如何把材料写实？看看省委笔杆子怎么做
（含解析）
XX医改的有益探索和启示
（标题开门见山、返璞归真，没有刻意修饰雕琢）
中共XX省委改革办 省医改办联合调研组
XXXXXX强调，要以基层为重点，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，为群
众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难
、看病贵问题。近年来，XX市通过创新开展紧密型医共体建设，整合优质医疗资源
，推进基层医疗服务能力快速提升。2020年，全市县域住院就诊率达93.82%、县
域内基层诊疗人次数占比达73.04%、医保基金县域内占有率达85.12%（用数
据支撑，很有说服力），有效破解了“本地患者大量外流、医保收支矛盾突
出、群众看病难看病贵”等问题，医疗服务呈现高质量发展的良好态势。
一、强化学科引领，让县级医院“治得好”
县级医院治不好，群众就往省城跑（使用生活化口语，很生动）。
XX持久发力夯实县级医院龙头地位，确保有能力留得住病人。一是重投入（使用
三字式小标题，简洁明快）。市委、市政府把医疗卫生事业作为最大的民
生、最实的民生工作，多方筹集资金，落实政府办医职责，“十三五”时期，投入
15亿元支持医疗卫生事业发展，全市新增三级公立医院1家、二级综合医院2家，建
成1家传染病防治区、5家核酸检测实验室、6家规范化发热门诊、29家发热诊室
（用数据支撑，很有说服力），补齐了公共卫生服务短板。二是强学科
（使用三字式小标题，简洁明快）。相继建成胸痛、卒中、创伤、危重
孕产妇救治、新生儿救治“五大中心”，构建了功能强大的危急重症救治体系。根
据全市发病率高、对外转诊多、医保资金流失大的病种，以及几大医院的基础，加
速推进多学科联合肿瘤诊疗、肝胆胰诊疗、康复治疗等五个重点专科建设，切实提
升县级医院“治大病”能力，逐步实现治大病不难、找专家不难。三是优服务
（使用三字式小标题，简洁明快）。积极打造温馨医院、人文医院，推
动“互联网+医疗”建设，开通掌上医院APP，搭建预约诊疗平台，为群众提供在
线预约挂号、检查检验预约等“一站式”健康管理服务。将降低群众就医费用作为
民生领域突出问题进行专项整治，到2020年，全市公立医院平均住院日控制为
7.73天，门急诊人次平均收费水平下降11.84%，出院者平均医药费用下降
7.79%，职工满意度、门诊患者满意度、住院患者满意度分别提高至95.69%、
95.02%、96.51%（用数据支撑，很有说服力）。
二、突出能力建设，让乡镇医院“接得住”
乡镇医院接不住，分级诊疗就会落空（使用生活化口语，很生动）。
XX坚持抓基层强基础，确保乡镇医院能够承担大多数的常见病、多发病、慢性病诊
疗任务。一是以“国家紧密型县域医共体建设”试点为抓手，推进优质资源下沉。
全面整合县域内医疗资源，由2家三级公立医院牵头，联合5家二级综合医院组建医
共体，对成员单位实行行政、业务、人事、财务、绩效、采购、医技、信息等全面
统一管理，实现优质医疗机构优势互补、统筹发展，有效破解乡镇能力不足、管理
不当、公卫不优的问题，让群众在家门口就能享受到二、三级医院的医疗服务。二
是以“优质服务基层行”活动为抓手，提升医疗服务能力。近5年，公开招聘
440名医护人员充实基层，实现每个乡镇至少有2名全科医生。提质改造31家基层
医疗机构，建成128个标准化村卫生室，3家乡镇医院达到国家推荐标准并获国家通
报表扬，7家乡镇医院达到国家基本标准（用数据支撑，很有说服力）。
三是以“国家慢性病综合防控示范区”创建为抓手，推进服务重心下移。打造2家
三级公立医院高血压专科门诊、2家乡镇卫生院高血压示范化门诊、34家基层医疗
机构高血压专病门诊和215家村卫生室高血压监测点，并将慢性病管理纳入网格化
管理服务内容，157个家庭医生团队深入老百姓家中开展健康体检和随访服务（用
数据支撑，很有说服力），推动以治病为中心向以健康为中心转变。目前
，基层医疗机构基本实现“治得好小病、管得住慢病、看得出大病、转得了重病
”（总结提炼得非常精准）的目标。
三、注重规范发展，让民营医院“参得进”
社会办医是公立医疗服务体系的
