在全县司法行政工作党史学习教育动员暨 系统队伍教育整顿动员部署会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平法治思想和中 央、省市县委有关会议精神，总结xxxx年工作，安排部 署xxxx年任务措施，对党史学习教育和全县司法行政系统队伍 教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努 力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁 军，推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩，为实现“十 四五”的各项任务目标开好头、起好步。 下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的内容。 锐意进取，务实重干，xxxx年全县司法行政工作取得新进步 （一）团结进取，全力以赴，xxxx年工作成绩显著 过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决 策部署，围绕建设“强富美高新xx”总目标，按照“求突破、 争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统 筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保 障，为平安xx、法治xx建设做出了积极贡献。 ——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破 一是法治政府示范创建取得新突破。xxxx年xx月份，我县申 报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委 依法治省办命名为“第一批xx省法治政府建设示范项目”。 二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺 畅。xxxx年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议x次，开 展法治督察活动x次，县委理论中心组学法报告会x次，县政府 常务会议研究讨论法治专题汇报x次，全县法治干部培训x次。 三是推行“网上办案＋移动执法”，行政执法监督信息化程 度大大提升。xxxx年x月我县被纳为全省“移动执法APP“应用 试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运 行xxxx件；组织行政执法重点领域专项督察x次；协同制发行政 执法监督意见书x份；开展行政执法案卷评查x次。 四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及 时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实 施动态化管理，全县保留证明事项xxx项，取消xx项。 五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向 盘。xxxx年共审查各类规范性文件x份，重大行政决策x件，政 府合同xx份，提出修改意见建议xx条。 六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运 行。xxxx年共受理行政复议案件xx件，办结xx件，纠错率xx.xx %。行政应诉xx件，行政负责人出庭率xxx%。 ——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业 绩 一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机 制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫 情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保 了全县重点工作和大项目建设的全面推进。 二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法 律服务水平和质量有效提升。优化提升县-乡-村三级实体平 台。“xxxxxxx”法律热线和“xx县普法办pfb”微博、“xx司 法行政”微信、“法治xx”抖音号等网络平台服务效果显 著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐 步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证 领域推行“一次办好”、费用减免，x名资深律师被选为新一届 党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展 纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。 ——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效 一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调 解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性 专业性的多元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解 组织xxx个，人民调解员xxxx名。“和为贵”调解室覆盖xx个乡 镇（街道）、xxx个村，其中达到五星级标准的有xx个。大力增 强“xx智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领 域的矛盾纠纷排查化解。xxxx年，共摸排各类矛盾纠 纷xxx件，调解成功xxx件，调解成功率xx.xx%。按照法定程序 推荐选任x名xx市检察院人民监督员。 二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控 期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔 离、妥善安置。历时x个月，涉及xx个监管场所xx人次，协助核 酸检测xx余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立xx县 社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社 区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展 专项督查xx次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳 定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线 下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格 规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执 行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性 和威慑力。xxxx年，共接收社区矫正人员xxx人，解 除xxx人，在矫xxx人，调查评估xxx件。 三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七 五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力 抓好县乡村三级法德文化主题公园（广场）、民主法治村（社 区）”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法 润xx》、“法治xx”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒 体建设和普法宣传队伍建设。x月份，xx宗教领域普法宣传教育 基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法+阵地”、“普法+新 媒体”、“普法+文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继 开展了“公共法律服务xx行”、”法治扶贫百日清零“、“新 时代文明实践法律服务”、“xx·x宪法宣传”等系列活 动。xxxx年共举办活动xxx场次，发放宣传材料xx万余份。xx月 份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。 （二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任 务新要求 过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我 们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、 务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们 这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统 领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够 冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心 支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干 部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长 期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向 默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示 崇高的敬意！ xxxx年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新 任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不 足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；个别地方基层行政 执法监督不到位；公共法律服务服务水平和质量不高；法律服 务行业队伍监管手段不完备；村居法律顾问工作宣传力度不 够；法治宣传方式方法不够灵活有效；队伍专业化程度还不够 高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以 解决。 （三）强化责任，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往 无前的奋斗姿态开启xxxx年新征程 xxxx年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰xxx周 年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新 的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都 开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还 是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与 保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任 务，这既是机遇，也是挑战。在xxxx年的工作中，我们要主动 对标“十四五”规划目标和xxxx年远景目标，对标习近平总书 记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委 和省司法厅有关会议精神，坚持以习近平法治思想为指引，全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精 神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队 伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法 治、法治政府、法治社会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当 作为，为法治xx、平安xx建设提供坚强法治保障和优质法律服 务，以优异成绩庆祝建党xxx周年。 xxxx年，重点做好以下六个方面的工作。 ——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一 是做好法治xx建设顶层设计，编制《法治xx建设规划》和省、 市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是 压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职 责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述 法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名 家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻习近平法 治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现 法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。 ——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学 习贯彻习近平法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充 分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机 制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把 法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶 层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察 考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设 现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县 直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法 治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一 步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠 道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制 度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质 效。发布xxxx年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党 政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执 法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执 法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局 队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基 层延伸。 ——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生 一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平 台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台xx县公 共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服 务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公 共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核 评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合 评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。 ——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科 学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普 法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”（巡勤、巡 讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查）深入推进“服务大局普 法行”、“公共法律服务xx行”等系列法治宣传活动常态 化，形成xx特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意 见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主 题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书 籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲 师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干 部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。 ——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免 罚轻罚清单”、“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良 好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率 达xxx%。抓好《xx市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败 诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉 讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议 工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解 委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先 适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。 ——积极参与平安xx建设，推进构建社会治理新格局。一是 强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活 动，深化“和为贵”调解室品牌建设；开展司法所“强素质、 树形象”活动，推进规范化创建；开展法律服务所“抓规范、 促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务 所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建 制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以 工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持 续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水 平。推动乡镇（街道）社区矫正委员会建设，力争年底前县、 乡两级全覆盖。 ——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。 一是提升党建工作水平。举行庆祝建党xxx周年系列活动，开展 党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建 责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创 建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施 律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二 是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作