起草调研报告的“五个维度”
调研报告起草工作是调查研究的重要环节，也是干部综合能力素质的重要体现
。在起草过程中，要注意从历史、理论、现实、未来、成效等几个维度进行审视。
一、从历史的维度看，视野要广
无论是起草综合调研报告还是专题调研报告，都必须要有宽广的历史视野，在
深入总结以往工作经验的基础上，做到推陈出新，实现历史与现实相延续，以往与
当下相统一。
综合调研报告主要用于反映全面工作或者某一事件的整体情况，涉及的方面或
问题很多，在筛选和组织材料时，要坚持用历史辩证法来分析问题。首先要做到点
面结合，既要有反映全局问题、整体概貌、一般情况的概括性材料，又要有反映局
部问题、个别事例、特殊情况的典型材料，二者相辅相成，互为补充。其次要做到
详略得当，重点性材料要翔实具体，一般性材料要简略明晰。重点材料包括能够影
响全局工作的材料，对当前或今后有重要指导作用的材料，充分反映工作成效、工
作状况和工作水平的材料，能够代表和反映工作中带有普遍性或倾向性问题的材料
等。
专题调研报告要聚焦主题，在内容上“一事一报”，便于领导集中了解一个方
面的情况，有针对性地作出处理。起草时既要将有关的事实情况说清楚、讲明白
，又要对其进行必要的分析，指出问题的实质，说明已经做过的工作和切实可行的
解决方案，做到有历史、有叙述、有分析、有对策。
比如，在新冠肺炎疫情暴发初期，我们分析历史上的疫情传播和防治经验，及
时起草了《重启“小汤山模式”应对新冠肺炎疫情》的调研报告，建议紧急组建野
战医院和方舱医院、抽调医护人员和科研人员积极参与救治及科研攻关工作，为领
导决策提供参考。
二、从理论的维度看，思考要深
调查研究工作是推动党的决策部署落到实处的重要途径，也是理论联系实际、
进而检验和升华理论成果的重要方法。在调查研究和报告起草过程中要做到思考深
入，理论与现实相契合。
要通过实地调研列出问题清单和建议清单，从大量繁杂的调研材料中归纳提炼
出有价值的情况、有见地的观点，概括性表述问题，深入分析问题根源，得出规律
性认识。起草调研报告前，要明确报告的主题，理清写作思路和逻辑关系。一篇好
的调研报告还应该有理有据，观点能够统领材料，材料能够支撑观点。要用最有代
表性的事例和准确权威的数据说明观点，得出令人信服的调查结论。
比如，我们着眼于京津冀协同发展，组织开展了构建更加广泛的京津冀协同发
展长效机制、构建京津冀区域产业链等课题的调研，调研过程中充分挖掘首都高端
智库的优势，深入思考京津冀协同发展战略的理论支撑、框架结构和实施方案，起
草的相关报告发挥了积极作用。
三、从现实的维度看，对策要准
要起草好调研报告，必须突出重点、把握关键，充分发
