2021年全市住房城乡建设工作会议报告 经市政府同意，今天召开全市住房城乡建设工作会议，主要任务是学习贯彻党 的十九届五中全会、全省住房城乡建设工作会议、市委经济工作会议和市“两会 ”精神，回顾总结工作，隆重表彰先进，分析形势任务，安排部署工作。刚才X局长 宣读了表彰决定，并对先进集体和先进个人代表进行颁奖，目的就是进一步营造务 实重干、争创一流的浓厚氛围，激励全市广大党员干部展现新作为、再创新业绩。 下面，我讲四点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强做好住房城乡建设工作的使命感、责任 感 过去一年，全市住建系统广大干部职工在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全 市工作大局，以新型城镇化为引领，大力推进百城提质、城镇基础设施建设、高铁 片区开发、棚户区和老旧小区改造、民生实事、农村人居环境整治、建筑业发展等 重点工作，凝心聚力，克难攻坚，较好地完成了各项工作任务，取得了一系列明显 成效。特别是我局在去年全市综合表彰中荣获脱贫攻坚工作先进集体、乡村振兴工 作先进集体、支持服务重点项目建设先进集体，以及环境污染防治攻坚战市直第X名 、开放招商工作市直第X名、百城建设提质工作市直第X名、人大建议办理工作市直 第X名、政协提案办理工作市直第X名、河长制工作市直第X名、全面深化改革工作 市直第X名等X余项荣誉和奖项。 过去一年，X高铁X东站片区枢纽工程强势推进。该项目自2020年X月份启动以 来，X天完成了征地拆迁工作任务，地下停车场、公交车站等主体工程等基本完成 ，完成投资X亿元，创造了X速度。积极筹措资金，X亿元政府专项债已到位，X亿专 项债已拨付。 过去一年，城市综合提质暨“三保三创”工程全面展开。共谋划市本级项目X个 ，实施项目X个，完成投资X亿元。通过城市综合提质，实现基础设施建设更加完善 、城市服务功能更加齐全，城市知名度、美誉度明显提升。 过去一年，城市道路预防性养护工程取得实效。把早预防、早投入就是见长效 、少投入的理念，贯穿到城市道路建设维护工作中。实施了X条道路X公里路段路面 修复工程，延长了城市道路寿命，提高了通行质量和舒适性。 过去一年，城市快速路网建设工程全面启动。为服务郑济高铁建成通车，实现 市城区到高铁站的快进快出，我局谋划实施了城市快速路网建设工程。目前，XX隧 工程开工建设。X高速与X路互通工程具备施工条件，X高速与X路入城连接线工程进 展顺利，X路X铁路立交工程进场施工。通过城市快速路网建设，实现市全域与高铁 站的快捷通行。 过去一年，城市更新工程成效显著。我市新开工棚户区项目X个、X套，完成投 资X亿元。争取中央预算内保障性住房配套基础设施项目补助资金X亿元，占全省中 央预算内资金总额的X%，居全省第X位；我市X个老旧小区项目、X户数，已全部开 工，完成投资X亿元，投资完成率全省排名第一位。竣工项目X个、X户，户数完成 率是省定目标的X%，进入全省第一方阵。获省老旧小区改造财政补助奖励资金X万 元。 过去一年，城市片区开发工程有序启动。2020年谋划了X四大片区改造项目 ，积极与央企、国企进行对接磋商，按照“统一规划管控、统一土地出让、统一资 金筹措，成熟一个、实施一个”的原则，通过片区开发，推动基础设施建设不断完 善。 过去一年，脱贫攻坚农村危房改造工程圆满收官。三年累计完成X户，争取上级 补助资金X亿元，实现了动态清零。2020年5月11日，我市危房改造工作在住建部 农村危房改造会议上作了经验交流。 过去一年，清洁取暖工程稳步推进。完成清洁取暖建筑能效提升X万平方米，三 年全市累计完成建筑能效提升工作任务X万平方米，占年度目标的X%；2020年全市 完成新增地热供暖面积X万平方米，占年度目标的X%。 过去一年，建筑工地扬尘治理日益规范。及时出台了《X市预拌混凝土企业管理 暂行规定（试行）》《X市扬尘污染防控标准化星级建筑工地、市政基础设施工程暨 预拌混凝土企业评定办法（试行）》等文件，建筑工地、商混站现场扬尘污染防控 及环境卫生整治工作水平明显提升，现有各类工地均达到“六个百分之百”。 过去一年，建筑业发展再创新高。我市建筑业全年实现产值X亿元，同比增加 X%以上，在全省位于第一方阵。积极培育装配式建筑产业基地建设工作，X有限公 司X家公司被省住建厅命名为省级培育类装配式建筑产业基地。 此外，过去一年，建筑市场管理日益规范，营商环境建设和“放管服”改革亮 点纷呈，农村垃圾治理工作效果明显，法治政府建设有序推进，人大建议政协提案 办理圆满完成，扫黑除恶、民族宗教、统战工作、综合治理、平安建设、信访稳定 、安全生产等工作，圆满完成了各项任务。 2020年，各县（区）住建部门全面加强城市建设工作，成绩显著、亮点突出。 X县近年来实施棚户区和城中村改造项目X个、X套、X万平方米，完成了X个城中村 、X个棚户区约X万户、X万平方米的征收拆迁工作，城市功能进一步健全，城市面 貌发生了历史巨变。X县大力实施百城建设提质工程，实施建设项目X个，完成投资 X亿元；同时，通过城市综合管理提升百日行动，彻底改变了县域生态污、秩序堵、 市容脏、服务差的现状。X县入选全国县城新型城镇化示范县，产业集聚区污水处理 、中水资源综合利用建设、垃圾处理场建设等项目进展顺利，城市功能进一步健全 。X县建设XX等商业综合体项目，大力推进范水生态保护与综合提升、X古镇等重点 项目建设，圆满完成国家园林县城验收工作。X县圆满完成脱贫攻坚危房改造工作 ，X个老旧小区改造项目高标准完成，X等X个棚改项目顺利推进，既有建筑能效提 升工作走在全市前列，规划千亩建材产业园初具规模。X区利用三年时间开展城市综 合提质行动，共谋划区本级项目X个，正在实施项目X个，完成投资X亿元，城市功 能进一步完善。开发区优化城市路网结构，构建互联互通的城市“内网”，科学谋 划X公里、总投资X亿元的市政基础设施建设项目，项目建设进展顺利。工业园区进 一步完善基础设施配套，以路网、管网、电网建设为重点，按照 “四个一”工作 机制，共建成投用项目X个，在建项目X个，启动前期项目X个。示范区市政道路、 道路绿化、岸线提升、配套设施建设等项目工程提前完成投资X亿元，圆满完成城市 综合提质工作任务。 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府坚 强领导的结果，是全市建设系统广大干部职工奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此 ，我代表局党组向受到表彰的先进单位、先进个人，向全市建设系统广大干部职工 表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、认真形势、把握机遇，推动城市建设实现高质量发展 “十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而 上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个 五年，是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年，是乘势而上弯道超 车的黄金五年。当前我市同全国、全省一样，经济发展总体平稳、稳中有进，经济 运行处于可以大有作为的重大战略机遇期。城乡建设工作必须紧扣时代脉搏、立足 任务使命，在改革发展全局中找准定位、统筹谋划、全面推进，立足新阶段、践行 新理念、融入新格局，奋力推进住房城乡建设高质量发展。 一是面临的形势和机遇，要求我们必须加快城乡建设。我省正处于国家构建新 发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇 叠加期，省委提出的“推进以人为核心的新型城镇化，加快构建以X城市群为主体、 大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系”，为加快我市住房城乡建设事业发 展、提高城镇综合承载能力提供了十分广阔、大有可为的发展空间；国家保持基础 设施领域补短板力度，加大基础设施等投资力度，全面推进乡村振兴和农村人居环 境改善，为加快住房城乡建设、统筹城乡发展提供了难得的政策机遇。 二是推进X高质量发展，要求我们必须加快城乡建设。当前，我国经济已由高速 增长阶段转向高质量发展阶段。市委全会和市委经济工作会议把实施新型城镇化、 加快城乡建设作为X更加出彩添彩的主攻方向。X作为资源型城市，传统产业比重大 、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨。我们要 加快转型发展，推动X高质量发展，首先必须加快城市的转型发展、加快城乡建设。   三是市委市政府的工作部署，要求我们必须加快城乡建设。X书记、X市长对城 乡建设工作高度重视，多次指出城市建设关乎未来发展，关乎民生福祉。各级各部 门要高度重视，以更高标准、更严要求、更大力度做好城市建设各项工作，同步实 现经济效益、社会效益、生态效益，让城市发展更科学、更持续，让市民生活更美 好。 四是人民群众对美好生活的期盼，要求我们必须加快城乡建设。人民是城市的 建设者，也是城市建设的受益者。在城市建设中，必须突出人民的主体地位。习近 平总书记强调，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我 们党就是为人民服务的。”这就要求我们顺应人民群众的期盼和需求，大力推进城 乡建设，让人民群众有更多的获得感、幸福感。 三、突出重点，把握关键，奋力开创城乡建设工作新局面 今年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。 2021年城市建设工作的总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的十九届五中全会、全省住房城乡建设工作会议、市委经济工作会议 和市“两会”精神，以深入实施百城建设提质工程为抓手，以安全、整洁、有序、 智能为目标，聚力城市补短板强弱项、重更新促提升、树标杆上水平，实施城市基 础设施建设、城市片区综合开发、城市更新、建筑业转型升级等重点工程。实现基 础设施建设更加完善、城市服务功能更加齐全、城市承载能力更加坚实，城市知名 度、美誉度明显提升，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好，确保“十四五 ”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。重点做好以下八个方面工作： （一）深入实施百城建设提质工程。百城提质是省委、省政府贯彻习近平总书 记调研指导X时提出的打好“四张牌”重要指示精神，顺应群众新期待、践行发展新 理念作出的一项重大战略部署，也是推进新型城镇化的具体行动。今年，省委省政 府审时度势，将深入实施百城建设提质工程，作为实施城市更新行动、推动以人为 核心的新型城镇化的重要抓手，制定印发了《深入实施百城建设提质工程推动城市 高质量发展三年行动计划》。我市要按照省委省政府工作部署和三年行动计划，围 绕建设宜居、生态、精致、人文、安全、文明城市目标，进一步加强基础设施和公 共服务设施建设，稳步推进城镇老旧小区、城中村和棚户区改造，积极创建绿色、 完整社区，积极开展城市体检工作、完善城市安全体系，进一步完善城市功能，优 化人居环境。各县（区）住建部门要充分认识深入实施百城建设提质工程的重大意 义，切实把握好难得的历史机遇，积极谋划、认真对接，把这项工作摆上突出位置 ，持续深入推动实施，确保取得预期成效。今年市城区谋划实施X个城建项目、投资 X亿元；各县实施X个项目、投资X亿元。通过项目的实施，全面推动百城提质建设 工程工作顺利开展。 （二）加快推进城镇基础设施建设。城市基础设施是城市居民在生产方面、生 活方面的保障，在城市经济发展中占据重要位置。近年来，我市的城市发展取得了 显著的成效，但在基础设施建设方面还存在一些短板和问题，制约了经济社会健康 发展。近期，为规范城市基础设施建设，我局多次征求有关部门意见，拟提请市政 府印发《关于进一步加快城市基础设施建设的实施意见》，明确各部门职责，建立 协调协同机制，提升城市基础设施建设效益，服务城市发展和城市创建。 同时，积极谋划城建项目，加快城市基础设施项目建设。 1.在片区开发路网建设方面：一是围绕郑济高铁2021年建成通车，加快高铁片 区开发，构建市城区到高铁站的快进快出系统，2021年启动XX等X条道路建设，总 投资X亿元，目前正在进行项目建议书编制准备工作。 二是围绕X片区土地升值增值，打通断头路，构建东北片区开发骨干路网 ，2021年启动XX前期工作，项目总投资XX亿元，根据片区开发进度确定实施节点 。 三是围绕东南片区整体开发建设，推动濮濮一体化融合发展，2021年启动 XX等X条道路前期工作。项目总投资X亿元。目前，X项目建议书已经编制完成，其 他项目正在进行项目