X市商务局党组书记在全市稳外贸促消费暨 2021年商务工作会上的报告 各位领导，同志们： 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来 ×考察重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、全省商务 工作会议、市委×届×次全会精神，总结2020年工作，安排 2021年重点任务。下面，我从三个方面报告工作。 一、2020年工作回顾 2020年，在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“四城”建 设目标，统筹疫情防控和商务经济发展，以“稳外贸、稳外资 、促消费”为主线，全面推进城乡消费促进、对外贸易提升、 美食产业发展和商贸业态升级等重点工作，全市商务经济稳步 回暖向好。实现社会消费品零售总额×亿元，对外贸易进出口 总值×亿元人民币。市商务局被省商务厅评为全省促消费工作 先进单位，×入列全国十个农村电商激励县，全市×个县实现 全国电子商务进农村综合示范县项目全覆盖，累计争取中省资 金×亿元。国家商务部在我市举办两期全国电子商务进农村培 训班，举办“2020年全国农产品产销对接扶贫会”，×市被授 予“全国农产品产销对接扶贫示范市”称号。×产业化、规模 化发展成效显著，首批×个×示范店开业亮相，“小面皮大产 业”和“一碗面经济”发展工作得到省委×书记表扬。×产业 园和×高新区被商务部命名为国家级外贸转型升级基地，×经 开区升级为省级经开区。 聚力抓监测勤研判，统筹调度稳增长。积极争取市委、市政 府支持，先后组织召开全市商贸流通业发展座谈会、全市消费 稳增长座谈会、全市稳外贸稳外资工作推进会及社零运行季度 分析会，全力加强运行监测，及时采取应对措施，确保商务经 济平稳发展。建立市级领导包抓限上商贸企业制度，×名县处 级领导干部和×名科级干部一对一包抓限上商贸企业，累计帮 助企业解决实际问题×多个，以实际行动支持商贸企业稳定发 展。 奋力稳市场保供应，复商复市行动快。疫情期间在全省率先 出台生活必需品市场供应预案，超额完成×吨蔬菜储备任务 ，保障肉菜粮油等生活必需品正常供应。统筹抓好疫情防控和 复商复市，×月底实现限上商贸企业应复尽复，“×复商复市 快、常态化防控措施实”得到国务院督导组充分肯定。积极协 调帮助企业解决资金困难，累计为中小商贸企业减免租金×多 万元，协调解决企业融资贷款×万元，争取企业保供补贴×万 元。 着力促消费育限上，社零指标稳回升。召开全市促消费稳增 长工作会、专题会、协调会×余次，市县联动举办各类促消费 活动×场次，各类促销活动直接拉动社零消费×亿元，同比增 长×%。经一路步行街、新民路步行街等街区改造提升进度明显 加快，街区景观、基础配套、经营环境显著提升。×等八大夜 间经济示范点消费人气不断提升。落实新增入库企业奖励资金 ×万元，企业发展信心和纳限入统积极性不断增强，全年净增 限上商贸企业×户，超额完成目标任务。主动加强与省、市统 计局的汇报沟通，指导县区和企业全力做好数据报送，努力做 到应统尽统。 强力保订单挖潜力，稳住外贸基本盘。建立促进外贸协作联 席会议机制和市级领导包抓外贸企业制度，×次召开全市稳外 贸稳外资推进会，出台《做好稳外贸稳外资工作的若干措施》 ，一企一策、一事一议帮助重点外贸企业保订单、保履约、保 份额。坚持分类施策，支持×等龙头企业做大做强。将×户民 营企业纳入出口信用免费承保或保费减免范围，为×户外贸企 业争取银行贷款和授信×亿。举办×百家外贸企业走进×、大 唐不夜城“出口转内销”名优产品展和外贸促消费“丝路霓裳 ”展等活动，支持适销对路产品开拓国内市场。依托境外商品 展示中心积极推介×名优产品，目前×等×商品展示中心均有 ×产品陈列。组织全市×多家企事业单位参加第三届上海进博 会，×等×类特色产品亮相中国名优特产和非遗文化展，高端 装备采购额达×亿元。 倾力创品牌拓市场，小面皮成大产业。召开全市擀面皮、臊 子面产业发展座谈会，出台《关于印发×品牌建设实施方案和 深化建设国际（丝路）美食之都的实施意见的通知》，×产业 发展思路目标。成功举办2020中国•×国际（丝路）美食博览会 暨×大赛，发布×品牌商标、品牌LOGO和宣传标语，制定工艺 标准、质量标准和地理标志管理办法。积极对接×等“网红大 V”，×迅速占领网络零售市场，火遍全网。全年销售额达×亿 元，培育产值过亿元擀面皮企业×家，ד千城万店”项目加 快推进。 全力抓项目提绩效，电商扶贫促增收。大力实施电商扶贫专 项行动，着力培育推广“电商企业+贫困村+贫困户”扶贫模式 ，培育省级电子商务示范企业×户，带动×名贫困人口增收 ×万元。推进消费扶贫“三专建设”，在陈仓老街开设×扶贫 产品专卖店，在京东、天猫等电商平台开设×地方馆，指导各 县区在国家电商扶贫网开设县域特色馆×个。全市消费扶贫线 上专馆、专区总销售额实现×万元，2020年全市实现网络交易 额×亿元，同比增长×%。 致力抓党建强基础，从严治党贯始终。把贯彻落实习近平总 书记来×考察重要讲话精神作为首要政治任务,认真履行全面从 严治党主体责任,深入开展赵正永严重违纪违法案以案促改、 “两个责任”贯通联动一体落实改革试点、领导干部违规插手 干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作,持续抓好巡视 反馈问题整改,坚决整治形式主义、官僚主义。自觉接受人大、 政协、纪委监委和社会各界监督，×件人大代表建议和×件政 协委员提案全部办结，满意率达到×%。全市商务系统广大党员 干部在疫情防控和商务事业发展中践行初心使命、勇于担当作 为,先锋模范作用得到充分发挥。 2020年，是×商务凝心聚力、精准思变的一年，是×商务应 对挑战、科学应变的一年，是×商务真抓实干、主动求变的一 年。一年来的成绩，得益于省商务厅的精心指导、鼎力支持 ，得益于市委、市政府的坚强领导和市级各部门、各县区的通 力协作，得益于全市商务系统干部的众志成城、砥砺奋进。在 此，我代表市商务局向大家表示衷心的感谢！ 成绩令人鼓舞，问题更应正视。面对新形势，我们深刻认识 到工作中还存在一些短板和问题：一是开拓创新意识不强。视 野局限，思想桎梏，思维惯性，导致工作循规蹈矩，平铺直叙 ，效率效能提升不足。二是大商务格局还没有形成。横向配合 联动、纵向协同推进的工作格局没有完全构建。工作亮点和特 色不够鲜明。第三产业发展的合力没有凝聚，对GDP的贡献率还 有较大提升空间。三是基层工作力量配备薄弱。机构职能设置 不尽科学，干部能力素养有待提升，敷衍塞责、被动应付和等 靠要思想依然存在，干事创业的激情有待增强。 二、“十四五”时期商务发展总体思路和目标任务 “十四五”时期是我市抢抓新时代西部大开发机遇、建设关 中平原城市群副中心城市、实现商务经济高质量发展的关键时 期。放眼国际，贸易保护主义、单边主义和全球新冠疫情影响 下，国际贸易格局面临重塑，国内国际双循环的新发展格局加 快构建。立足国内，消费成为拉动国民经济增长的第一驱动力 ，畅通国内大循环成为主基调。特别是习近平总书记来×考察 赋予ד加快建设内陆改革开放高地”的发展定位，省政府出 台《关中平原城市群发展规划实施方案》，赋予×关中平原城 市群副中心的重要地位。“十四五”时期，×商务发展机遇难 得，任务艰巨，我们必须主动适应新形势、顺应新变化，立足 全局，解放思想，主动思变，融合发展，着力破解商贸基础不 强、对外开放不足等短板问题，在更高起点、更高层次、更高 目标上开创商务事业发展新局面。 总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来×考察重要 讲话精神，围绕《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十 四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中关于商务工作 的重要论述，靶向对标“扩大内需战略基调”“畅通国内大循 环”“促进国内国际双循环”“全面促进消费”“加快发展现 代产业体系”“实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放 ”等目标要求，以推动高质量发展为主题，全面贯彻新发展理 念，坚持内外贸协同发展和“引进来”“走出去”双向发力 ，融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展 格局，着力破解开放不足短板。深化“一带一路”经贸合作 ，充分发挥×高新区——×自贸协同创新区和×港务区示范带 动作用，构筑效率高、成本低、服务优的对外开放平台。建设 城乡衔接、内外联通的现代商贸流通体系，释放消费潜力，提 高消费品质，奋力谱写新时代×追赶超越新篇章。 目标任务：商贸流通服务产业现代化水平大幅提升，城乡市 场一体融合，消费拉动经济增长的基础作用凸显。社会消费品 零售总额年均增长×%以上，新增亿元商贸龙头企业×户，全市 限上商贸企业总数达到×户以上。全市对外开放水平大幅提升 ，外向型经济体系初步形成，外贸依存度逐年攀升。对外贸易 进出口总值年均增长×%，新培育亿元以上外贸龙头企业×户 ，全市有实绩外贸企业突破×户。双向投资快速发展，实际利 用外资年均增长×%，全市外资企业数达到×户以上。开放经济 格局持续提升，商贸空间布局不断优化，到×年，建成区域开 放交往中心和×甘川宁毗邻地区商贸中心。 三、2021年商务工作安排 2021年是“十四五”开局之年，全市商务工作的总体要求是 ：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九届五中全会和习近平总书记来×考察重要讲话精神 ，全面落实全省商务工作会和市委×届×次全会安排部署，以 拓市场、扩流通、促消费，稳外贸、强外资、促开放为