在市社会信用体系建设联席会议上的讲话 刚才，X同志通报了全市社会信用体系建设工作情况。请大家按照会议安排，特 别是一会儿X副主任的重要讲话精神，进一步抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、进一步统一思想，充分认识社会信用体系建设的重要性 社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，是是 完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚 信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有 十分重要的意义。省委省政府高度重视社会信用体系建设工作，建立了以常务副省 长为总召集人的省社会信用体系建设联席会议制度，专门设立了省信用办和省联合 征信中心。我们X市也按照中省的要求，成立了市信用管理办公室和市联合征信中心 ，建立了市社会信用体系建设联席会议制度，市委市政府主要领导对“X好人”、道 德模范评选、“红黑榜”发布等诚信X建设工作非常重视，给予了一定的人力、物力 和财力支持。 应该说，构建社会信用体系对当前经济社会发展至关重要。改革开放以来，我 们在经济取得辉煌成就的同时，也发生了很多诚信缺失的问题，使得大家对党和国 家的一系列路线方针政策因失信现象频发而产生了怀疑。生活中，这样的问题也普 遍存在。所以，这些年我们很多产品、很多行业、很多企业出现问题，我认为很大 程度上是一个信用问题。一个产业由于一个产品、一个企业的信用出了问题、质量 出了问题，给这一产业带来的打击是毁灭性的。企业信用出现的这些问题是不容忽 视的，必须要引起我们高度重视。各区县、各部门要统一思想，充分认识社会信用 体系建设的重大意义，认真贯彻落实好《X省X年社会信用体系建设工作要点》《X市 X年社会信用体系建设重点工作任务》，切实加强本单位本行业社会信用体系建设 ，努力使诚实守信成为全市人民的自觉行为规范。 二、突出重点，加快推进社会信用体系建设取得实效 社会信用体系建设是一项全局性工作，更是一项需要长期坚持和渐进发展的复 杂的社会工程，涉及范围广，工作难度大。各区县、各单位要准确把握社会信用体 系建设的主要原则，健全信用法律法规和标准体系，形成覆盖全市各行各业的征信 系统。 （一）认真贯彻落实中、省相关法规政策。推进任何一项工作都要严格按照中 央、省上和市上制定的一系列相关的法律法规和政策来推进，除了有些在道德层面 上可以去谴责他，在舆论上可以去斥责他之外，更多的还是要依据相关法律和法规 ，体现依法治国的要求。要将整个诚信建设纳入到国家法制法规建设的大框架中 ，要依法依规来推进此项工作。市、县信用和征信管理部门要带头抓好《社会信用 体系建设规划纲要》《征信业管理条例》《X省公共信用信息条例》等指导性文件的 贯彻落实工作。发展改革、机构编制、工商行政管理等部门，要联合推进《法人和 其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》安排部署的具体事项。市文明办要 根据《关于推进诚信建设制度化的意见》《关于深入推进“诚信X”建设的实施意见 》，在培育诚信理念、树立诚信典型、鞭挞失信行为、弘扬诚信文化等方面加大工 作力度，广泛开展诚信主题实践活动。 （二）不断建立健全信用体系建设工作制度。市信用办要根据X省“十四五”社 会信用体系建设规划的安排部署，编制X市“十四五”社会信用体系建设规划，各区 县、各部门要结合工作实际编制本地区本部门推进社会信用体系建设的工作方案。 重点推行六项制度。一是推行信用信息征集和使用目录管理制度。市信用办要 依据有关政策法规和“两个清单”，牵头编制市级公共信用信息征集共享目录和信 用信息应用目录，并指导区县做好目录编制。二是推行企业综合信用等级评价制度 。要贯彻落实《X省企业综合信用等级评价规范》，在政府采购、公共资源交易、项 目招投标等重点领域应用企业综合信用等级评价。三是推行市场主体准入前信用承 诺制度。要对市场主体信用承诺的内容、方式、程序、格式等明确规范，将信用承 诺和践诺情况纳入X公共信用信息平台，接受社会监督。四是推行违法失信“黑名单 ”信息共享和联合惩戒制度。加强对食品药品安全、消费品安全等行业领域的信用 监测和预警，建立跨部门联动响应机制。五是推行守信激励和失信惩戒典型案例发 布制度。要贯彻落实《X省守信激励和失信惩戒典型案例公示办法》，按规定格式、 内容和程序，及时向市信用办报送典型案例信息。六是推行信用信息核查使用制度 。各部门在行政管理和公共服务中，要建立信用信息核查使用制度，通过X省公共信 用信息平台查询市场主体信用状况，将其作为开展监管和服务的重要参考。 这六项制度，应该是当前信用体系建设工作的六项重要机制。我们要重视对企 业信用状况等级的评价，还要重视评价结果的应用。现在往往出现这样的问题，就 是我们对企业信用进行评价，那么我们评价信用机构的信用在哪里？发布的企业信 用评价等级是不是被社会所认可，发布机构、评价机构究竟有没有信用，这是核心 问题。我们机构的