县委书记在加强和改进新时代人大工作会 上的讲话 同志们： 今天，我们召开县委人大工作会议，主要任务是：以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻党的二十大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总 书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面 落实中央、市委人大工作会议精神，加强党对人大工作的 全面领导，进一步加强和改进新时代人大工作，不断发展 全过程人民民主，大力推进社会主义民主政治建设，为加 快“三县一城一枢纽”建设、开启全面建设社会主义现代化 XX新征程贡献人大力量。 习近平总书记深刻回答了新时代发展中国特色社会主 义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大 理论和实践问题，明确提出新时代加强和改进人大工作的 指导思想、重大原则和主要任务，是一篇闪耀着马克思主 义真理光辉的纲领性文献，为我们加强和改进新时代人大 工作指明了前进方向，提供了根本遵循。今年X月，市委召 开人大工作会议，X就进一步加强和改进全市新时代人大工 作提出了具体要求。为深入贯彻中央和市委人大工作会议 精神，县委研究制定了《关于进一步加强和改进新时代人 大工作的实施意见》，大家要一体学习领会、一体贯彻落 实。党的二十大以来，县委高度重视人大工作，始终加强 党对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使 职权、开展工作，推动人大工作不断取得新进展，为促进 全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。全县 各级人大组织坚持党的领导，认真贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和习近平法治思想，强化政治担当，积 极主动作为，忠实履行宪法法律赋予的职责，人大工作呈 现出讲政治、状态好、善创新、有实效的新局面。 一是服务大局有新作为。过去一年，县人大及其常委 会始终坚持“一盘棋”思想，聚焦全县中心工作和群众所思所 想所盼，积极建言献策、推动落实，依法作出决定决议 XX个，听取审议专项工作报告XX个，深入开展专题调研、 专题询问、代表视察、执法检查等，有力促进了县域经济 社会发展。 二是强化监督有新成效。紧紧围绕宪法法律实施、经 济运行、民生改善等工作，积极履行监督职责，做了大量 卓有成效的工作。比如，对亢家寨景区建设进行多方式、 持续性监督，从办理一条代表建议到组织一次代表视察、 从开展一次专题调研到召开一次专题询问会，有力有效地 促进了群众关心的重大项目有序推进。健全人大讨论决定 重大事项制度，依法作出“八五”普法、预决算等决定决议 XX项，在全市率先开展县级重点民生实事项目人大代表票 决制，推动形成群众“点单”、政府“派单”、部门“买单”、人 大“验单”的工作机制。紧紧围绕百姓关切及时开展执法检查 ，让“法律牙齿”有力“咬合”，让“法律巡视”利剑出鞘。 三是联系群众有新加强。充分发挥人大代表之家（站 、点）作用，实现三级人大代表进家进站进点全覆盖，提 出人大代表每年“履职五个一”要求（至少到选区宣讲一次政 策、普及一次法律、走访一次选民、提出一条建议、化解 一个矛盾）。深化代表建议办理“两次评价”和重点督办工作 机制，积极组织市人大代表跨区域参加相关活动，切实把 代表“好声音”转化为工作“好成效”。完善代表闭会期间民情 收集处理、跟踪反馈机制，收集民情XX条，关于加强中小 学校周边食品安全管理、门牌号与户口本和房产证不一致 等一批情况反映得到有效解决。 四是自身建设有新提升。主动适应新时代人大工作需 要，全面加强自身建设，把县人大常委会建设成为政治机 关、权力机关、工作机关、代表机关。县人大及其常委会 认真落实全面从严治党主体责任，不断完善制度机制、优 化组织结构、改进工作作风，锻造了一支政治坚定、能力 过硬、作风优良、担当实干的人大干部队伍。县委对全县 人大工作是充分肯定的。下面，我就深入学习贯彻习近平 总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全 面落实中央和市委人大工作会议部署，进一步加强和改进 新时代我县人大工作，讲三点意见。 一、深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表 大会制度的重要思想人民民主是中国共产党始终高举的旗 帜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足 新的历史方位，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 有机统一，健全人民当家作主制度体系，人民代表大会制 度建设和人大工作取得历史性成就。习近平总书记着眼统 筹“两个大局”，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会 主义制度的战略高度出发，推进人民代表大会制度理论和 实践创新，提出了一系列新理念新思想新要求，形成了习 近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 ，这标志着我们党对人大制度理论的认识达到了一个新的 高度，标志着人大制度更加成熟、更加定型。我们要全面 系统学、用心用情悟，准确把握其核心要义、丰富内涵和 精神实质，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。 一是深刻领会关于坚持中国共产党领导的重要要求。 习近平总书记强调，要加强和改善党的领导，善于使党的 主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人 选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过 国家政权机关实施党对国家和社会的领导，维护党和国家 权威、维护全党全国团结统一。实践证明，党的领导坚持 得越好，人民当家作主就实现得越充分，人民代表大会制 度的优越性就越能得到彰显。我们要自觉把坚持党的全面 领导作为人大工作的最高政治原则，以实际行动拥护“两个 确立”、做到“两个维护”，确保党的领导贯彻到人大工作各 方面全过程。 二是深刻领会关于坚持用制度体系保障人民当家作主 的重要要求。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心 ，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民 代表大会行使国家权力，保证人民平等参与、平等发展权 利，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民 主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，发 展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益 、激发人民创造活力。我们要不断健全民主制度，丰富民 主形式，扩宽民主渠道，从各层次各领域扩大人民有序政 治参与，在坚持和完善人民代表大会制度中保障人民当家 作主。 三是深刻领会关于坚持全面依法治国的重要要求。习 近平总书记强调，坚持走中国特色社会主义法治道路，建 设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 ，弘扬社会主义法治精神，依照宪法法律推进国家各项事 业和各项工作，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实 现国家各项工作法治化。人大作为国家权力机关，在实施 依法治国基本方略、推进社会主义民主法治建设中发挥着 基础性作用。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，扎实 推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推动全 面依法治县迈出坚实步伐。 四是深刻领会关于坚持民主集中制的重要要求。习近 平总书记指出，民主集中制是我国国家组织形式和活动方 式的基本原则，是我国国家制度的突出特点。人民通过人 民代表大会统一行使国家权力，各级人民代表大会由民主 选举产生，对人民负责，受人民监督；各级国家行政机关 、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生 ，对人大负责，受人大监督；实行决策权、执行权、监督 权既合理分工又相互协调，这些都体现了民主和集中的统 一。我们要坚决执行民主集中制，保证各国家机关按照职 能职责，相互配合、协调一致开展工作。 五是深刻领会关于坚持中国特色社会主义政治发展道 路的重要要求。习近平总书记强调，人民代表大会制度是 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本 政治制度安排。中国特色社会主义政治发展道路是符合中 国国情、保证人民当家作主的正确道路。只有坚持中国特 色社会主义政治发展道路，充分发挥人民代表大会制度的 根本政治制度作用，才能保证党领导人民依法有效治理国 家。我们要始终坚持正确的政治方向，继续推进社会主义 民主政治建设、发展社会主义政治文明，坚定不移走中国 特色社会主义政治发展道路。 六是深刻领会关于坚持推进国家治理体系和治理能力 现代化的重要要求。习近平总书记指出，人民代表大会制 度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是国家治 理体系的重要组成部分。推进国家治理体系和治理能力现 代化，就是要适应时代变化，通过改革和创新使各方面制 度更加科学、更加完善，善于运用制度和法律治理国家。 我们要善于从推进国家治理体系和治理能力现代化实践中 不断提升对人民代表大会制度的规律性认识，坚持和完善 人民当家作主制度体系，不断推进社会主义民主政治制度 化、规范化、程序化，更好把制度优势转化为治理效能。 七是深刻领会关于发展全过程人民民主的重要要求。 XXXX年，习近平总书记在上海虹桥街道考察时，明确提出 “人民民主是一种全过程的民主”；在庆祝中国共产党成立 XXX周年大会上，强调“发展全过程人民民主”；在中央人 大工作会议上，对全过程人民民主作了全面阐述。在今年 全国“两会”中，把“坚持全过程人民民主”写入了地方组织法 总则。进一步发展和完善全过程人民民主，是新时代坚持 和完善人民代表大会制度的必然要求。我们要自觉践行全 过程人民民主，在决策、执行、监督落实各个环节都要广 泛地听取人民的心声，听取人民群众的建议。 二、高质量做好新时代人大工作的重点任务。今年作 为二十大开局之年，保持平稳健康的经济环