目录 一、讲话类 1. 在2020年甘肃省春节团拜会上的致辞 3 2. 在省重大项目谋划暨招商引资工作会议上的讲话 7 3. 脱贫攻坚 时不我待 9 4. 在2019年甘肃省春节团拜会上的致辞 12 5. 在省政协十二届二次会议第二次全体会议上的讲话 16 6. 在甘肃省纪念杨静仁同志诞辰周年座谈会上的讲话 29 7. 在第二十四届兰洽会开幕式暨丝绸之路合作发展高 端论坛上的致辞39 8. 在中国共产党甘肃省第十三届委员会第一次全体会 议上的讲话43 9. 在省十三届人大一次会议闭幕会上的讲话 55 10. 在政协甘肃省十二届一次会议开幕大会上的讲话 63 二、文章类 11. 切实筑牢网络安全屏障 75 12. 奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利 80 13. 牢记初心使命 决胜脱贫攻坚 89 14. 统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战 105 15. 坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚歼灭战 113 16. 打好脱贫攻坚硬仗 谱写富民兴陇新篇 116 17. 切实担负起黄河上游生态保护重任 127 18. 坚定不移沿着习近平总书记指引方向前进建设幸 福美好新甘肃开创富民兴陇新局面133 19. 奋力推动新时代机关党建走前列作表率 140 20. 坚定不移推进全面从严治党 全力以赴保证目标任 务落实 146 21. 深入学习宣传宪法 全面贯彻实施宪法 153 22. 尊崇宪法地位 维护宪法权威 157 23. 坚决有力贯彻新时代党的组织路线 163 24. 打造丝路旅游黄金通道 加快建设旅游产业强省 172 在2020年甘肃省春节团拜会上的致辞 林铎 （2020年1月22日） 同志们，朋友们： 新春佳节即将来临，今天我们在这里欢聚一堂，同贺 新春，共话发展，感到格外高兴。首先，我代表省委、省 人大常委会、省政府、省政协，向全省广大工人、农民、 知识分子、干部职工、离退休老同志和企业家，向人民解 放军驻甘部队指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和 政法干警，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体及 宗教界人士，向中央驻甘单位、新闻媒体的同志们，向在 甘工作的外国专家和国际友人，向所有关心支持甘肃发展 的海内外朋友，致以节日的问候和美好的祝福！ 刚刚过去的一年，是甘肃发展进程中具有特殊意义的 一年。习近平总书记全国“两会”期间到甘肃代表团参加审议 ，8月份又来到甘肃视察，发表重要讲话，作出重要指示 ，寄予殷切期望，给我们提供了思想遵循、行动指南和强 大精神力量，极大激发了干部群众顽强拼搏的热情和干劲 ，全省各项事业正沿着习近平总书记指引的方向稳步前进 。 一年来，我们走过了一段极不平凡的奋斗历程，很辛 苦、也很充实，有付出、更有收获。面对复杂的形势和艰 巨的任务，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指 示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，以庆祝新中国成立70周年为主线，牢牢扭住脱贫攻坚 和生态保护两大底线性任务，坚持高质量发展、绿色发展 崛起，保持了经济社会持续健康发展的良好势头，在建设 幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面征程中迈出了坚实 步伐。全省经济运行总体平稳、稳中向好，初步核算生产 总值同比增长6.2%，城乡居民收入分别增长7.9%和9.4%。 历史性地实现了“两不愁三保障”重点领域主要任务清零达标 ，新减少贫困人口93.5万人，贫困发生率由5.6%降至 0.9%，又有31个县脱贫摘帽，藏区实现整体脱贫，75个贫 困县中累计摘帽67个，为如期打赢脱贫攻坚战奠定了坚实 基础。重点部位生态环境加快修复，区域流域治理成效明 显，祁连山生态治理任务按期完成，习近平总书记给予了 “由乱到治，大见成效”的评价。重点领域改革持续加力 ，“一带一路”和西部陆海新通道建设机遇加速转化，“一会 一节”成功举办，改革开放呈现出新气象。扫黑除恶专项斗 争取得重要战果，平安甘肃建设水平稳步提升，民生支出 占财政支出比例超过80%，人民群众获得感、幸福感、安全 感进一步增强。全面从严治党纵深推进，“不忘初心、牢记 使命”主题教育成果丰硕，党风廉政建设和反腐败斗争不断 深化，全省政治生态和干事氛围越来越好。 这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中 央的坚强领导，得益于全省上下的团结奋斗和社会各界的 大力支持。这里，我们向全省各族人民，向为甘肃发展作 出贡献的各个方面和同志们，向关心支持甘肃的各界人士 ，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 春节是辞旧迎新的美好时刻，总会给人们带来新的憧 憬。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也 是为“十四五”发展描绘蓝图、打好基础的关键时期。我们要 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中 央、国务院重大决策部署，坚持把习近平总书记对甘肃重 要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，把打赢精 准脱贫攻坚战和全面建成小康社会作为重中之重，把握好 当前面临的难得机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯 彻新发展理念，把牢底线性任务，统筹做好“六稳”工作，纵 深推进全面从严治党，确保全面建成小康社会和“十三五”规 划圆满收官。 同志们、朋友们，幸福的生活、美好的前景要靠辛勤 的劳动去创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，顽强拼搏、开拓进取，为谱写加快建 设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章 而努力奋斗！ 衷心祝愿大家新春愉快、身体健康、工作顺利！祝愿 全省人民阖家欢乐、幸福安康！ 在省重大项目谋划暨招商引资工作会议上 的讲话 林铎 2020-01-06 去年习近平总书记两次就做好甘肃工作、推动甘肃发 展发表重要讲话，给全省干部群众拼搏奋斗注入了强大精 神力量，也给了各方投资者极大的鼓舞和振奋。现在，甘 肃经济发展平稳向好，面临机遇多重叠加，营商环境明显 改善，独特优势逐渐凸显，发展氛围越来越浓厚。 经济发展靠产业，产业支撑靠项目。面对大好形势 ，全省各级各方面要解放思想、积极作为，在竞相发展的 格局中赢得一席之地，通过引投资、转动能为甘肃发展打 下更坚实的基础。知名企业是甘肃发展的重要依靠力量 ，希望各位企业家对甘肃多一分厚爱，把甘肃作为增加投 资的重要地区，对准双方优势深化交流合作，共同把地企 合作推向新的阶段。 各级各方面要把项目建设和招商引资工作摆在重要位 置，坚持“政府创造环境、企业创造财富”的价值理念，勇于 担当、扛好责任，为全省发展作贡献。要制定专项方案 ，建立工作台账，做到早研究、早部署、早对接、早见效 。党政主要领导既要当指挥员也要当战斗员，重大项目亲 自谋划，重要客商亲自会见，重大问题亲自协调，重要事 项亲自拍板。要增强“最多跑一次”改革实效，实行“保姆式 ”、全程式、贴近式服务，严格落实制定出台的各项政策 ，争取在地企互利共赢发展上见到更大成效，努力打好全 面建成小康社会和“十三五”规划收官之战！ 脱贫攻坚 时不我待 ——在省委理论中心组学习会议上讲话 甘肃省委书记 林铎 2019年04月29日 打赢脱贫攻坚战，要坚决做到工作务实、过程扎实、 结果真实。要提高脱贫的质量和成效，把防止返贫放在突 出位置 今年全国两会期间，习近平总书记到甘肃代表团参加 审议并发表了重要讲话。在全省上下奋力打赢脱贫攻坚战 、向着全面建成小康社会目标冲刺的关键时期，习近平总 书记作出坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不 手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠的重要指示，为 我们打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了遵循，极大激发 了全省广大干部群众的斗志、热情和干劲。 打赢脱贫攻坚战，要坚决做到工作务实、过程扎实、 结果真实。贫困地区如期脱贫，时不我待。我们必须扛起 这个政治责任，着眼解决绝对贫困问题，从严从实抓好“两 不愁三保障”，集中攻克深度贫困堡垒。我们今年预期减贫 85万人，其中深度贫困地区就占到75%；退出30个贫困县 ，其中深度贫困县就有19个。深度贫困地区脱贫攻坚，我 们有完备的政策和保障，关键要落到实处。 打赢脱贫攻坚战，必须克服盲目乐观心态和自满情绪 。有的地方，看上去贫困程度没那么深，但实际上真要脱 贫，还是有很大的难度。比如，河西的几个市，虽然贫困 县数量不多，但剩下的一两百户，有的只剩下几十户，都 是贫中之贫、困中之困。要想真正清零，按照现行脱贫标 准，如果不努力是做不到如期脱贫的。所以，我们不能认 为就剩下这么几户人了，脱贫是很轻松的事。如果层层都 这么想，不在抓细抓实上下功夫，最后就会出问题。 对于脱贫攻坚过程中可能出现的问题，我们也要有思 想准备。如果遇到大的旱涝等自然灾害怎么办？去年发生 的倒春寒，全省损失90多亿元，那都是老百姓的血汗钱。 面对这些不可控因素，如果没有思想准备，一旦出现问题 ，连补救的时间都没有。要提高脱贫的质量和成效，把防 止返贫放在突出位置。 此外，脱贫攻坚与乡村振兴相辅相成、相互促进。甘 肃现阶段就是要把乡村振兴和脱贫攻坚一体谋划、一体推 进，因地制宜、因情施策。脱贫攻坚任务重的市县，主要 是打赢脱贫攻坚战；脱贫攻坚任务相对较轻的地方，以及 已经脱贫比较稳定的县，要把脱贫攻坚和乡村振兴结合起 来，按照具体要求完成阶段性目标。 打赢脱贫攻坚战，还要靠优良作风作保证。要坚持全 面从严治党，把作风建设当成重大政治任务来抓，把落实 决策部署当作自己的天职和本职，把谋事干事和成事结合 起来，把关系人民群众的每件事办好。各级干部不要把自 己当官员，要当老百姓的服务员，老百姓的事就是自己的 事。要深入推进形式主义、官僚主义集中整治专项行动 ，扎实开展“基层减负年”活动，在转作风、抓落实上取得新 突破，凝聚力量把脱贫攻坚这场硬仗打好。 现在距离2020年完成脱贫目标任务不到两年时间，已 经进入倒计时，正是最吃劲的时候。我们要把习近平总书 记重要讲话精神落实好，把全国两会精神落实好，全力以 赴做好工作，确保如期打赢脱贫攻坚战，齐心协力开创富 民兴陇新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 在2019年甘肃省春节团拜会上的致辞 林铎 （2019年2月2日） 同志们，朋友们： 新春佳节即将来临，今天我们在这里欢聚一堂，同贺 新春，共话发展，感到格外高兴。首先，我代表省委、省 人大常委会、省政府、省政协，向全省广大工人、农民、 知识分子、干部职工和离退休老同志，向人民解放军驻甘 部队指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和政法干警 ，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和各界人士 ，向在甘工作的外国专家和国际友人，向所有支持和关心 甘肃发展的海内外朋友，致以节日的问候和美好的祝福！ 回顾过去，我们在奋斗的征程中走过了极不平凡的一 年，各方面都有新的发展和收获。面对复杂的形势和繁重 的任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精 神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力 ”重要指示精神，负重前行、攻坚克难，坚定不移走绿色发 展崛起、高质量发展之路，保持了经济社会持续健康发展 的势头，推动全面小康社会建设迈出了新的重要步伐。全 省经济走出低谷，发展速度、质量和效益同步提升，生产 总值增长6.3%、增速较上年提高2.7个百分点，规上工业企 业利润增长20.1%、增速排在全国第10位，城乡居民人均可 支配收入分别增长7.9%和9%，有效提振了全省上下的发展 信心。新减贫77.6万人，又有18个贫困县退出贫困序列，这 是国家设定贫困县以来我省首次实现贫困县数量净减少。 祁连山生态问题年度整改任务全面完成，大气、水、土壤 污染防治深入推进，生态环境保护见到了新成效。重点领 域改革持续加力，地方党政机构改革顺利实施，“一带一路 ”国际陆海贸易新通道建设步伐加快，第三届敦煌文博会成 功举办，改革开放呈现出新气象。民生支出占财政总支出 比例近80%，发展环境明显改善，扫黑除恶专项斗争取得重 要战果，人民群众的获得感、幸福感和安全感大幅提升。 全面从严治党纵深推进，党的政治建设得到切实加强，党 风廉政建设和反腐败斗争进一步深化，全省政治生态正逐 步好转。 这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中 央的坚强领导，得益于全省上下的团结奋斗和社会各界的 大力支持。这里，我们向全省各族人民，向为甘肃发展作 出贡献的同志们，向关心支持甘肃的各界人士，表示崇高 的敬意和衷心的感谢！ 面向未来，前行道路上既充满希望也面临不少挑战 ，我们必须顽强拼搏、加倍努力。2019年是新中国成立 70周年，也是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的 关键之年，做好各项工作意义重大。我们要认真学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚 定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央各项决策 部署落地生根。要把牢稳中求进工作总基调，坚持贯彻新 发展理念，坚持推动高质量发展，着力打好防范化解重大 风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹推进稳增长 、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续 健康发展和社会大局稳定。要以永远在路上的执着推进全 面从严治党，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩 固发展反腐败斗争压倒性胜利，坚决反对和治理形式主义 、官僚主义，为事业发展提供坚强政治保证。要加强新闻 宣传和舆论引导工作，唱响主旋律、弘扬正能量，激励干 部群众往前看、使劲干，以良好的氛围、优异的成绩迎接 和庆祝新中国成立70周年。 同志们、朋友们，甘肃事业发展正处在紧要关口，美 好的前景需要用辛勤的劳动去创造。让我们更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓进取、埋头 实干，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃而 努力奋斗！ 衷心祝愿大家新春愉快、身体健康、工作顺利！祝愿 全省人民阖家欢乐、幸福安康！ 在省政协十二届二次会议第二次全体会议 上的讲话 林铎 （2019年1月27日） 同志们： 中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高 度重视人民政协事业发展，习近平总书记着眼国家事业的 战略全局和长远发展，发表一系列重要讲话，作出一系列 重要指示，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、 职责使命和实践要求，科学回答了事关人民政协事业发展 的重大理论和实践问题，形成了关于加强和改进人民政协 工作的重要思想，这是习近平新时代中国特色社会主义思 想的重要组成部分，是指引新时代人民政协工作向前发展 的强大思想武器。 近年来，中共甘肃省委深入学习贯彻习近平总书记关 于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政 协在协商民主中的重要作用，积极支持政协围绕中心、服 务大局履职尽责，确保政协在政治上有地位、在建言上有 渠道、在干事上有舞台。省政协和全省各级政协组织把学 习研讨习近平总书记重要思想摆在突出位置，去年5月以来 扎实开展“大学习、大武装、大培训、大提高”活动，推动学 习研讨往深里走、往实里走、往心里走，不断用重要思想 凝魂聚气、凝心聚力，开创了全省政协事业发展的新局面 。 今年是新中国成立70周年，是人民政协成立70周年 ，也是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的一年。 关于今年的重点工作和主要任务，中共中央、国务院已经 明确大政方针，省委、省政府也已作出全面部署。我们学 习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要 思想，就是要牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定 型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方 位新使命，切实把各级政协组织和广大政协委员的智慧和 力量激发出来，把全省各级各方面的积极性、主动性和创 造性调动起来，全力以赴为既定各项任务落地生根建言献 策，携起手来把我省各项事业推向前进，为全面建成小康 社会、建设幸福美好新甘肃打下坚实基础。下面，我讲几 点意见。 第一，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党对政协 工作领导的重要论述，确保人民政协事业发展的正确方向 。坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发展前进的根 本保证。习近平总书记指出，人民政协事业要沿着正确方 向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导；要把坚 持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的 主轴，自觉把中国共产党的决策部署贯彻到人民政协工作 中去，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。这些 重要论述，充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对 人民政协性质的准确定位，对于确保人民政协事业沿着正 确方向前进，具有重大而深远的意义。 政治性是人民政协的首要属性。作为政治组织，旗帜 鲜明讲政治是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。 对于全省各级政协组织来说，坚持党的领导，要以习近平 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动 工作，引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理 想信念，为党做好凝心聚力的工作；要增强“四个意识”、坚 定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政 治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致 ；要加强思想政治引领，及时把党委政府的决策转化为政 协组织和政协委员的履职行动，做到一切工作在党委领导 下展开，一切活动围绕党委政府中心工作推进。省委常委 会听取省政协等省级党组工作汇报，是我们坚持党的全面 领导的重要制度安排，对于充分发挥省委总揽全局、协调 各方作用，全力支持各党组依法依章履行职责，产生了很 好的效果。这项制度，我们要长期坚持下去。 加强党对政协工作的领导，必须深入推进政协系统党 的建设。前段时间，省委制定出台了关于加强新时代人民 政协党的建设工作的《实施意见》，明确了政协系统党的 建设的总体要求和重点任务。省政协和全省各级政协党组 要认真抓好贯彻落实，按照新时代党的建设总要求，坚决 履行全面从严治党主体责任，坚持以政治建设为统领全面 推进党的各项建设，充分发挥政协党组的领导核心作用、 基层党组织的战斗堡垒作用、政协党员的先锋模范作用 ，着力增强政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众 组织力和社会号召力。各级党委要加强对政协工作的领导 ，党委主要负责同志要加强对政协党建工作的具体指导 ，不断提升政协党的建设质量和水平，以党建新成效引领 政协事业新发展。 第二，深入学习贯彻习近平总书记关于紧扣改革发展 献计出力的重要论述，努力推动各项决策部署落地见效。 习近平总书记多次强调，决胜全面建成小康社会、打赢“三 大攻坚战”，有许多重大任务和举措需要合力推进，有许多 问题需要深入研究；人民政协要充分发挥代表性强、联系 面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展的重大问题和 群众最为关切的问题，多进诤言、多谋良策、多出实招 ；要及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找 不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。这些 都彰显出以习近平同志为核心的中共中央善于集思广益、 勇于汇集众智的政治胸襟，折射出凝心聚力谋发展、群策 群力惠民生的政治品格。 坚持围绕中心、服务大局，紧扣改革发展献计出力 ，是人民政协履行职能的基本遵循。去年，省政协瞄准全 省中心工作，完成各类建议案和调研视察报告31份、审查 立案提案817件，各民主党派提出意见建议75件，为推动经 济社会发展发挥了重要作用。今年，我省改革发展的任务 更加艰巨繁重，打赢脱贫攻坚战、推动经济高质量发展、 实施乡村振兴战略、防范化解重大风险、深化改革开放、 推动作风建设等方面都有一些难题等待我们去破解，需要 政协系统一如既往地建睿智之言、出务实之力，扎实深入 地进行研究攻关。 政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势 ，既议政又监督，既建言又践行，既献策又出力，地位相 对特殊，作用不可替代。党委政府部门的同志每天干这些 事，身在此山中，习惯成自然，有时候研究问题的深度反 而不够。政协汇聚了大批专家学者、商界精英和知名人士 ，发现问题的眼光比较独到，研究问题的角度非常专业 ，解决问题的办法也丰富多样，可以弥补党委政府研不深 入、究不细致带来的不足。希望政协组织、政协委员以及 各民主党派、工商联和无党派人士，围绕事关全省发展最 紧迫、最重要的问题，帮助党委政府积极开展调查研究 ，在融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切 入点和突破口，想党委政府之所想，急党委政府之所急 ，做到党委政府的工作推进到哪里，眼光就聚焦到哪里 ，作用就发挥到哪里，措施就跟进到哪里，齐心协力把甘 肃的事情办好、把老百姓的事情办实。 第三，深入学习贯彻习近平总书记关于推进社会主义 协商民主的重要论述，加快构建全方位多元化协商体系。 中共十八大以来，我国协商民主制度不断健全、内涵不断 丰富。习近平总书记鲜明指出，协商民主是实现党的领导 的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特 优势，强调人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，落 实协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，构建程序 合理、环节完整的协商民主体系，有事多商量，有事好商 量，有事会商量，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、 服务大局。这些重要论述，是指导政协事业发展的根本要 求，凝结着坚持好发展好人民政协制度的深邃理论思考。 省委、省政府对协商民主建设高度重视，去年以来建 立了政党协商意见建议落实反馈机制，完善了政府部门对 口联系各民主党派、工商联制度，先后召开8次政党协商座 谈会、10次专题协商议政会，广泛听取意见建议。我们还 组织省市县三级政协组织、政协委员和民主党派、工商联 ，在全省30个县开展精准脱贫监督性调研，支持6个民主党 派省委会对口6个重点贫困县开展脱贫攻坚民主监督。各民 主党派积极响应、立即行动，紧密结合各自职能，深入脱 贫攻坚一线，定期开展调查监测，及时发现指出问题，主 动向省委、省政府提出工作建议，向省直有关部门提出问 题整改意见，并积极帮助贫困县引进项目和资金，开展文 化惠民演出、科普知识讲座、劳务技能培训、送医送药送 温暖等活动，做了大量实实在在的工作。 推进协商民主建设，是我们共同的责任。各级党委要 把协商民主建设作为重要环节，深入开展政治协商、立法 协商、行政协商、民主协商、社会协商、基层协商等多种 协商，会同有关方面制定协商年度计划，有效促进协商任 务的落实。要有善于协商的习惯、敢于协商的气度、勇于 协商的雅量，对一些重大问题，互相商量着办，总比一己 之力要强得多；对一些重大决策，商量了总比没商量效果 要好，商量的范围越广、程度越深、工作越细，决策就会 越准确，政策就会越管用，举措就会越接地气，落实就会 越有力。各级政协组织要充分发挥作为协商民主重要渠道 的作用，把协商民主贯穿于履行职能全过程，推进政治协 商、民主监督、参政议政制度建设，运用网络议政、远程 协商等灵活多样的方式，为各党派团体和各族各界人士搭 建协商平台，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化 、程序化水平。同时，我们也希望各民主党派努力提高政 党协商能力，担负起政党协商参与者、实践者和推动者的 政治责任，为全省各项事业发展作出更大贡献。 第四，深入学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心 履职尽责的重要论述，不断密切同各族各界群众的广泛联 系。习近平总书记强调，人民政协要把实现好、维护好、 发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点 ，把促进民生改善作为重要的着力点，抓住民生领域重要 问题资政建言，协助党和政府破解民生难题，增进人民福 祉，做到人民政协为人民；要提高联系群众能力，创新群 众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道 ，发挥好桥梁纽带作用。这告诉我们，心中有人民，坚持 和贯彻群众路线，才能落实好中国共产党的要求，正确地 行使民主权利、做好履职工作。 近年来，我省各级政协组织牢牢坚持以人民为中心的 发展思想，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情 关心群众疾苦，推动办成了许多件人民群众满意的实事好 事。去年，省政协就绿色安全食品、农村“天价彩礼”、陇东 南始祖文化保护等，开展了13次调研，向群众问计问策 ，向党委政府提出对策建议，使老百姓关心的一些烦心事 、难心事得到了较好解决。省政协还积极参与全省“扫黑除 恶”专项斗争督导、“绿盾行动”环保督察等活动，以监督手 段促进事关群众利益相关工作的推进和落实，发挥了积极 作用。 为人民谋幸福、为民族谋复兴，是中国共产党人的初 心和使命，也是人民政协的初心和使命。今后一个时期 ，全省各级政协组织要积极顺应人民群众民主意识不断增 强的趋势，进一步提高联系群众、依靠群众、服务群众的 能力，创新群众工作方式方法，畅通和拓宽群众利益诉求 表达渠道。要把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标 ，围绕就业、就学、就医、住房、养老、安全生产等群众 关心关注的问题，广泛宣传各项惠民富民政策，帮助党委 政府共同解决好人民群众最急切最关心的问题。政协各级 干部和广大政协委员要以甘当小学生的姿态，经常到基层 去、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，做好 上情下达、下情上传的工作，既保障群众能够充分地知情 明政，又促进党委政府的决策具有深厚的民意基础。 第五，深入学习贯彻习近平总书记关于广泛凝聚社会 各界共识的重要论述，最大限度地调动一切积极因素。大 团结大联合是人民政协组织的重要特征。习近平总书记深 刻指出，越是处于改革攻坚期，越需要汇集众智、增强合 力；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城 ；人民政协要团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的 强大力量；各民主党派、工商联和无党派人士要积极引导 所联系的广大成员，共同为全面建成小康社会奋斗目标作 出贡献；要努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数，画 出民心民愿的最大同心圆，广泛凝聚实现中华民族伟大复 兴的正能量。这些重要论述，深刻阐释了政协作为党的统 一战线组织的重要作用，也为各级政协组织更好履职尽责 指明了方向。 团结和民主，是人民政协的两大主题。十二届省政协 不断增进团结共识、建立健全团结共事机制，去年邀请民 主党派、工商联参加省政协各类活动和重大调研课题80余 次，推动形成了合力攻关、协作推进的合作共事格局。健 全完善主席会议成员联系民族宗教界委员制度，经常同民 族宗教界代表人士沟通交流，积极反映民族宗教界委员和 少数民族群众的利益诉求。同时，重视深化同港澳委员的 联谊交流，邀请港澳委员来甘考察调研，引导港澳委员关 心支持甘肃发展，形成了共谋发展的良好氛围。 政协工作做得好不好，要看团结的面大不大。习近平 总书记强调的“以最大公约数画出最大同心圆”，对人民政协 提出了新的更高要求。各级政协组织要紧紧围绕大团结大 联合，充分调动一切积极因素，更加有效地凝聚共识，更 加广泛地汇聚各方面力量。要积极引导广大成员和所联系 群众充分认识改革开放40年来我省发展取得的巨大成就 ，客观看待当前改革发展中面临的问题和困难，协助党委 政府做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，真正把 思想行动统一到中共中央决策部署和省委、省政府工作安 排上来，最大限度地为甘肃发展减阻力、增助力、聚合力 。 第六，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持推进履职 能力建设的重要论述，坚决承担好肩负的职责和使命。习 近平总书记对政协自身建设也有很多重要指示和要求，指 出人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应推进 国家治理体系和治理能力现代化的要求，以改革思维、创 新理念、务实举措大力推进履职能力建设，推进人民政协 理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民 主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各 界人士共商国是，推动实现广泛有效的人民民主。这是习 近平总书记对人民政协地位的精辟阐释，也是对人民政协 工作寄予的殷切期望。 省政协和全省各级政协组织要充分认识政协地位的重 要性，把加强自身建设摆在更加突出的位置，充分发挥专 委会的基础性作用，抓好政协委员和机关干部两支队伍建 设，提高机关服务能力和水平，推动政协各项事业不断向 前发展。各级政协党组成员、机关党员干部、政协委员中 的党员委员，要率先垂范、以身作则，经常对标对表、及 时校准偏差，把党中央和习近平总书记的要求体现在实际 行动上、落实在真抓实干上。广大政协委员要着眼更好履 职尽责，自觉弥补知识短板、能力弱项、经验盲区，站得 高一些、看得远一些、想得深一些，努力做到懂政协、会 协商、善议政，不负重托，不辱使命。 学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作 的重要思想，是一个持续推进、不断深化的过程，也是一 项长期的政治任务。全省政协系统要深入开展学习研讨 ，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共 十九大精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记视察甘肃 重要讲话和“八个着力”重要指示精神结合起来，同学习贯彻 中共中央重大决策部署和省委、省政府工作安排结合起来 ，真正在学懂弄通做实上下实功、见实效，切实用以武装 头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持问题导向，紧紧 围绕把握人民政协新方位、履行人民政协新使命抓好学习 ，紧紧围绕彰显我国社会主义民主政治的特点和优势开展 研究，使政协工作更好体现时代性、把握规律性、富于创 造性。要重视理论联系实际，对照习近平总书记对政协工 作提出的一系列重要指示和要求，认真查找自身存在的薄 弱环节和不足之处，全面梳理总结学习研讨的成果和经验 ，及时将成熟的做法上升到制度层面，加快构建有利于政 协工作深入推进的长效机制，着力促进政协各项事业提质 增效。 同志们，做好新时代人民政协工作，使命光荣，责任 重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中 共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，不断开创协商议政新局面，共同谱写协商民主新画卷 ，为决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃进 程作出新的更大贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年 、向人民政协成立70周年献礼！ 在甘肃省纪念杨静仁同志诞辰周年座谈会 上的讲话 林铎 （201X年9月21日） 同志们，朋友们： 今天，我们怀着十分崇敬的心情，在这里纪念杨静仁 同志诞辰XX周年，缅怀他的革命历程和卓越功绩，学习他 的革命精神和高尚品格。首先，我代表省委、省人大常委 会、省政府、省政协、省军区，诚挚表达对杨静仁同志的 深切怀念和崇高敬意，并向杨静仁同志的亲属、生前好友 及身边工作人员致以亲切的问候。 参加今天的座谈会之前，我重温了杨静仁同志的生平 事迹，刚才又听了有关方面代表和负责同志的发言，很受 教育，深为感动。杨静仁同志是中国共产党的优秀党员 ，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，党 和国家统一战线和民族工作卓越的领导人。在60多年的革 命生涯中，杨静仁同志把全部精力献给了党和人民，为中 国革命、建设和改革事业立下了不朽功勋。 杨静仁同志是从甘肃走出的国家领导人，是陇原儿女 的杰出代表。1918年9月，他出生在兰州市一个清贫的伊斯 兰教教职人员家庭。青年时代，他就追求进步，接受了马 克思主义。1937年秋，杨静仁同志加入中国共产党，任中 共兰州回民特别支部宣传委员。在中共甘肃工委的领导下 ，他利用伊斯兰学会和回民教育促进会，在回族群众中开 展抗日、民主的宣传教育活动。1939年，国民党发动反共 高潮后，中共甘肃工委决定让他撤离甘肃去延安。1941年 3月，他到达延安，由中央组织部介绍到陕北公学民族部学 习，并担任第一班党支部书记。同年8月，中央派他到回民 骑兵团任党代表和团政委。他和中央派去的其他几名回族 共产党员一道，经过艰苦细致的工作，将这支部队锻炼成 党领导的人民军队。1945年到1949年，杨静仁同志历任陇 东外情组副组长，中共中央西北局统战部民族科科长、机 关游击队队长，陕甘宁边区政府民族委员会委员，西北军 政委员会委员。1949年3月，他被调到北平，任中国人民政 治协商会议筹委会委员、筹委会党组干事会干事，具体分 管民族代表的选拔和推荐工作。他作为政协少数民族单位 10人代表之一，参加了第一届全国政协会议。随后，作为 负责人之一，参与了中央民委组织机构的筹建。 新中国成立后，杨静仁同志历任共青团中央委员会委 员，全国青联副主席，中共中央统战部四处处长，中国伊 斯兰教协会副会长，中央民族事务委员会委员兼办公厅主 任。1954年任中央民族事务委员会副主任和中央民族政策 研究室副主任。在此期间，他积极组织和参与民族政策的 调查研究和重要文件的起草工作，为开创成功解决中国民 族问题之路作出了贡献。1960年9月，杨静仁同志到宁夏回 族自治区工作，先后担任自治区政府主席、党委第一书记 、军区政委，西北局书记处书记。他团结自治区党委一班 人，认真贯彻中央调整、巩固、充实、提高的方针，使宁 夏经济较快地得到恢复和发展。 “文化大革命”中，杨静仁同志受到严重迫害。1975年 ，经当时主持中央工作的邓小平同志过问，杨静仁同志担 任宁夏回族自治区党委和革委会的领导工作，并任自治区 第三届政协主席。粉碎“四人帮”后，在中国共产党第十一次 全国代表大会上，杨静仁同志当选为中央委员，以后又连 续当选为党的第十二届、十三届中央委员。1978年3月，第 五届全国人民代表大会第一次会议决定恢复国家民族事务 委员会，他被任命为国家民委主任、党组书记，以后又兼 任中央统战部副部长。在第五届全国政协会议上，他当选 为全国政协副主席。1980年9月，他被任命为国务院副总理 ，主管民族和政法工作。为把我国民族工作和民族关系推 进到新的发展阶段，他进行了大量繁重的、开拓性的工作 ，使这一时期成为我国民族地区发展最快、民族关系最好 的历史时期之一。1982年，杨静仁同志担任中央统战部部 长兼国家民委主任、中共中央对台工作领导小组成员 ；1983年又当选为第六届全国政协副主席，负责主持党和 国家的统战、民族、宗教工作。1986年1月，杨静仁同志主 动从中央统战部部长和国家民委主任岗位上退下来，以后 又当选为第七、八届全国政协副主席。 杨静仁同志一生勤勤恳恳、苦干实干，严谨细致、一 丝不苟，对党和国家事业发展，特别是对各民族的团结进 步，作出了卓越贡献。他出身回族，热爱自己的民族，也 热爱整个中华民族，坚持民族团结和国家统一，反对任何 形式的狭隘民族主义和分裂主义。从领导岗位上退下来后 ，他继续关心改革开放和社会主义现代化建设事业，病重 期间仍念念不忘党和国家大事，体现了一名共产党员生命 不息、奋斗不止的崇高精神。 杨静仁同志对家乡人民怀有深厚情谊，时刻关心着家 乡的发展和家乡父老的生活。上世纪七、八十年代，他积 极协调有关方面为家乡调拨放映机和拖拉机、埋设供水管 道、兴建教学楼，解决了看电影难、运输难、吃水难、入 学难等实际问题。他对故乡的牵挂和支持，永远铭记在父 老乡亲心中。 杨静仁同志对党忠诚、一心为民、无私奉献的崇高品 德，与习近平总书记所倡导的理想、信念、精神和作风是 一致的，值得我们每一个共产党人学习、传承和弘扬。今 天，我们纪念杨静仁同志，不仅要追忆他的历史功绩，更 要追念他的革命精神和崇高品质，以革命先辈为榜样，不 忘初心、牢记使命，不断把党和人民的事业推向前进。 我们纪念杨静仁同志，就要像他那样笃定理想、坚定 信念，永远保持对党绝对忠诚的政治品格。杨静仁同志从 青年时代起就追求革命真理，下定决心跟着共产党走，历 经革命斗争的生死考验，在血与火的淬炼中成长为一名忠 诚的共产主义战士。在延安整风运动中，康生另搞一套 ，制造“红旗党”冤案，杨静仁同志被调往边区保安处接受审 查，还被安排去当烧炭工。但他始终相信自己是清白的 ，没有消沉，认为烧炭也是革命工作，照样干得起劲，表 现出高度的党性和坚定的革命性。“文化大革命”期间，杨静 仁同志遭到错误批判和不公正待遇，但他仍矢志不渝要为 党的事业“鞠躬尽瘁，死而后已”。我们要向杨静仁同志学习 ，任何时候都不能忘记自己是共产党人，不能丧失理想信 念，不能丢掉对党的信任和忠诚。要坚持用习近平新时代 中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定 “四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中 央重大决策部署，以实际行动维护习近平总书记在党中央 和全党的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权 威和集中统一领导。 我们纪念杨静仁同志，就要像他那样坚持原则、敢于 担当，扎实践行党的实事求是的思想路线。杨静仁同志具 有无产阶级革命家的胆略和魄力，一直都是讲真话、办实 事、勇担当，在原则问题面前实事求是、从不妥协。在宁 夏工作期间，他坚持有错必纠，坚决为受到错误处理的干 部和群众进行甄别平反，促进了宁夏的团结和稳定。“文化 大革命”后主持民族工作期间，在重申党的民族政策的同时 ，他下大力气平反民族工作方面的冤假错案，使大批干部 和群众得到解放，民族关系显著改善。我们纪念杨静仁同 志，就要以他为榜样，抱诚守真、务实向善，敢于负责、 敢于亮剑，在重大政治考验面前旗帜鲜明、立场坚定，在 歪风邪气面前绝不低头、坚决斗争，在急难险重任务面前 豁得出来、顶得上去，始终做一个有信仰、有原则、有担 当的人。 我们纪念杨静仁同志，就要像他那样不畏艰难、开拓 进取，兢兢业业履行为党工作的第一职责。杨静仁同志在 不同岗位上，始终服从党的决定，义无反顾地肩负起党交 给的重任。无论是革命战争期间做好回民骑兵团的工作 ，无论是扭转宁夏回族自治区经济发展局面，还是推动和 发展党的统战、民族、宗教工作，他都能以坚韧不拔的毅 力、埋头苦干的态度，勤勤恳恳干事，扎扎实实尽责，不 辱使命和重托。面对新形势新任务，我们要继承杨静仁同 志等老一辈革命家的精神和品质，深入贯彻习近平总书记 视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，迎难而上、 攻坚拔寨，奋力推进经济高质量发展，持续加强生态环境 保护，切实抓好民族和宗教工作，特别是要把脱贫攻坚作 为头等大事来抓，提高政治站位，强化精准扶贫措施，以 敢死拼命的劲头坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成全面 建成小康社会的政治任务，加快建设经济发展、山川秀美 、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。 我们纪念杨静仁同志，就要像他那样求真务实、注重 调研，大力弘扬理论联系实际的优良作风。不论在哪个地 方，也不论从事什么工作，杨静仁同志都坚持一切从实际 出发，注重把理论与实践结合起来开展工作。杨静仁同志 一贯重视调查研究并且身体力行，1980年他已经62岁高龄 了，还到西藏进行了近半年的调研工作，甚至海拔四、五 千米的那曲地区也留下了他的足迹。新的时期，我们要认 真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精 神，像杨静仁同志那样，迈开步子、沉到一线扎实开展调 研，了解具体问题，听取各方意见，力戒形式主义和官僚 主义，确保各项工作符合中央要求、切合省情实际、顺应 人民愿望。 我们纪念杨静仁同志，就要像他那样心系群众、服务 群众，始终坚持和贯彻以人民为中心的发展思想。杨静仁 同志是马克思主义群众观点和党的群众路线的忠实践行者 ，全心全意热爱人民群众，关心群众的安危冷暖，与人民 群众同甘苦、共命运。在宁夏工作时，面对受灾严重、粮 食紧张的情况，他以巨大的政治勇气，果断提出停止粮食 调出并向中央借粮的建议。经毛泽东主席同意，从中央调 了3000万斤粮食，大大缓解了群众粮食不够吃的局面。正 如他所说的，“我们是为老百姓做事的，不要任何人的感谢 ，要的是尽责任，把百姓的疾苦当作自己的事情”。我们要 向杨静仁同志学习，牢固树立以人民为中心的发展思想 ，把人民放在心中最高位置，倾听群众呼声，回应群众诉 求，解决好人民群众的现实利益问题，不断满足人民群众 日益增长的美好生活需要，增强他们的获得感和幸福感。 我们纪念杨静仁同志，就要像他那样严于律己、克己 奉公，注重锤炼和体现共产党人应有的高风亮节。杨静仁 同志毕生对自己要求十分严格，生活简朴、淡泊名利，只 求奉献、不讲回报。在宁夏工作期间，他办公室不铺地毯 ，只铺草席，开会也极少在招待所用餐；下乡调查和蹲点 ，总是轻车简从；在农村，和群众吃一样的饭，困难时和 群众一起喝稀糊糊。他对家属要求非常严格，组织上因工 作出色要提拔他的子女，他却认为是因自己的关系家人才 受到提拔，于是就提出了“不要提拔”的意见。我们要以杨静 仁同志为榜样，自觉弘扬党的光荣传统，像珍惜生命一样 珍惜操守名节，严格贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四 风”，坚决抵制特权，加强家庭家教家风建设，一身正气、 两袖清风，永葆共产党人的政治本色。 同志们、朋友们，习近平总书记指出，“走得再远、走 到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什 么出发”。我们缅怀杨静仁同志，最根本的是要紧密团结在 以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬革命先辈的崇高 精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，艰苦奋斗、开拓进取，努力谱写全面 建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的崭新篇章。 我就讲这些。谢谢大家。 在第二十四届兰洽会开幕式暨丝绸之路合 作发展高端论坛上的致辞 林铎 （201X年7月5日） 各位领导、各位嘉宾， 女士们、先生们，朋友们： 今天，我们相聚在兰州这座丝绸之路经济带重要节点 城市，隆重举行第二十四届兰洽会开幕式暨丝绸之路合作 发展高端论坛。首先，我代表中共甘肃省委、甘肃省人民 政府，对莅临节会的海内外嘉宾，表示热烈的欢迎！向长 期关心支持甘肃发展的各界朋友，表示衷心的感谢！ 两千多年前，我们的先辈共同开辟了陆上和海上丝绸 之路，打开了东西各国友好交往的重要通道，书写了人类 发展进步的辉煌篇章。2013年，习近平主席提出“一带一路 ”倡议，赋予古丝绸之路以新的使命和意义，得到了沿线国 家及地区的高度评价和广泛参与。5年来，在各方的团结协 作和努力下，“一带一路”建设顺利推进，一系列重大项目陆 续开花结果，宏伟蓝图正在变为生动现实。今天，我们带 着对丝路悠久历史的深刻记忆，怀着造福丝路沿线的美好 愿景，共同拉开第二十四届兰洽会的帷幕，共同探讨促进 丝路合作发展的大计，一定会对丝路沿线各方深度融入“一 带一路”建设起到积极而重要的推动作用。 甘肃坐落在中国西北内陆，历史上就作为古丝绸之路 的战略通道和商埠重地而闻名于世。进入新的时期，随着 “一带一路”倡议的提出和实施，甘肃又成为中国向西开放的 黄金地段，成为连接各个区域板块、构建联动开放格局的 重要枢纽，迎来了融入国际合作、实现自身振兴的重大契 机。站在“一带一路”建设的大背景下来审视，甘肃具有巨大 的发展潜力，同丝路各方深化合作也有广阔的前景。这里 独特的交通物流优势越来越凸显，我们与广西、重庆、贵 州联手推进中国新加坡互联互通项目南向通道建设，实现 了我国西南与西北、中亚与东南亚、“一路”与“一带”的三个 联通。甘肃已经形成东进西出、南来北往、陆海联运的交 通格局，不仅增添了我们发展和开放的底气，也必将带来 各种生产要素加速流动聚集的商气。这里丰富的资源优势 越来越凸显，包括悠久的历史文化、众多的文物古迹、绚 丽多彩的自然风光，以及位居全国前列的矿藏资源、农业 资源、风电光电资源等，这些同丝路沿线的资本、技术、 管理、市场等融合对接，一定能够产生良好的聚合效应和 显著的经济效益。这里叠加的平台优势越来越凸显，兰白 科技创新改革试验区建设正深入推进，兰白国家自主创新 示范区已获批启动，35个国家及省级经济和产业园区配套 设施日益完善，一批百亿千亿元产业链初具规模，国内外 各类企业都可以在甘肃找到合作对接点，也一定能够得到 丰厚的投资回报。 中国兰州投资贸易洽谈会是甘肃重要的开放窗口，也 是中国西部具有较大影响力的投资贸易节会，举办以来吸 引了大批企业家前来洽谈合作、投资兴业。第二十四届兰 洽会积极融入和服务“一带一路”建设，致力搭建经贸合作的 商业平台和对话交流的高端论坛，邀请新加坡和韩国担任 主宾国、广东省担任主题省，来自42个国家和国际组织、 22个省区市及港澳台地区的嘉宾和代表应邀参会。本届兰 洽会以“深化经贸合作，共建绿色丝路”为主题，体现了我国 政府一贯倡导的绿色发展理念，顺应了构建绿色生态产业 体系的时代潮流，契合了世界各国人民享受美好生活环境 的共同愿望，一定会得到与会各界朋友的赞同和支持。我 们也相信，在大家的共同努力下，本届兰洽会暨高端论坛 必将办成务实合作的盛会、互利共赢的盛会、成果丰硕的 盛会！ 面向未来，我们愿与各方一道，深入落实各国领导人 在“一带一路”国际合作高峰论坛上达成的重要共识，全面推 进各领域合作，携手把“一带一路”建成和平之路、繁荣之路 、开放之路、创新之路、文明之路。我们也热忱欢迎各界 朋友、各国友人到甘肃考察指导、交流对接、旅游观光 ，共同谱写丝路繁荣发展的崭新篇章！ 最后，祝第二十四届兰洽会暨丝绸之路合作发展高端 论坛圆满成功！祝各位来宾身体健康、工作顺利！ 在中国共产党甘肃省第十三届委员会第一 次全体会议上的讲话 林铎 （201X年5月26日） 同志们： 刚刚闭幕的省第十三次党代会，选举产生了新一届省 委和省纪委。刚才，省委十三届一次全会又选举产生了新 一届省委常委会和书记、副书记，通过了省纪委一次全会 的选举结果。这承载着党中央和习近平总书记的殷切嘱托 ，体现着全省各族干部群众的共同愿望，也饱含着各位代 表和委员的莫大信任。在此，我代表新一届省委常委会 ，向同志们表示衷心的感谢！ 由于年龄原因和工作需要，上届省委班子中的一些同 志不再进入新一届省委班子。这些同志以高度的政治自觉 和扎实的干事作风，勤勉工作，尽心履责，为甘肃改革发 展稳定付出了艰辛努力，作出了积极贡献。我代表十三届 省委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 全会选举我继续担任省委书记，这既是同志们的信任 ，也是沉甸甸的责任。我决心和大家一道，在以习近平同 志为核心的党中央坚强领导下，埋头苦干，恪尽职守，清 廉为政，紧紧依靠全省各族干部群众，努力把甘肃各项事 业不断推向前进。 从现在起，十三届省委就接过上届省委的接力棒，肩 负起努力同全国一道全面建成小康社会的历史重任，肩负 起加快建设幸福美好新甘肃的神圣使命。这是一个新的考 场，也是一段新的长征，能交出什么样的答卷、留下什么 样的印记，是对新一届省委班子政治站位、领导能力、工 作作风的综合考验。我们一定要更加紧密地团结在以习近 平同志为核心的党中央周围，以习总书记系列重要讲话精 神和治国理政新理念新思想新战略为指引，深入贯彻习总 书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，倍加珍 惜组织提供的机会和干事平台，倍加珍视人民寄予的期望 和托付，把忠诚干净担当作为座右铭，把为民务实清廉作 为基准线，全身心投入到工作和事业当中，担当有为、励 精图治，团结带领全省上下共同奋斗，脚踏实地干出一番 新业绩，让党中央放心，让人民群众满意。 未来五年，甘肃既面临多重叠加的机遇，也面临各种 可预见和不可预见的挑战，前景是光明的，但任务也是艰 巨的。我们要高度重视加强省委班子自身建设，从思想上 、能力上、工作上做好充足的准备，坚决打好决战决胜全 面小康的硬仗，全力担好建设幸福美好新甘肃的担子，不 断开创甘肃事业发展的崭新局面。 第一，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为 核心的党中央权威和集中统一领导。这届省委班子强不强 ，首先要看政治上强不强，对以习近平同志为核心的党中 央是不是绝对忠诚，对习近平总书记这个党中央和全党的 核心是不是绝对忠诚，这是第一位的要求也是铁一般的纪 律。任何时候我们都要旗帜鲜明讲政治、毫无保留讲忠诚 ，牢固树立和践行“四个意识”，坚定不移向党中央看齐，向 习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向 党中央决策部署看齐，在思想上衷心拥护、政治上坚决维 护、组织上自觉服从、行动上时刻紧跟、情感上高度认同 习总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致。维护以习近平同志 为核心的党中央权威和集中统一领导，不是抽象的而是具 体的，不是有条件的而是无条件的。我们要注重提高政治 能力，正确把握方向和大局，无论抓改革、促发展还是惠 民生、保稳定，都要以贯彻党中央决策部署为前提，确保 党中央政令在甘肃畅通无阻、落地生根。习总书记视察时 对甘肃寄予了殷切期望，指明了“八个着力”的努力方向和重 点，我们要站位政治高度来抓好贯彻落实，结合省第十三 次党代会报告作出的安排部署和《甘肃省进一步贯彻落实 习近平总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》，树导向 、严规矩、压责任，真正以实际行动和效果体现对以习近 平同志为核心的党中央的绝对忠诚。 第二，要全力以赴促进发展，不断加快全面建成小康 社会和建设幸福美好新甘肃进程。同全国一道全面建成小 康社会，加快建设幸福美好新甘肃，是党中央和习近平总 书记交给我们的政治任务，也是本届省委对全省人民作出 的庄严承诺，我们一定要加倍努力，如期实现目标、兑现 承诺。甘肃的历史和现实都决定了，在前进道路上我们会 遇到比别人更多的难题和风险，需要付出比别人更多的心 血和汗水，越是这样我们越要坚定不移按照党中央指明的 方向前行，立足实际统筹推进“五位一体”总体布局和协调推 进“四个全面”战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放 、共享的发展理念，增强发展动力，厚植发展优势，确保 经济社会始终运行在平稳健康发展的轨道上。经济建设是 全面小康社会和幸福美好新甘肃的基础支撑，任何时候都 要当作第一要务来抓，特别是面对我省经济综合实力在全 国排名靠后的现实和今年以来经济下行压力加大的情况 ，我们必须积极适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求 进工作总基调，突出提高发展质量和效益这个中心，扭住 推进供给侧结构性改革这条主线，按照这次党代会描绘的 蓝图，进一步细化实化具体措施和办法，努力抓好实施创 新驱动、转变发展方式、调整产业结构、发展现代农业、 壮大县域经济、加强生态保护以及提升国家级战略平台支 撑能力等各项工作，不断增强综合实力和核心竞争力。同 全国一道全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚 ，这是最大的短板，也是标志性指标，评价我们这届省委 班子工作干得怎么样，首先就是看脱贫攻坚这个政治任务 完成得好不好。现在我省仍有227万贫困人口，贫困发生率 达10.9%，而且贫困人口的自我发展能力比较弱，保证贫困 群众持续增收、稳定脱贫的办法还不是很多，脱贫攻坚任 务依然艰巨而繁重。打赢这场脱贫攻坚战绝非朝夕之功 ，不是轻轻松松冲一冲就能解决的，我们要深入贯彻习近 平总书记扶贫开发重要战略思想，盯住到2020年全面建成 小康社会这个时间节点，在扶贫脱贫上做足精准文章、下 足绣花功夫，更加注重增强脱贫动力的内生性、脱贫退出 的稳定性、脱贫成果的真实性，不断提高脱贫攻坚成效 ，确保效果各方认可，决不拖全国全面小康的后腿。 第三，要持之以恒深化改革开放，切实增强经济社会 发展的动力活力。改革开放是当代中国最鲜明的特色，也 是我们推动甘肃事业赶上时代步伐必须重视用好的法宝。 现在，随着主体框架的基本搭建完成，全面深化改革已经 到了向纵深推进的关键时期，考验的不仅是智慧也是胆识 和韧劲。作为新一届省委班子，我们要勇于挑起深化改革 这副担子，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深 层次利益关系和矛盾，坚决破除思想观念束缚和利益固化 藩篱，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体 制、生态文明体制和党的建设制度改革，争取每年都能出 新成果。这次党代会专门就改革作出了部署，其他很多工 作也同改革关系密切，有关方面要认真对照研究思考，抓 住供给侧改革以及市场体制、国资国企、金融投资、简政 放权、社会治理、公共服务等重点领域，对今后五年改革 工作进行系统具体的谋划部署，一步一个脚印抓好改革实 施和落地。当前，扩大开放、参与国际竞争也已进入新的 阶段，我们要增强机遇意识，更加主动地融入和服务“一带 一路”建设这盘大棋，以“一带一路”沿线为重点，以深化国 际产能合作为方向，以构建“引进来”和“走出去”协调共进格 局为目标，深入抓好建设物流集散枢纽、打造重要产业基 地、促进经贸文化合作等任务，继续办好丝绸之路（敦煌 ）国际文化博览会、中国兰州投资贸易洽谈会等节会，加 快打造丝绸之路经济带黄金段，进一步形成全方位、宽领 域、多层次的大开放局面，在服务国家战略中增强自身发 展动力。 第四，要千方百计增进百姓福祉，进一步把坚持以人 民为中心的发展思想落到实处。我们带领全省人民全面建 成小康社会、建设幸福美好新甘肃，根本目的是要不断提 高广大人民群众的物质和精神文化生活水平，检验省委班 子工作成效最终也要看群众是不是得到了实惠。党代会期 间，群众关心我们说了什么；党代会之后，群众更关注我 们做了什么。新一届省委班子一定要坚持以人民为中心的 发展思想，把人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应 作为衡量一切工作得失的根本标准，积极顺应人民群众对 美好生活的向往，把为群众谋福祉体现到经济社会发展的 各个环节，像关心亲人一样关心群众冷暖，像解决自家事 情一样帮助群众办事，把党代会报告提出的为民惠民举措 落实好，让人民群众生活一天比一天幸福。群众不仅渴望 过上富足殷实的生活，而且期盼享受公平安全优质、天蓝 地绿水清的生活环境，我们要高度重视群众的愿望和诉求 ，聚焦就业、行路、住房、饮水、教育、医疗、社保、安 全生产、和谐稳定以及生态治理等社会关切，集中力量每 年为群众办一些看得见、感受得到的民生实事，使发展成 果更多更好惠及人民群众。 第五，要坚决有力抓好全面从严治党，为各项事业发 展提供坚强保证。办好甘肃的事情，关键在加强党的建设 和领导，营造风清气正的政治生态和干事环境。我们在这 方面总体是好的，但也有一些需要重视和解决的突出问题 ，特别是中央巡视“回头看”反馈意见给我们敲响了警钟，反 映出我们在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党 方面还有不少薄弱的地方和环节。本届省委班子要保持政 治定力和战略定力，把抓好党建作为最大的政绩，坚决扛 起全面从严治党的政治责任，结合推进“两学一做”学习教育 常态化制度化，继续在常和长、深和细上下功夫，把党风 廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力在改进作风、严明 纪律、惩治腐败上取得新成效。管党治党从宽松软走向严 紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，我们要坚持标本兼 治，既打好破袭战又打好持久战，一手抓好查处和惩治工 作，强化震慑，不断释放猛药去疴、重典治乱的信号；一 手着眼深层原因对症下药、综合施策，抓好教育引导、强 基补钙等工作，大力加强党内政治文化建设，倡导和弘扬 共产党人价值观，督促和约束广大党员干部始终做到修身 慎行、怀德自重、清廉自守。在这个过程中，要把严肃党 内政治生活作为根本性基础工作来抓，把党内监督体现在 时时处处事事上，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活 的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，注重用纪 律和规矩管党治党，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处 理，防止一些党员干部思想麻木、政治麻痹，乱了规矩、 破了底线。全面从严治党“上热中温下冷”是下一步要解决的 重点问题，要加强责任和压力传导，提醒各级看到差距、 加倍努力，真正干好抓党建这个分内之事，不断筑牢事业 发展的根本保证。 第六，要强化担当弘扬严实作风，确保省第十三次党 代会确定的工作任务如期完成。在当前条件和环境下，担 当精神尤为可贵。省第十三次党代会确定了未来五年全省 发展的愿景、任务和抓手，这些能不能落到实处，很重要 的一点就是要看省委班子能不能以良好作风担当责任，带 动全省上下立足岗位去拼搏和奉献。我们要牢记肩负的神 圣使命，抓好班子、带好队伍，让敢想敢干、说了就干、 干就干好成为这届班子的鲜明特征，而且要在全省大力弘 扬“三严三实”精神和“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃 精神，引导各级各部门和广大干部把心思精力放在抓落实 上，一级做给一级看、一级带着一级干，对认准的事情雷 厉风行、紧抓快干，对在手的事情锲而不舍、紧盯不放 ，努力形成奋发有为的干事氛围。我们自己查找的问题和 中央巡视“回头看”、中央环境保护督察组、中央祁连山生态 问题专项督察组指出的问题都提醒我们，中央和省委决策 部署不落实和落不实的背后，在于认识不足不主动抓、能 力不足不会抓、担当不足不敢抓，对此我们要高度重视 ，想办法尽快解决好。从现在开始，每个省委委员都要把 抓落实的责任扛起来，不仅要善谋全局当好“指挥员”，而且 要亲力亲为扑下身子当好“战斗员”，带头推动中央和省委决 策部署落实，确保每件工作都能够一竿子插到底，防止出 现“雨过地皮湿不了”“沙滩流水不到头”等现象，真正以狠抓 实干的态度和劲头推动省党代会确定的目标任务落地见效 。 各位委员，五年的任期，是一个报答党和人民教育培 养、致力谱写甘肃改革发展新篇章的大舞台，也是一个检 验我们品行、能力、作风和业绩的大考场。作为省委班子 成员和领导推动全省事业发展的“关键少数”，我们要牢记习 近平总书记对党员领导干部的教导和叮嘱，在政治锻炼、 开展工作、个人生活等方面高标准严要求，以身作则为全 省广大党员干部当好榜样和标杆，齐心协力把甘肃建设得 更加幸福美好。这里，我提几点希望，就是要做到“六个带 头”，与同志们共勉：一要带头重视固本培元，在正心修身 、锤炼党性上下足功夫，提高政治站位，珍视政治操守 ，保持政治本色，始终与以习近平同志为核心的党中央同 心同德同向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的 坚决执行、党中央禁止的坚决不做，永远听党话，永远跟 党走。二要带头提升工作能力，强化“能力危机”“本领恐慌 ”意识，勤学善思、求真笃行，深入学习领会习总书记系列 重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，广泛涉猎 各种知识，大力开展调查研究，积极向群众和实践学习 ，努力锻造与承担职责相匹配的工作能力。三要带头端正 为政观念，牢固树立正确的政绩观，盯紧党代会确定的目 标任务，“风物长宜放眼量”，撸起袖子加油干，多做打基础 、利长远的事情，力戒官僚主义和形式主义，让所做的工 作经得起实践、人民和历史检验。四要带头增进班子团结 ，以党的事业为重、以全省大局为重、以人民利益为重 ，像爱护自己的眼睛一样爱护省委的团结，像珍惜自己的 生命一样珍惜省委的团结，在贯彻执行民主集中制中增进 团结，在严肃党内政治生活中加强团结，共同营造心情舒 畅、生动活泼的工作氛围。五要带头正确选人用人，恪守 习近平总书记提出的“二十字”好干部标准，深刻反思中央巡 视“回头看”对这方面指出的问题，公道正派选人用人，坚持 五湖四海、任人唯贤，不搞亲亲疏疏、任人唯亲。同时 ，要敢于同各种违规违纪行为作斗争，坚决纠正选人用人 方面的不正之风，对违反程序的该顶的就要顶住，该得罪 人的就要得罪，不能睁一只眼闭一只眼当老好人。六要带 头保持清正廉洁，经常思考“为了谁、依靠谁、我是谁”这个 问题，警钟长鸣、慎独慎微，坚持公正用权、谨慎用权、 依法用权，主动接受各方监督，注重家庭家风建设，管好 自己的家人亲友和身边工作人员，把好用权“方向盘”、系好 廉洁“安全带”，以自己的模范带头推动形成干净廉洁的好风 气。这“六个带头”是本届省委班子全体常委和委员对社会各 界的集体表态和承诺，我个人作为班长将首先严格做到 ，请大家监督。 同志们，甘肃发展的前景十分美好，成就未来的事业 需要我们做出艰苦的努力。实践是考场，人民是考官。让 我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，不忘初心、继续前进，团结带领全省各族人民奋发图强 、砥砺拼搏，为落实省第十三次党代会描绘的蓝图，实现 全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标而努 力奋斗，向党中央和全省人民交上一份合格的答卷！ 在省十三届人大一次会议闭幕会上的讲话 林铎 （201X年1月29日） 各位代表，同志们： 甘肃省第十三届人民代表大会第一次会议，经过全体 代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程 ，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表不负全省人民重 托，以饱满的政治热情和认真负责的严谨态度，依法行使 民主权利，积极建言献策，共商发展大计，确保了大会圆 满成功。这里，我代表大会主席团和省十三届人大常委会 ，向各位代表、列席人员和为大会服务的公安干警、武警 官兵、新闻工作者以及全体工作人员，表示衷心的感谢！ 这次大会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会 精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了省政府 工作报告、省人大常委会工作报告和其他报告，选举产生 了新一届省人大常委会组成人员、省政府领导班子、省监 察委员会主任、省法检“两长”，以及我省出席第十三届全国 人民代表大会的代表，依法通过了省人大各专门委员会组 成人员，会议开得很好、很成功，是一次承前启后、继往 开来的大会，也是一次团结民主、凝聚力量的大会，对于 进一步动员鼓舞全省各族群众决胜全面小康、建设幸福美 好新甘肃，具有十分重要的意义。 过去的5年，省十二届人大及其常委会全体组成人员 ，紧紧围绕全省工作大局，依法行使各项职权，做了大量 富有成效的工作，为全省改革发展作出了重要贡献，为新 一届省人大及其常委会开展工作奠定了良好的基础。借此 机会，让我们以热烈的掌声，向省十二届人大常委会全体 组成人员，向不再担任省人大常委会副主任的罗笑虎、孙 效东、李建华、周多明、李慧同志，致以崇高的敬意！ 这次大会选举我担任省人大常委会主任，这是各位代 表和全省人民对我的信任和重托。我一定牢记宗旨、不辱 使命，坚决在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉接受党和人民监督 ，恪尽职守、勤勉工作，为全省各项事业发展作出自己最 大的努力。 各位代表，同志们！ 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重 大政治论断，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为 全党全国人民必须长期坚持的指导思想，确定了决胜全面 建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的目标，描绘了新时代的宏伟蓝图，为我们加快发展指明 了前进方向、注入了强大动力。新时代要有新气象，新征 程展现新作为。人大代表来自人民、服务人民，要深入到 人民群众中间去，带头学习好宣传好大会精神，带头贯彻 好落实好省第十三次党代会和这次大会作出的决策部署、 确定的目标任务，团结和动员全省各族群众坚定信心、振 奋精神，迎难而上、开拓进取，以只争朝夕的紧迫感和真 抓实干的作风，推动全省经济社会持续健康发展。 新时代展现新作为，我们要始终坚持前进的正确方向 。旗帜决定方向，道路决定命运。把全省各项事业顺利推 向前进，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信 ”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚 决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政 治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把党中央作出的重 大决策部署不折不扣地落实到工作中、落实到行动上，确 保党中央政令畅通，确保习近平总书记视察甘肃重要讲话 和“八个着力”重要指示精神落地见效。 新时代展现新作为，我们要确保全面小康如期实现。 从现在起到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标，只有 两年多的时间，时不我待、形势催人。要努力实现惠及全 体人民的全面小康，重中之重的任务是打好精准脱贫攻坚 战，让189万贫困人口如期脱贫。必须坚持精准方略，聚焦 深度贫困地区，突出到村到户到人帮扶，拿出超常规举措 ，以敢死拼命的精神和战之必胜的信念，向贫困发起背水 一战的“总攻”，确保全面小康路上不落下一个贫困群众。人 大代表要发挥自身优势，广泛聚合民意、正确引导民意 ，动员社会各方面力量和资源投入扶贫，让群众更多地参 与扶贫、监督扶贫，确保脱贫成果真实可靠。贫困地区广 大干部群众更要不等不靠、自力更生，努力用勤劳的双手 早日过上好日子。要努力实现“五位一体”统筹推进的全面小 康，必须按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改 革为主线，大力实施创新驱动和工业强省战略，加快融入 “一带一路”建设，坚决完成祁连山生态环境破坏问题整改任 务，推动绿色发展崛起，筑牢国家生态安全屏障，统筹做 好民主法治、文化建设、社会治理等各方面工作，促进经 济社会持续健康发展。要努力实现城乡区域协调发展的全 面小康，必须大力推进城乡融合发展，深入实施乡村振兴 战略，不断缩小城乡居民收入、基础设施和基本公共服务 均等化水平等方面的差距，让城市繁荣，也让农村红火 ，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验 。 新时代展现新作为，我们要把群众的事情真正办好。 人民群众的信赖、支持和拥护，始终是我们做好工作的深 厚力量源泉。人大代表来自各条战线、各个方面，工作和 生活在群众中间，对现实生活中存在的实际问题、百姓的 愿望呼声了解最深入、感受最直接。我们要牢记为民宗旨 ，始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生 放在更加重要的位置，主动回应民生关切，积极参加专题 调研、集中视察、代表小组等活动，认真开展民生问题执 法检查，切实把群众最急、最难、最需、最怨的问题反映 上来，把党和政府惠民利民的政策落实下去，不断满足人 民群众日益增长的美好生活需要，让群众的获得感、幸福 感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 新时代展现新作为，我们要以韧性奋斗的劲头抓好落 实。一分部署，九分落实。这次大会，提出了今后的目标 任务，也明确了推进工作的举措办法，现在的关键是抓好 落实。落实要靠实干，实干才有出路。全省上下都要出实 策、鼓实劲、办实事，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良 好风尚，持续净化遭到污染的政治生态，涵养良好政治文 化，切实解决表态多调门高、行动少落实差等形式主义、 官僚主义问题，形成大抓落实的鲜明导向。广大党员干部 和各级人大代表要立足本职岗位，脚踏实地，强化责任担 当，带好头、做示范，真正把心思和精力用在工作上，说 了就干、干就干好，以锲而不舍、盯住不放的韧劲和干劲 ，确保党中央和省委各项决策部署尽快落地见效。只要全 省上下发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，拧成一 股绳、攥紧拳头干，甘肃的发展就一定能够爬坡过坎、不 断开创新局面。 新时代展现新作为，我们要营造团结和谐的良好氛围 。任务越重，越需要步调一致、团结一心。同全国一道全 面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃，没有局外人 、没有旁观者。全省上下要心往一处想、劲往一处使，精 诚团结、共同奋斗。各级党委要发挥好总揽全局、协调各 方的作用，切实加强各套班子之间、上下级之间、条块之 间、新老同志之间的团结；坚持有事多商量，加强与各民 主党派、社会各界人士的团结，诚心实意接受来自各方面 的监督，进一步发扬民主、集思广益，推动形成心齐气顺 、风正劲足的良好氛围。要全力维护社会和谐稳定，深入 推进平安甘肃建设，持续深化民族团结进步教育，依法加 强宗教事务管理，扎实过细抓好安全生产，最大限度增加 和谐因素。要加强舆论宣传，讲好甘肃故事、传播甘肃声 音，进一步凝聚人心、鼓舞士气，激发全省上下团结奋进 的磅礴力量。 各位代表，同志们！ 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排。各级党委要加强 和改进对人大工作的领导，始终把握人大工作的正确政治 方向，全力支持各级人大和人大代表依法履职尽责。全省 各级人大及其常委会要进一步增强责任感和使命感，准确 把握人大工作的新特点，依法行使立法权、监督权、决定 权、任免权，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，不断 增进同人民群众的密切联系，努力推动全省人大工作迈上 新台阶。人大代表要倍加珍视代表职务和荣誉，模范遵守 宪法和法律，带头学习宣传和贯彻落实党的十九大精神 ，在为民服务中担当尽责，在本职岗位上建功立业。 春节即将来临，各级党委政府要时刻把人民群众的安 危冷暖放在心上，组织党员干部进村入户，把解民之忧、 为民服务的工作做实做细，确保困难群众温暖过冬、安全 祥和过节。 各位代表，同志们！ 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中 央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏、 开拓创新，为全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘 肃而努力奋斗！ 在政协甘肃省十二届一次会议开幕大会上 的讲话 林铎 201X-01-23 各位委员，同志们： 今天，政协甘肃省第十二届委员会第一次会议隆重开 幕了，这是我省各界人士共商改革发展大计的一次盛会 ，也是全省人民政治生活中的一件大事。首先，我代表中 共甘肃省委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议 的省政协委员、与会同志和各界人士，致以诚挚的问候和 美好的祝愿！ 十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强 领导下，全省各级各方面深入学习贯彻中共十八大、十八 届历次全会精神和十九大精神，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察甘肃重 要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基 调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调 推进“四个全面”战略布局，着力做好稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会发展取得新 进步。2017年，面对错综复杂的内外环境和艰巨繁重的改 革发展稳定任务，全省上下团结一心、攻坚克难，胜利召 开了省第十三次党代会，以决战决胜的状态打好精准脱贫 攻坚战，以前所未有的决心和力度整治祁连山生态环境破 坏问题，坚决全面彻底肃清王三运、虞海燕等人流毒和影 响，抓紧修复遭到严重破坏的政治生态，千方百计遏制经 济增长下滑态势，推动各项事业开启新征程、迈出新步伐 、取得新成效，全省保持了经济基本面运行平稳、民生持 续改善、社会和谐稳定、党风政风好转的良好局面。 奋斗充满艰辛，成绩来之不易。我们所取得的这些成 绩，是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导、亲切关 怀的结果，是全省上下齐心协力、团结奋斗的结果，凝结 着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。五年来 ，包括省政协在内的全省各级政协组织和广大政协委员 ，始终坚持正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，毫不动摇坚持党的领导，着力强化政 治引领，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持 高度一致。始终把握团结和民主两大主题，围绕中心、服 务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能 ，紧扣全省改革发展大局咨政建言，在保障和改善民生上 献计出力，为促进社会和谐稳定出谋划策。五年来，省政 协开展调研视察活动200多次，组织协商议政活动230多次 ，报送调研报告和各项建议260多份，为省委省政府科学决 策、做好工作发挥了积极作用。始终聚焦脱贫攻坚第一民 生工程，扎实开展“政协委员话扶贫”活动和“委员助推精准 扶贫”行动，组织委员深入贫困地区开展规划咨询、产业扶 持、科技讲座、义诊义捐等活动，全省各级政协组织和广 大政协委员协调落实各类扶贫项目上万个，帮办实事好事 5万多件，捐款捐物近4亿元，受到人民群众的广泛好评。 始终注重加强自身建设，健全完善工作机制，创新工作方 式方法，形成了以全体会议为龙头、专题协商议政会为重 点、月协商座谈会为常态的协商议政格局，充分发挥人民 政协协商民主重要渠道作用，为全省各项事业发展作出了 积极贡献。省委对省政协的工作是满意的，对政协参加单 位和政协委员的工作成绩是充分肯定的。在这里，我代表 中共甘肃省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向 全省各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各 界人士，表示衷心的感谢！向由于年龄和工作原因离开省 政协领导岗位的同志们，以及省政协十一届全体委员，致 以崇高的敬意！ 各位委员，同志们！ 中共十九大确定了决胜全面建成小康社会、开启全面 建设社会主义现代化国家新征程的目标，描绘了新时代的 宏伟蓝图。贯彻落实十九大精神，把美好蓝图变为现实 ，对各级政协组织和广大政协委员来说，就是要坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全省 工作大局，立足改革发展实际，议政建言、用心出力，真 正把十九大精神落实到协商民主建设各方面，体现到人民 政协工作全过程。当前，我省的发展正处在一个非常重要 的关口，面临的发展环境错综复杂，存在的短板弱项十分 明显，特别是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充 分的发展之间的矛盾尤为突出。比如，全省经济综合实力 弱，传统产业转型发展和新兴产业培育都比较缓慢，县域 经济发展滞后，创新能力整体上不强，营商环境需要进一 步优化，全省还有近190万贫困人口、脱贫任务非常艰巨 ，教育、医疗等基本公共服务均等化水平不高，生态环境 恶化趋势尚未得到根本遏制，等等。我们要把习近平总书 记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神全面落实好 ，加快转型升级步伐，实现高质量发展，净化和修复遭到 严重破坏的政治生态，打好防范化解重大风险、精准脱贫 、污染防治的攻坚战，还需要付出更加艰苦、更为艰辛的 努力。从现在起到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目 标，只有两年多时间，时不我待、形势催人。为此，前不 久召开的中共甘肃省委十三届四次全会号召，全省各级各 方面要振奋精神、埋头苦干，进一步增强坐不住的紧迫感 、等不起的责任感、慢不得的危机感，以只争朝夕的态度 、敢死拼命的精神、务求实效的作风、战之必胜的能力 ，推动各项决策部署落地见效。希望全省各级政协组织和 广大政协委员，同心同德、开拓进取，心往一块想、劲往 一处使，以良好的精神状态和饱满的工作热情，着力做好 思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，共 同为实现十九大确定的目标任务而奋斗，为全面建成小康 社会、加快建设幸福美好新甘肃再立新功！ 第一，坚持党的领导，坚定正确的政治方向。习近平 总书记指出，坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发 展进步的根本保证，强调人民政协要把新时代中国特色社 会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国 特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴。各级政 协组织和政协委员要把学习贯彻中共十九大精神作为当前 和今后一个时期的首要政治任务，努力在学懂、弄通、做 实上下功夫，切实把思想和行动统一到中共十九大精神上 来，把智慧和力量凝聚到中共十九大作出的重大决策部署 上来。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思 想的丰富内涵和精神实质，切实增进政治认同、思想认同 、理论认同和情感认同，不断夯实团结奋斗的共同思想政 治基础。要把坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权 威和集中统一领导作为最高原则，牢固树立“四个意识”，切 实增强“四个自信”，引导参加人民政协的各党派团体、各族 各界人士，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。 要自觉把中国共产党的决策部署贯彻到人民政协工作中去 ，准确把握人民政协的性质、地位、职能和作用，不忘合 作初心，继续携手前进，坚定不移走中国特色社会主义政 治发展道路。 第二，发挥自身优势，紧扣改革发展献计出力。长期 以来，全省各级政协组织和广大政协委员坚持“党委想什么 、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众盼什么、 政协呼什么”，为推动全省改革发展出了许多好点子、提了 很多好建议。比如，围绕贯彻落实习近平总书记视察甘肃 重要讲话和“八个着力”重要指示精神，在省第十三次党代会 报告形成过程中，各省级民主党派、工商联和无党派人士 积极建言献策，体现了应有的担当作为。去年，省政协围 绕加快兰州新区发展、建设旅游强省、加快陇药产业集群 发展等问题，组织委员开展实地调研，召开座谈会协商论 证，形成了高质量的报告，为省委省政府科学决策提供了 重要参考。 为改革发展献计出力，是人民政协履行职能的一条主 线。众人拾柴火焰高，一家人的事齐心办。决胜全面建成 小康社会、建设幸福美好新甘肃，需要调动一切积极因素 ，凝聚各方面的智慧和力量，形成强大的攻坚合力。人民 政协具有代表性强、联系面广、包容性大的优势，本届省 政协有来自各党派、各界别的委员500名，人才荟萃、智力 密集。希望大家充分发挥自己的聪明才智，积极投身到协 商议政中来，始终坚持围绕中心、服务大局，主动对接党 委政府的重点工作，紧盯落实省第十三次党代会和省委历 次全会的决策部署，紧紧围绕全省经济社会发展的重大问 题，以及保障改善民生等群众最关心最直接最现实的利益 问题，深入开展调研视察，及时反映真实情况，积极为推 动全省改革发展出实招、谋良策。当前，要聚焦打好精准 脱贫攻坚战、推动高质量发展和绿色发展崛起、大力实施 创新驱动、工业强省和乡村振兴战略，深度融入“一带一路 ”建设等重点任务，深入开展调研、掌握实际情况和第一手 资料，提出有针对性的对策措施，推动全省各项工作取得 新进展新成效。 第三，完善制度机制，把协商民主贯穿到履职全过程 。习近平总书记强调，有事好商量，众人的事由众人商量 ，是人民民主的真谛。人民政协是具有中国特色的制度安 排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在 推进协商民主广泛、多层、制度化发展中发挥着十分重要 的作用。各级政协组织要围绕团结和民主两大主题，创新 工作体制机制，完善协商民主制度，健全协商议题提出、 活动组织、成果采纳落实和反馈机制，搭建好机制化、常 态化的协商参与平台，更加灵活经常地开展各类协商，进 一步丰富协商内容、增强协商实效。近年来，省政协坚持 与时俱进，开通了微信平台和网络建言平台，通过政协网 站广泛征求社会各界对月协商座谈会议题的意见建议，取 得了很好的效果。希望继续探索网络议政、远程协商等新 形式，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合 法依章的良好协商氛围。 最近，中共甘肃省委印发了关于加强和改进人民政协 民主监督工作的《实施意见》，进一步明确了监督内容 ，规范了监督程序，完善了民主监督的组织领导、权益保 障、知情反馈和沟通协调机制。各级政协组织要按照《实 施意见》要求，聚焦党和国家大政方针、党委政府重大决 策部署的贯彻落实，鼓励引导政协委员通过会议、视察、 提案、民主评议等形式，开展行之有效的监督，帮助党委 政府解决问题、提高效率，把工作做得更好。 第四，广泛增进团结，凝聚建设幸福美好新甘肃的正 能量。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是发扬民 主、参与国是、团结合作的重要平台。要充分发挥职能作 用，团结一切可以团结的力量，促进参加政协的各党派团 体、各族各界人士大团结大联合。要立足我省是一个多民 族多宗教省份的实际，全面正确贯彻党的民族政策和宗教 工作基本方针，积极引导各族群众增强对伟大祖国、中华 民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同 ，充分发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中 的积极作用，促进民族团结、宗教和睦，进一步巩固和发 展安定团结的良好局面。 习近平总书记在今年的新年贺词中指出，人民群众有 许多收获，也有不少操心事、烦心事，我们的民生工作还 有不少不如人意的地方。要求我们增强使命感和责任感 ，把为人民造福的事情真正办好办实。各级政协组织要坚 持履职为民，充分发挥桥梁纽带作用，做好上情下达、下 情上传的工作，深入基层一线听取意见，帮助党委政府共 同把群众最急、最难、最需、最怨的事情解决好，让群众 的操心事、烦心事越来越少。要围绕上学、就医、住房、 养老、环境等群众关心的现实利益问题，积极宣传党的惠 民利民政策，推动政策落地实施，让人民群众有更多的获 得感，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，汇 聚起甘肃发展的强大力量。 第五，强化责任担当，进一步提高履职能力和自身建 设水平。人民政协是庄严的政治组织，政协委员既是荣誉 ，更是责任。希望广大政协委员始终坚持“懂政协、会协商 、善议政”，进一步提高政治把握、调查研究、联系群众和 合作共事的能力，以改革思维、创新理念和务实举措履职 尽责，努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督 监在关键处。要进一步解放思想、拓宽视野，多献发展良 策、多提真知灼见，只要是有利于甘肃发展的意见建议就 大胆地提，做到知无不言、言无不尽，真正履行好政协委 员的职责使命。省政协委员社会知名度、关注度高，一言 一行都具有影响力和示范性，希望大家发扬政协多年来形 成的良好作风，按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，严 格遵守宪法法律和政协章程，强化委员意识，加强廉洁自 律，珍惜自身荣誉，修身慎行、怀德自重，切实当好界别 群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体，做有定 力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。 政协党组要发挥把方向、管大局、保落实的作用，把 党的政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党主体责任 ，抓好政协委员和机关干部两支队伍建设，以党的建设新 成效带动政协自身建设取得新进步。要充分发挥政协专门 委员会在政协工作中的基础性作用，提高政协机关服务能 力和水平，改进提案、大会发言、视察调研、反映社情民 意信息等经常性工作。 各位委员，同志们！ 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主 义民主政治的特有形式和独特优势。中共甘肃省委将一如 既往重视、关心和支持人民政协工作，支持政协依法依章 程独立自主、协调一致地开展工作。全省各级党委要进一 步加强和改善对政协工作的领导，认真贯彻落实中共中央 关于加强人民政协工作、推进协商民主的各项方针政策 ，统筹解决政协工作中遇到的重点难点问题，确保政协各 项工作顺利开展。要认真落实《中国共产党党内监督条例 》有关要求，自觉接受民主党派、无党派人士和各方面的 监督，推动人民政协民主监督成果转化为做好工作的具体 措施。各级政府及部门也要主动接受政协民主监督，认真 办理政协提案，虚心采纳意见建议，积极为政协委员知情 明政、建言咨政、参政议政创造良好环境和条件。 这次会议将选举产生新一届省政协领导班子及其常务 委员会。希望各位政协委员讲政治、顾大局，忠诚履行职 责，严格遵守组织纪律，顺利完成人事选举、报告审议等 工作，共同把这次会议开成一个民主和谐、求真务实、风 清气正的大会。 各位委员，同志们！ 新时代开启新征程，新时代要有新作为。我们坚信 ，有以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导，有全省 上下的精诚团结和艰苦奋斗，有各级政协组织和广大政协 委员的积极作为，到2020年同全国一道全面建成小康社会 的目标一定能够如期实现，习近平总书记为我们描绘的“经 济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘 肃”宏伟蓝图，在不远的将来一定能够变为美好现实！ 最后，预祝省政协十二届一次会议圆满成功！ 切实筑牢网络安全屏障 林铎 2020-09-14 没有网络安全就没有国家安全。党的十八大以来，党 中央高度重视网络安全工作，习近平总书记发表一系列重 要讲话、作出一系列重要指示，将网络安全工作提升到国 家战略层面，系统部署推进网络强国建设。 去年国家网络安全宣传周前夕，习近平总书记作出重 要指示，强调网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络 安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的 合法权益；要坚持网络安全教育、技术、产业融合发展 ，形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态；要坚 持促进发展和依法管理相统一，既大力培育人工智能、物 联网、下一代通信网络等新技术新应用，又积极利用法律 法规和标准规范引导新技术应用；要坚持安全可控和开放 创新并重，立足于开放环境维护网络安全，加强国际交流 合作，提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、 安全感。习近平总书记的重要指示，思想深邃、内涵丰富 ，是我们做好新时代网信工作、筑牢网络安全屏障的根本 遵循和行动指南。 举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能 ，是国家网络安全工作的重要内容。全省各级要以习近平 总书记关于网络强国的重要思想为指引，坚持总体国家安 全观，认真执行《网络安全法》，全面落实“四个坚持”重要 指示要求，深入开展网络安全知识技能宣传普及，努力使 我们的网络空间日益清朗、网络安全保障体系日益完善、 网络安全保障能力日益提高。 发挥人民群众主体作用，充沛网络空间正能量。“以人 民为中心”“走好网上群众路线”是我们维护网络安全的价值 导向和实践原则。近年来，省委、省政府把增进群众福祉 作为信息化发展的出发点和落脚点，深入学习贯彻习近平 总书记关于网络强国的重要思想，建立全省网络安全工作 协调机制和三级预警通报机制，加快网络空间安全学科建 设和人才培养，每年组织开展关键信息基础设施专项检查 ，连续举办六届网络安全宣传周，“网络安全为人民、网络 安全靠人民”的理念更加深入人心。 实践证明，群众在享受信息科技便利的同时，只有自 觉遵守网络空间活动规则，懂得用安全技术合法保护自己 、规避风险，才能更好趋利避害，共同维护网络安全。要 教育引导群众树立正确的网络安全观，一方面，按照“正能 量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的原则 ，提高优质网络内容供给能力，大力培育积极健康向上的 网络文化，引导广大网民争做“四有陇原好网民”，传播和凝 聚正能量。另一方面，激发群众的主体意识，注重提高自 身网络安全知识和防护技能，强化网络安全社会力量，共 筑健康和谐的网络空间。 推进网络安全法治建设，保障人民群众合法权益。这 几年，我国网络安全法治建设取得突破性进展，网络安全 工作步入法治化轨道。2017年6月1日《网络安全法》颁布 实施。今年5月28日全国人大通过的民法典，明确对个人信 息、数据、虚拟财产予以保护。此前，最高法、最高检出 台一系列司法解释，阐释网络安全相关法律问题。中央网 信办、公安部、工信部等出台多个部门规章，对互联网信 息搜索、应用程序等依法进行规范，有力维护了人民群众 在网络空间的合法权益。 加强网络安全法治建设是一场接力赛。从地方党委、 政府来说，要加快完善地方网络安全配套法规，大力推进 网信执法队伍建设，加大对网络攻击、网络诈骗、网络有 害信息等违法犯罪活动的打击力度，切断网络犯罪利益链 条，确保人民群众的合法权益不受侵害。要以网络安全宣 传周为契机，落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展相关法 规制度宣传，多讲案例、摆事实，多说大白话、百姓话 ，让广大网民能够听得进、记得住，主动参与到网络安全 工作中来，自觉遵法守法，积极举报网络违法犯罪活动 ，营造网络安全人人关注、网络安全人人参与的良好氛围 。 落实网络安全责任制，提升网络安全保障能力。网络 安全牵一发而动全身，直接影响经济社会稳定运行，事关 人民群众切身利益。当前，以5G网络、数据中心、区块链 、物联网等为代表的“新基建”加速发展，对网络安全提出了 新的挑战。各级党委、政府要高度重视网络安全工作，主 要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志承担好相应的 领导责任，及时研究和解决实际问题，加强网络安全人才 培养，保障网络安全建设经费，做到网络安全与信息化工 作同安排、同部署、同落实。互联网是一张网，网信工作 是一盘棋，相关职能部门要建立健全网络安全工作机制 ，各负其责、紧密配合，努力形成加强网络安全管理的工 作合力。 要提高网络空间治理效能，加强日常监测预警，优化 信息通报流程，组织实施关键信息基础设施安全防护检查 和网络安全事件应急演练，增强网络安全风险“发现力”“防 护力”和“处置力”，确保平台设施、数据、信息内容等各方 面安全。要健全网络运行安全、网络信息安全和个人信息 保护等制度，加快推进网络空间治理体系和治理能力现代 化，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局 面提供有力支撑。 奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利 林铎 2020年08月19日 习近平总书记对甘肃扶贫工作非常关注，对甘肃完成 脱贫攻坚任务十分关切。现在，脱贫攻坚已经到了最吃劲 的时候，也是决战决胜的紧要关头。我们要认真学习贯彻 习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述，深入落实习 近平总书记在今年全国两会期间作出的重要指示，牢记习 近平总书记对甘肃的殷切期望和嘱托，把打赢脱贫攻坚收 官战作为首要政治任务和头等大事，快马加鞭推进各项工 作，努力克服新冠肺炎疫情影响，啃下深度贫困硬骨头 ，坚决攻克最后的堡垒、夺取最后的胜利，确保如期完成 决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会。 坚定必胜信心，鼓足勇气打硬仗 脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要 有一鼓作气的决心，确保脱贫攻坚任务如期完成。甘肃深 化脱贫攻坚、完成脱贫任务具备不少有利条件，不仅有健 全的机制、丰富的经验、成熟的队伍，而且中央的支持力 度、各方的帮扶力度越来越大，能够用于扶贫领域的资金 和资源越来越多，各地生产生活条件、群众精神面貌也发 生了很大变化，打赢脱贫攻坚战有着厚重基础和坚实支撑 。近年来，全省贫困存量大幅减少，贫困人口从2017年底 的188.7万减少到2019年底的17.5万，贫困发生率由9.6%下 降到0.9%，75个贫困县已有67个脱贫摘帽，7262个贫困村 已有6867个退出贫困序列，藏区实现整体脱贫，能够更有 力地攥紧拳头解决剩余贫困问题。通过开展义务教育、基 本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”冲刺清零行动，“两不愁 三保障”领域主要任务基本完成，脱贫攻坚取得了历史性、 决定性进展。把产业扶贫作为根本之策，拉开架势培育扶 贫产业，“牛羊菜果薯药”六大特色产业渐成气候，小庭院、 小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小”产业初具规模，贫 困群众稳定增收有了更好保障，去年全省依靠产业脱贫的 人口达65万、占当年脱贫总人口的69.5%。还建立起一套完 备的责任体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、监督体 系和考核体系，省市县乡村都把脱贫攻坚作为“一把手”工程 来抓，各专责部门分工负责、分兵把守，社会各界广泛参 与，形成了抓扶贫、促脱贫的浓厚氛围。通过开展精神扶 贫、促进移风易俗、完善以工代赈措施等办法，群众的脱 贫愿望更强了，致富奔小康的精气神更足了，追求幸福美 好生活的动力更大了，全省脱贫攻坚呈现出良好的局面和 态势。 脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大。 甘肃是一个贫困程度深、脱贫难度大的地方，很多贫困地 区山大沟深、信息闭塞、交通不便，而且基础设施落后、 市场发育程度低，有的地方根本就不具备发展条件，剩余 的贫困人口都是最难啃的硬骨头。脱贫攻坚本来就有不少 硬仗要打，突如其来的新冠肺炎疫情又造成了一定影响 ，给脱贫攻坚带来了一系列新问题新挑战，务工就业、产 品销售、项目建设等方面都有不少需要攻坚解决的突出问 题，工作难度不言而喻。 形势越复杂，信心越重要，行动也要越积极。各级各 方面特别是领导干部既要带头讲好脱贫故事、宣传脱贫政 策、传递脱贫信心，也要未雨绸缪、防患未然，把困难估 计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，不放松、不 停顿、不懈怠，扎实做好疫情防控常态化前提下的脱贫攻 坚工作，用好有利条件，克服各种不利影响。 着眼全部脱贫，集中力量攻堡垒 甘肃省还有8个贫困县未摘帽、395个贫困村未出列、 17.5万建档立卡贫困人口未脱贫，虽然同过去相比总量不大 ，但都是贫中之贫、困中之困，如期脱贫需要付出更加艰 辛的努力。要牢牢扭住全部脱贫、全部摘帽、解决区域性 整体贫困问题的脱贫目标和要求，集中优势兵力，加快攻 坚节奏，坚决打好绝对贫困歼灭战，做到全面小康路上不 漏一户、不落一人。 目前，全省脱贫攻坚重点领域主要任务已基本清零 ，但“基本清零”不代表“全部清零”，还有存量任务需要推进 ，也有短板和弱项需要补齐。要把问题导向、目标导向、 结果导向贯彻始终，以尚未脱贫的贫困县、贫困村和贫困 人口为重点，同时紧盯摘帽县的贫困存量、非贫困地区的 贫困人口、返贫和新出现的贫困人口，全力实施“3+1”冲刺 清零后续行动，按照动态排查、动态管理、动态跟进要求 ，继续抓好义务教育领域防控辍反弹、防入学坐不住、防 两类学校不达标“三防”工作，抓好基本医疗领域改“场所不 固定”问题、改“村医临时派”问题、改“能力还不够”问题“三 改”工作，抓好住房安全领域查鉴定不准确、查改造不到位 、查质量不过硬“三查”工作，抓好饮水安全领域保水源稳定 、保水管畅通、保水质达标“三保”工作，确保“两不愁三保 障”问题动态全面清零。 受疫情影响，经济发展下行压力加大，贫困人口脱贫 面临的最大变数仍是稳定增收、收入达标。要把产业增收 、就业增收、经营性增收、财产性增收、政策性增收等多 种渠道统筹起来，坚持多条腿走路，确保每个贫困户至少 有一条可靠稳定的增收门路。要加大力度发展扶贫产业 ，把区域产业整体构建同到户产业培育结合起来，充分发 挥农业龙头企业、农民专业合作社辐射带动作用，健全市 场主体同贫困群众的利益联结机制，提升产业规模化、组 织化、现代化水平，让群众能够从产业发展中持续稳定受 益。要高度重视农产品销售难问题，把抓面和盯点结合起 来，拓展整体性的大宗销售渠道，做细点对点的零散销售 工作，确保农副产品卖得出、群众收益有保障。要对贫困 群众外出务工、就业增收给予特殊关注，树牢抓就业就是 抓增收、抓务工就是抓脱贫的观念，继续采取人盯人的办 法，逐人逐户算好收入细账，采取措施防范失业减收风险 ，保障贫困群众收入超过标准线。要深化拓展中央单位定 点扶贫和东西部扶贫协作，在劳务输转、项目建设、消费 扶贫等方面下足功夫，凝心聚力助推脱贫攻坚，通过各种 渠道稳定群众收入。 坚持问题导向，动真碰硬促整改 决战决胜阶段，一定意义上讲就是集中发现和消除各 类突出问题的阶段。甘肃省坚持“整治问题不手软”，站在政 治高度抓好脱贫攻坚问题整改，一体推进中央脱贫攻坚专 项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监 委调研督导反馈问题的整改落实，制定系统的整改方案 ，梳理确定的73个具体问题已经基本整改到位或取得明显 阶段性成效，脱贫质量有了新的提升。 越到最后，越要重视问题整改。要发扬钉钉子精神 ，把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程，聚焦最不托底的地方 、最不放心的环节、最不得劲的领域，深入实施脱贫攻坚 问题检视清零行动，坚持举一反三、点面结合，在整改落 实上再加力、再深化，全面彻底查漏补缺，做到问题见底 、整改见效。要抓住具体问题动真碰硬推进，通过专项巡 视、联动巡察加强监督检查，整改不到位不放过，问题不 解决不放过，群众不满意不放过，绝不允许半截子整改、 敷衍式整改、表面化整改，真正实现对账销号清零目标 ，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。 围绕提高成色，多措并举抓巩固 我们目前实现的主要还是现行标准下的底线性基本脱 贫，当前和今后一个时期巩固提升脱贫成果的任务还很繁 重。已经摘帽的县，要坚持频道不换、靶心不偏、力度不 减，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮 扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求，在提质增效上着力使劲 ，对贫困村和贫困人口“扶上马再送一程”，保证脱贫攻坚成 色足、可持续。剩余的贫困县和贫困村，要在确保完成现 有贫困人口脱贫任务的基础上，统筹使用扶贫资源，分门 别类采取巩固措施，继续提高脱贫户致富能力，让脱贫群 众过上更好生活。要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，一 个安置点一套计划，一家安置户一个方案，通过发展种植 养殖、支持物业经济、组织劳务输转等办法，让贫困群众 稳得住、有就业、逐步能致富。 防止返贫和继续攻坚同样重要。无论是摘帽县还是剩 余贫困县，都要重视发现和化解返贫致贫风险，继续盯紧 已经消除风险的贫困人口，及时监测新出现的脱贫不稳定 户和容易致贫的边缘户，严格执行识别预警、跟进帮扶、 达标消除等各项措施要求，确保脱贫成果稳定、贫困增量 可控。同时，要重视推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接 ，重视研究和建立解决相对贫困的长效机制，从政策的过 渡转换、措施的完善改进、机制的优化创新等方面，提出 有效办法，强化相互支撑，鼓励有条件的地方先做起来、 积累经验，逐步走出一条符合甘肃实际的巩固脱贫成果、 促进乡村振兴路子。 扛好政治责任，求真务实干工作 打赢脱贫攻坚这场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦 ，不能停顿、不能大意、不能放松。各级各方面一定要履 职尽责、不辱使命，弘扬真抓实干的优良作风，把工作往 深里做、往实里做，坚决兑现签订的军令状。要突出抓细 节，过筛子排查，盯紧最不起眼的地方，注意最容易忽视 的环节，下足“绣花”功夫，逐村逐户开展工作，逐人逐项解 决问题，细致到人到户到项目，抓紧抓实“角角落落”。要突 出抓具体，把各项任务梳理出来，把具体要办的事情明确 清楚，落到具体的部门，靠实具体的责任人，有措施、有 要求、有检查、有评估，防止工作粗糙、浮在表面。要突 出抓过程，注重运用系统论，全过程严格开展、严格要求 、严格把关，全过程做到底数清、情况明、数字准、工作 实，通过扎实的过程确保好的结果。要突出抓督战，逐级 靠实挂牌督战责任，较真碰硬督，沉到一线战，既要实打 实传导压力，又要实打实帮助解决问题，克服形式主义、 官僚主义，绝不能泛化督战、强督弱战。要突出抓监管 ，把扶贫资金作为监管重点，将投入、分配、使用等各环 节切实纳入视线，引导督促各级各方面树牢过紧日子的思 想，防止跑冒滴漏，做到精打细算，确保管住钱、用对钱 、花好钱，把每一笔钱都用在刀刃上。要突出抓落地，崇 尚实干、不务虚功，把谋事、干事、成事统一起来，保持 等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，弘扬抗疫斗争期间形 成的好作风，一事在前马上办，干一件就成一件，以实际 行动完成脱贫攻坚的重大责任和光荣使命，努力谱写加快 建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇 章。 牢记初心使命 决胜脱贫攻坚 林铎 2020年05月06日 习近平总书记对甘肃脱贫攻坚工作一直十分牵挂。 2013年来甘肃视察时强调，连片特困地区党委和政府的工 作重点要放在扶贫开发上。2019年3月，参加十三届全国人 大二次会议甘肃代表团审议时指出，要尽锐出战、迎难而 上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。 2019年8月，总书记再次考察甘肃，脱贫攻坚仍是关注的重 点，强调要坚决攻克最后的贫困堡垒。总书记的亲切关怀 ，极大提振了全省上下攻坚克难、决胜贫困的信心，为如 期打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了遵循、鼓足了干劲 。 坚定信心，不获全胜决不收兵 受历史、自然、地理等因素影响，甘肃贫困面积大、 贫困人口多、贫困程度深，在全国都很典型。2015年，党 中央作出打赢脱贫攻坚战的决定时，全省86个县中有58个 被纳入国家集中连片特困地区，省定插花型贫困县还有 17个。国家“三区三州”深度贫困地区，就有甘肃的临夏回族 自治州、甘南藏族自治州和天祝藏族自治县。 甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，全省 3720个深度贫困村，大多地处偏远、山大沟深，要么十年 九旱，要么高寒湿冷，不少村子缺乏基本的生存发展条件 ，加上交通等基础设施建设滞后，信息闭塞，社会发育程 度低，脱贫难度极大。极度困难的基础条件，让很多群众 看不到出路和希望，缺乏战胜贫困的信心和勇气。 习近平总书记强调，到2020年现行标准下的农村贫困 人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必 须如期实现，没有任何退路和弹性。我们深刻认识到，打 赢脱贫攻坚战是甘肃必须担负的重大政治责任。面对千百 年来贴在甘肃身上的贫困标签，要在既定时间完成如此艰 巨的脱贫任务，必须提振党员干部和贫困群众的精气神 ，在思想上强化“摆脱贫困”的意识，