申论万能模板!
申论,是中国大陆国家公务员进行资格考试的其中一
个科目。在公务员考试中,通过对设定资料的阅读,回答
有关问题,考察应试者七种能力。
文章的写作套路
要求:1、简明概要,抓住材料的主旨
2、体会分析文章的中心思想
3、长短合适,最好不要加副标题
题目要求:
1、简明扼要,抓住材料的主旨
2、从小切入,切忌假、大、空
3、长短合适,最好不要加副标题
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入
家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程
”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推
进以改善民生为重点的社会建设”、“全面开展小康社会。。
。。”
[正文]
文章第一部分
★开头方法:开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决
好的意义
随着我国经济持续快速发展,金融问题日渐凸现出来
,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要
表现在
………………..;……………………….;…………………..;…
…………….。(说问题时最好用分号间隔)
目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野,已引起
人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响
,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人
民群众的根本利益,必影响到经济的发展,社会的稳定
,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到
建设小康社会和构建社会主义和谐社会。(这些套话要因
情况而定)
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出
的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例
加以说明,不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面
的、深层次的,我认为主要有以下几点:
首先,政策体制不完善,。。(结合材料)
其次,国家财政投入力度不够,。。(结合材料)
再次,法律法规制度不健全,。。(结合材料)
最后,社会重视程度不够,。。。(结合材料)
医疗体制改革:医疗卫生服务特殊性和群众必需性
,不同于其他服务行业;以药养医,药厂和医院自主经营
,自负盈亏,独立核算;医疗制度不完善,管理不到位
;医疗服务市场化,利益驱动;医风医德有待提高;群众
社会医疗保障体系不健全;农村医疗卫生事业欠发达,投
入不够,条件差,设备少,水平低,缺少专业人才,缺少
重大疾病预防,控制机构和卫生监督机构
三农问题:即农村、农业、农民问题。城乡二元化的
历史原因;农民与城镇居民待遇不同;社会保障体系没有
覆盖到农民;看病难,就业难,上学难,三难为题在农村
体现尤为突出;农民工流动频繁,职业不稳定,收入相对
较低,文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高;农
村公共服务缺乏,农业受气候影响极大,收益难以实现保
障,入不敷出;
贫富差距:区域性差异、行业性差异、城乡间差异、
个体间差异;宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制
度不规范导致;不公平现象
安全生产:安全意识淡薄;安全监管工作不到位、安
全监督工作不彻底、执法检查工作走形式;重效益轻安全
;生产技术含量不高;生产设备落后;从业人员专业素质
和技术水平有待提高;钱权交易;权利寻租
房价调控:土地审批、调控政策失衡;政府操盘;地
方政府以扩大建设为政绩,为开发商充当保护伞,开发商
无规划搞开发;信贷体系松懈;住房供应结构不尽合理
;房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性
循环;炒房团
生态保护:水、大气污染;草皮、林区沙化;环境恶
化,物种减少;淡水资源锐减;自然灾害造成巨大损失
;人类赖以生存的自然环境;人均资源不足;
节约型社会:人口众多,人均资源占有量不足;能源
需求影响经济持续稳定发展;经济增长方式粗放;高耗能
、低效率、污染重;生产、建设、流通、消费领域浪费资
源现象严重;资源对外依存度上升;
和谐社会:城乡不和谐;地域不和谐;阶层不和谐
;城乡二元化;分配制度不健全;不公平现象;社会保障
制度
资源与可持续发展问题:可持续发展是资源与经济增
速矛盾所决定的;生产力发展造成对生态破坏,大自然带
给人类的灾难;人与自然和谐相处;保持经济快速稳定发
展和构建和谐社会的必然要求;
弱势群体:自身条件所致;社会条件限制;经济发展
不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不
到位;监督监管不落实
循环经济:经济快速持续发展与保护生态环境相协调
的必然要求;节能降耗(可参照资源与可持续发展问题依
据材料进行分析)
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对
应第二段提出的分析为主,以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站
在建设社会主义和谐社会首善之区的高度,把……纳入重
要议事日程,加快推进。。。建设,并建立和完善引咎辞
职制度建立健全领导问责制度,严格责任落实。
2、要做好。。文章,增加财政投入力度,确保。。。
机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度(法律),4、加大行政执法
力度,深入开展。。。专项整治活动,对于。。。行为予
以一票否决。违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任
人发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不
姑息。
5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、
网络等各类媒体的舆论导向作用,大力宣传。。。的作用
和意义,形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱
新闻媒体要对。。。行为大胆揭露,公开曝光,使。
。。无藏身之地,
要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下
。
医疗体制改革:医、药行业分开,降低药价;院务公
开,采取监督、举报措施,发挥舆论监督作用;医疗卫生
服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重;加大政府投
入,以农村为重点;建立一个覆盖全民,一体化的医疗保
障体系;完善社会保险制度;加大卫生常识宣传力度,动
员全民和全社会的共同参与
三农问题:摆脱户籍制度束缚;加大政府投入力度
,提高农民收入,以基础设施建设为重心加快城镇建设步
伐;加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险
在内的社会保障体系建设,贫富差距:分配制度改革;加
大政府投入;健全社会保障制度;限高保低;税收杠杆调
节;
公平分配;公平竞争;消除贪污腐败现象;消除不公
平现象;完善监管制度;发挥舆论导向作用
安全生产:端正思想,提高认识;普及安全常识和技
术知识;规范生产单位生产行为;规范相关行业(安全评
价、咨询、检验检测等)行为;执法监督;定期与不定期
检查、专项治理整顿;舆论监督;安全保障制度;安全纳
入企业绩效评价标准;
房价调控:严格审批土地征用,控制土地一次性出让
规模;提高信贷利率;增加经济适用房供给,抑制高价位
住房开发;对房产开发、保有和交易环节提高税率;杜绝
形象工程;提高房产市场准入门槛;生态保护:人口管理
;资源管理;生态建设;环境保护;严格控制高耗能、重
污染行业上项目,提高行业准入标准;监督管理;退耕还
林;畜牧业采取游牧方式;可持续发展与科学发展观;控
制人口增长;提高人口素质
节约型社会:加大宣传力度,增强节约意识;抓住薄
弱环节,,依靠技术进步,推进系统优化,节能降耗和产
业结构调整紧密结合;严格控制高耗能、重污染行业上项
目,提高行业准入标准;对不合格、超标行业加强清理整
顿;加强监督管理;法律保障;建立完善的企业、政府绩
效评估体系,将能耗标准纳入其中;
资源与可持续发展问题:经济结构战略性调整;人口
和资源管理;生态建设和环境保护;发展经济兼顾环保
;环保与个人利益冲突;倡导节能环保的生活方式和消费
理念;以科学发展观统领经济社会发展全局
弱势群体:劳动力市场;劳动保障;社会保障制度
;社会救助机构;监督监管;法律保障;社区扶持作用
;经济杠杆调整分配比例;缩小分配差距;建立稳定、发
展