理想信念 发生了动摇。整顿作风，首先要从理想信念、根本宗旨等 深层次剖析根源查找症结，对症下药。一要始终保持公仆 本色。干部是人民公仆，不管职务有多高，权力有多大