在X新区大气污染综合治理工作会议上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实X及周边地区大气污染防治工作推 进会议和省市大气污染综合治理工作电视电话会议精神，动员全区上下进一步统一 思想、提高认识、凝心聚力，坚决打好蓝天保卫战。刚才，X同志通报了省市大气污 染综合治理工作电视电话会议精神和有关督查情况，希望各级各部门要引起高度重 视，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、要清醒认识严峻形势，切实增强做好大气污染综合治理工作的责任感和紧 迫感 去年以来，全区上下攻坚克难、顽强拼搏，大气污染防治工作取得了显著成 效。全区二级以上达标天数为X天，比X年增加X天，同比增长X%；重度及以上污染天 数为X天，比X年减少了X天；PM2.5平均浓度为X微克/立方米，同比下降X%；PM10平 均浓度为X微克/立方米，同比下降X%，空气质量在全市名列前茅，高质量完成了 大气污染防治目标任务。其中，去年X月份空气质量考核排名全市第二，获得X万元 奖励。X年下半年“问效于民”调查，群众对空气质量的满意度达到X%。这些成绩的 取得，是全区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表新区党工 委、管委会对大家的辛勤付出表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们必须清醒 的看到，当前X新区大气污染防治工作面临的形势依然严峻。主要体现在以下几个方 面： （一）督查问责持续从严。国家、省市对生态环境的要求越来越高，在大气污 染治理、环境执法等方面直查直处的力度越来越大。区域限批、挂牌督办、限期治 理、公开约谈等措施实施的刚性越来越强，明查暗访频次越来越高。在X年大气污 染问题专项督察中，生态环境部对未完成秋冬季攻坚目标、大气问题突出、污染反 弹严重的X个市县进行公开约谈，对晋城、邯郸和阳泉X市新增大气污染物排放项目 实施区域限批。在中央环保督察“回头看”和省委、省政府环保督察“回头看”中，一 批干部因为大气污染问题被追责问责。在气、电代煤工作推进中，省政府对X市存 在问题的县相关责任人进行了追责处理。去年，省市分别出台了《X》，近日市大 气办即将出台《X的暂行规定》，就检查发现问题扣缴财政资金，奖惩措施十分严 格，问责追责进一步从严。市委、市政府高度重视，市委常委、常务副市长X，市政 府副秘书长、市大气办主任X以及市生态环境局相关领导在昨天晨会上相继做出安排 部署，从现在开始为期一个月，部省市必定保持高压态势，肯定要抓一批问题突出 的县（市、区）作为反面典型，问责一批干部，还将采取组织措施。这次督查的重 点是重污染天气应急响应落实情况，主要查应急预案制定的是否合理，该纳入的企 业是否全部纳入，纳入名单的企业停限产措施是否真正达到减排效果，散煤是否清 零，洁净型煤是否使用到位，秸秆禁烧、大型重柴油货车、黑加油站点是否管控到 位，强化督查发现的问题是否全部整改到位，排污企业在线监测情况等。对此，大 家要高度警醒，绝不能心存侥幸，要坚持问题导向，严格履职尽责，集中精力，合 力攻坚，把各项措施落实到位，决不能掉链子，拉全市后腿。 （二）媒体曝光频繁出现。各类媒体时刻关注生态环保工作，曝光大气环境问 题越来越频繁，问题触目惊心，截止目前，生态环境部蓝天保卫战强化督查、省市 生态环境部门交叉执法检查，共通报X新区问题X个。其中，中捷产业园区X个，港城 区X个，南大港产业园区X个，临港开发区X个；中铁公司、伦特公司、南大港金长兴 石化等多个企业被生态环境部曝光。对此，我们必须引起高度重视，坚决、彻底、 全面整改到位，决不能再出现被曝光问题，否则将会影响X新区发展。 （三）个别环境问题依然突出。秸秆垃圾焚烧问题屡禁不止，形势依然严 峻；“散乱污”企业、燃煤锅炉治理整治不彻底，至今仍未全部完成，还有企业未列入 清单，成为漏网之鱼，有的整改效果达不到部、省、市的标准和要求，迟迟不能销 号；建筑工地未落实“六个百分百”、料场堆场无组织排放粉尘、工业企业排放烟尘等 问题还不同程度的存在；部分涉油行业、化工行业不按标准排放、偷排偷放，异味 问题没有彻底解决，时常还有群众举报。这些问题都反映出我们在工作推进中还存 在不深入、不细致、不到位、不扎实等问题。 （四）空气质量改善任重道远。X市秋冬季空气质量出现反弹，截 止X月X日，X市X-X年秋冬季期间PMX累计浓度为X微克/立方米，同比上升X%（目标为 下降X%）；重污染天数为X天，已经超出任务目标X天（任务目标为X天）。X新区冬 防目标任务难以完成，截至X月X日，X新区X-X年秋冬季期间PMX累计浓度为X微克/立 方米，同比上升X%（目标为下降X%），超过冬防目标X微克/立方米；重污染天数 为X天，超过冬防目标X天。全年空气质量改善难度较大，X月X日—X月X日PMX平均浓 度为X微克/立方米，同比上升X%，呈不降反升状态。《X市各县（市区）X—X年空气 质量改善目标》中要求X新区X年PMX平均浓度达到X微克/立方米，而去年新区PMX平 均浓度达到X微克/立方米，年平均浓度为全市最低，同其他县（市、区）相比，X新 区PMX浓度进一步下降的空间极小。同时，目前这个季节，X新区受特殊自然因素 影响，湿度大、风速低、盐分高，极易形成静稳天气，造成各类大气污染物聚集低 空、不易扩散，进一步改善空气质量无疑是难上加难、雪上加霜。因此，完成今年 的年度目标难度非常大，天不帮忙、人更要努力，这就要求我们必须在毫不放松地 抓好以往措施落实的基础上，进一步提高精细化水平，向深度治理要效果，向结构 减排要空间，确保取得实效。 二、要扭住重点难点，坚决打赢大气污染综合治理攻坚战 省市大气污染综合治理工作电视电话会议，明确了大气污染综合治理的路线 图、时间表、任务书。这次会议对新区大气污染综合治理做出进一步的部署，要坚 持目标导向和问题导向，逐一抓好落实。主要是着力抓好六个方面工作： （一）着力推进散煤污染治理，实现清洁取暖。一要坚决完成气代煤任务。今 年市政府确定的X新区清洁取暖任务为X户，全部为南大港产业园区气代煤改造工 程。这项任务必须在X月底前全部完工，X月X前要完成招投标工作，X月X日前要进场 施工，气代煤按照X月X日前完成村外工程、X月X前完成村内户外工程、X月X日前完 成户内工程、X月X日前完成企业验收置换通气四个时间节点推进。南大港产业园区 和经发、城管、财政等相关部门要精心安排、精准实施，保障气源供应，筹措财政 资金，按照四个节点的要求倒排工期、挂图作战、挂帐督办，确保工程如期完成、 建设手续齐全、工程质量安全。二要坚决淘汰燃煤小锅炉。各园区、各有关部门要 开展拉网式排查，实行清单式管理。在强化督查中，共发现X台燃煤小锅炉，其中 南大港产业园区X台，中捷产业园区X台，说明还有漏网之鱼，这是要被问责的。对 已经淘汰的要继续开展“回头看”。对未拆除的，明确时限要求，确保按标准拆除到 位。凡存在漏报、瞒报、完不成任务或弄虚作假的单位，要从严从重追究责任。三 要坚决管住劣质煤。各园区、各有关部门要严格落实属地管理和部门监管职责，层 层压实责任，立即开展打击非法散煤销售网点和取缔经营性燃煤炉和燃煤锅炉专项 行动，逐村逐户开展拉网式排查，切实摸清底数，建立台账，实现动态清零，坚决 杜绝劣质煤进村入户。 （二）着力推进重点行业污染治理，实现达标排放。一要谋划实施工业企业退