全县基层党建“找差距、补短板、夯基础、 促提升”行动实施方案 为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实《XX省基 层党建基础建设攻坚行动若干措施》要求，切实提升全县 基层党建工作水平，决定在全县开展基层党建“找差距、补 短板、夯基础、促提升”行动。现结合实际，制定如下方案 。 一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省 、市、县委关于基层党建工作部署要求，坚持以党的政治 建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重 点，聚焦各领域党建工作中的“堵点”“难点”问题，精准施策 、靶向发力，切实推动基层党建工作提质增效，为全县经 济社会高质量发展提供坚强的组织保证。 二、工作措施 （一）聚焦能力素质抓提升 存在问题：对习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的创新理论学习不深入、不系统；对中央及省市重大决 策部署和新时代党建工作面临的新情况、新问题研究不深 不透，解决问题的能力不强；对基层党建抓什么、如何抓 、怎样抓心中无数、手中无策。 工作措施： 1.加强党的创新理论武装。坚持把学习习近平新时代中 国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示 批示精神以及党的二十大精神列为各级党组织集体学习、 “三会一课”的第一议题，列入县委党校教育培训必学课程 ，第一时间组织党员干部学习领会、贯彻落实，引导基层 党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决 做到“两个维护”。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义主题教育和“三抓三促”行动，充分利用各种宣传形式和 手段，在全县深入宣传党的二十大精神，把党的二十大精 神讲清楚、讲明白，让广大党员干部听得懂、能领会、可 落实，推动党的二十大精神落地生根。 2.提升党务干部能力素质。推行党务干部跟班学习机制 ，从各乡镇、县直各基层党（工）委及直属总支（支部 ）选派党务干部，分期到县委组织部跟班学习。开展组工 干部全员抓党建、识干部、联人才活动，帮助指导基层党 组织和党务干部提升党建工作水平。各级党政机关和企事 业单位每半年至少开展1次党建业务培训活动，党员领导干 部要带头上台讲政策、讲业务、讲方法；每年至少组织开 展1次党建观摩、业务互学活动，交流方法经验，县委组织 部每年举办1次党务干部能力素质提升培训班，对党务干部 开展全员培训，切实提升党务干部能力素质。 （二）聚焦支部堡垒抓引领 存在问题：一些党组织战斗堡垒作用发挥不强，引领 发展能力弱，特别是一些村党组织号召力不强，说话没人 听、办事没人跟；一些村党组织书记能力素质不高，在群 众中威信较低，角色定位不准，脱离群众，领导力、组织 力、落实力还有较大差距；一些专业化管理村党支部书记 与群众的融入度不够，不会说群众语言、不会做群众工作 。 工作措施： 3.持续推进党支部建设标准化。持续开展分类晋级推进 党支部建设标准化，常态化学标用标，评选一批省级标准 化先进党支部，示范带动各领域党组织全面过硬。常态化 开展软弱涣散基层党组织排查整顿，采取“一支部一方案”、 领导包抓、销号管理等方式，集中力量整顿提升。推行党 组织活动全程纪实，对照《党支部建设标准化手册》和星 级党支部指标，健全完善基础台账资料，坚决杜绝文字造 假，确保所有资料详实准确。 4.进一步规范党组织设置。严格按照《中国共产党支部 工作条例（试行）》要求，对党员人数超过50人的“大支部 ”，及时发现、及时整改；对互联网企业和快递物流企业进 行全面摸排，实现党组织应建尽建；建立基层党组织换届 动态提醒机制，完善党组织换届信息工作台账，及时督促 即将期满的党组织按时换届。 5.切实提高党内政治生活质量。严格执行党的组织生活 会制度，加强对民主生活会、组织生活会和民主评议党员 的组织指导，提高“三会一课”、主题党日质量。充分运用 “XX党建”平台在线督办功能，采取下发督办函、电话督促 、约谈提醒等方式，切实推动党内组织生活制度落实落细 。 6.选优配强党组织带头人队伍。年内对村党组织书记履 职情况开展1次届中综合研判，全面了解能力素质、干事创 业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，及时发现和 纠正苗头性、倾向性问题，对群众意见大、不胜任不尽职 的及时调整，实现“上得来”“下得去”“用得好”。加强专业化 管理村党支部书记队伍建设，落实好帮带指导、谈心谈话 制度，打造一支热爱农村、为民办事的专业化“头雁”队伍 ；持续做好补充选聘工作，确保年底前全县三分之一的村 党支部书记实现专业化管理。 7.实施“一村一名大学生村干部”计划。采取公开选聘、 外引回请等方式，不断充实大学生村干部队伍，充分利用 本地未就业大学生资源，发挥学历高、思路活、有干劲优 势，吸纳进入“雏雁”培育人员队伍进行“蹲苗”锻炼，成熟后 ，及时选拔为村干部，2023年底储备150名大专以上学历村 级后备干部，2024年底实现每个行政村至少有1名大学生村 干部。 8.严格落实发展党员政治标准。严把党员入口，始终把 政治标准放在首位，认真落实县级执纪执法部门政审联审 制度，坚决把政治不合格的人挡在门外。建立发展党员工 作定期提级抽查复核机制，县委组织部每年按照不少于 30%的比例，对新发展党员档案进行抽查，全程跟踪评估新 发展党员质量。 （三）聚焦党建融合抓发展 存在问题：部分党组织抓中心议大事能力不强，党建 工作与中心工作分离脱节；社区治理服务水平与居民群众 需求不相适应；国有企业党的领导融入公司治理不够，互 联网行业、道路货运等领域党组织和党的工作覆盖率不高 ；部分党组织书记面对新时代基层党建