在先进制造业专业园区工作会议上的讲话 同志们: 经过近几年努力，全市专业园区建设取得一定成绩，发展框 架基本形成、“一台两器”加快推进、项目建设初见成效，近 三年主营业务收入增速均保持在×%以上，呈现出良好的发展态 势。特别是今天观摩的高端装备专业园区，引进了中铁隧道设 备研究院，在标准厂房建设、龙头企业培育等方面都取得了较 好成效，这表明×区抓工业的思路和方向是对的，抓先进制造 业专业园区的劲头是足的、效果是好的。希望大家对标先进 ，找差距、补短板、强弱项，加快推进先进制造业专业园区建 设。下面，我再强调三点意见: 一、提高思想认识 推进先进制造业专业园区建设，是习近平总书记交给×打好 “四张牌”任务在×的具体化，是贯彻落实新发展理念、推动 高质量发展的重要抓手。我市于×年底布局先进制造业专业园 区建设，提出建设产业集聚区的升级版，打造×先进制造业的 “精品店”和“领军旗舰”，从近年来国内外产业发展趋势和 工作实践来看，我们谋划较早、抓得较准，×等一批高质量项 目落地实施，数据、基因、细胞、人工智能等新资源不断集聚 、茁壮成长，推动我市产业结构持续优化升级，去年全市高新 技术产业增加值增长×%，占规模以上工业增加值的×%，提高 ×个百分点；高耗能产业增加值占比下降×个百分点。 但从工作情况看，各专业园区两极分化态势明显，好的越来 越好，差的越来越差，其中虽然有基础条件等原因，但根本还 是重视不够、认识不足，没有把这项工作作为落实习近平总书 记在×调研时重要讲话精神的具体举措，作为解决产业结构深 层次问题、推动制造业高质量发展的战略工程。 今年以来，随着疫情在全球范围内迅速蔓延，各国疫情管控 措施不断升级，全球制造业体系既面临整体威胁，也蕴含着产 业链加速重构的重大机遇，尤其是倒逼新业态、新产品、新模 式加快涌现和发展，智能制造、远程办公、互联网医疗、在线 消费、生命科学等新经济展现出强大成长潜力，新资源时代已 经加速到来、爆发式崛起。我们要顺应全球新一轮科技革命和 产业变革趋势，把握国内外制造业发展环境新变化，借助国家 加大新基建投入的政策机遇，加快推进先进制造业专业园区建 设，大力发展动力电池和新能源汽车、生命科学和生物技术、 绿色纤维、新材料、物联网和5G通讯、大数据、人工智能和机 器人等战略性新兴产业，谋划实施一批高质量项目，在集聚新 资源、培育新动能上先行一步。 二、把握工作重点 抓好先进制造业专业园区建设，必须做到方向明确、重点突 出，要始终坚持“121”发展模式，围绕产业链布局创新链，围 绕创新链提升产业链，让创新成为推动我市制造业高质量发展 的重要引擎。 （一）抓好“一台两器”建设。推进专业园区建设是一项打 基础、利长远的工作，不仅能够解决产业集聚集群的问题，更 重要的是通过“一台两器”建设，打造创新平台、孵化器、加 速器和产业园区系统集成的创新链条，推动形成闭环创新体系 ，形成研发一代、生产一代、储备一代的创新循环，最终为园 区内企业提供源源不断的创新驱动力。从目前情况看，大部分 园区“一台两器”建设滞后，多数孵化器和加速器仍处在初级 阶段，支撑能力不强，服务配套设施和机构建设缺乏，实施的 ×个“一台两器”项目，仅完工×个。各园区要 把“一台两器”作为园区建设的核心和关键，建设高标准的 孵化器、加速器，为科研成果从样品到产品再到商品的转化提 供平台。今年，要加快×等重大创新平台建设，力争×等项目 投入运营，×等项目建成完工。 （二）抓好“六大要素”。推动专业园区尽快形成规模，关 键是要善于借助“外力”。当前，招商引资的阶段性特征及规 律发生变化，资源趋同比区位、区位趋同比政策、政策趋同比 环境、环境趋同比实力。×集团到我市投资，明确提出要有 ×亩净地，有配套的产业基金，再次印证招商要素的重要性 ，充分说明“六大要素”选准了方向、选对了路子、抓住了关 键。各园区要充分借鉴×区高端装备专业园区经验，持续推进 工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设 、投融资平台建立、产业基金设立等“六大要素”建设，降低 企业投资成本、时间成本，吸引更多企业来我市投资兴业。今 年，每个园区新收储工业用地不少于×亩，新建成标准厂房不 少于×万平方米；新引进5亿元以上项目不少于×个、1亿元以 上项目不少于×个。 （三）强化龙头带动。龙头企业是延长产业链的重要载体和 技术创新的主体，具有很强的带动和拉动作用。专业园区没有 龙头企业带动，发展就是一句空话。目前发展态势较好的绿色 纤维、动力电池、高端装备等专业园区，都是因为拥有一批像 白鹭化纤、平煤国能、中铁隧道这样的龙头企业。其他专业园 区大部分产业规模较小，缺乏带