2020年滁州市人大常委会主任在常委会上的 讲话 在市六届人大常委会第二十二次会议上的讲话 滁州市人大常委会主任（2020年12月28日）    各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：  本次会议是本年度召开的最后一次常委会会议。回顾一年来，面对突如其 来的新冠肺炎疫情和百年未有之大变局，市人大常委会组成人员坚持“一个聚焦、四 个聚力”工作思路，围绕中心，服务大局，为夺取“十三五”收官战和“双胜利”依法履 职，总的讲，做到了“五个更加”。  更加彰显政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 引，把五中全会精神和习近平法治思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神 全面落实到人大工作中。市委有部署，人大立即行动。疫情发生后，在全省率先出 台《关于禁止猎捕、交易和滥食野生动物的决定》，率先发出《致全市人大代表的 倡议书》，助力打好疫情防控阻击战；听取审议疫情防控工作情况的报告，对《传 染病防治法》进行执法检查，对市属医院财政绩效管理实施监督，推动政府补上公 共卫生短板，倾力守护人民群众生命安全和身体健康防线；认真落实省人大多元化 解矛盾纠纷“一条例一意见”，全力推动复工复产。紧扣“两重”行动工作主线，率先制 定“九个一”工作方案，成立专班专组抓落实，推进重大建设项目提速增效。实施“助 力‘两重’行动、代表集中履职”活动，组织代表向硬核聚焦、为大局出力，共收集 2077条意见建议，推动解决了一些制约发展的难点问题和群众关切的热点问题。围 绕四大攻坚行动综合施策，把助力脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、文明创城作为 工作重点，以组合拳攻堡垒、疏堵点、破难点，为获得全胜付出了努力。将善于协 助同级党委落实中央和省委部署的要求进一步细化。围绕五中全会战略部署，强化 人大职责使命，对“十三五”各项工作认真复盘和小结，超前开展九个方面专项调研 ，合力谋划我市“十四五”发展蓝图。研究提出贯彻省委人大工作会议精神的建议 ，提请市委出台了《关于加强和改进人大依法讨论决定重大事项的意见》。上半年 敏锐捕捉疫情对公共卫生的影响，特别是遵循习近平总书记“补短板、堵漏洞、强弱 项”重要指示，精心撰写了《坚持以人民为中心、构筑强大的公共卫生体系》调研报 告。敏锐捕捉营商环境是高质量发展和长三角一体化发展的重要因素，超前开展营 商环境调研，用法律手段推动优化滁州营商环境，策应了市委打造“亭满意”服务品 牌的决策部署。  更加聚力高质量发展。紧盯育先机、开新局，想在前、干在前，3月份制定 “1+4+N”工作方案，在上半年经济形势分析会上提出了锚定年初目标不动摇和“五新 ”建议，助力滁州站稳第一方阵。主动服务一体化发展，圆满承办了第二次南京都市 圈城市人大常委会主任协商联席会议，联合南京人大组织四级代表视察省际毗邻地 区新型功能示范区建设，围绕服务业、战新产业发展等加强监督，推动滁州在一体 化发展中走在前列。关注补短板、强长板，对乡村产业振兴工作开展监督，支持科 技创新和5G推广应用，推动部门争创琅琊山5A级风景区，为新阶段高质量发展积蓄 充沛动能。  更加坚持人民立场。围绕代表主体地位强化服务保障机制，在疫情最吃劲 的时候，制定“四个一”活动方案，开展人大代表定点述职、主题演讲等活动，有效 调动了代表的履职积极性。密切与代表和群众的联系，继续开展代表健身走、“代表 进机关”活动，真心实意帮助代表解决生产经营、产品销售等具体问题，做到了联系 代表时刻“在线”、服务代表经常“连线”、回应代表坚决“不掉线”。以议案建议办理为 抓手，呼应群众对美好生活的向往，盯住“幼有所育、学有所教”，代表们持续跟进 ，督促政府及部门尽力而为、量力而行，一定程度上缓解了群众反映强烈的“入学难 ”问题；推动《滁州市文明行为促进条例》贯彻实施，人民群众全年无休，人大代表 从未缺席，各位组成人员更是积极作为，以实打实的举措不断增强人民群众的获得 感、幸福感和安全感。  更加注重依法治理。加强重点领域立法，制定2部法规，推动法律规范体系 更加完备。加强法律实施监督，对3部法律法规开展执法检查，用法律手段解决旱情 、城市绿化等方面的问题，保证法律法规在本行政区域内有效实施。加强法治宣传 教育，组织开展国家宪法日活动，为春季主体班学员讲授宪法，推进全市宪法主题 公园建设，制定民法典宣传实施方案，推动地方性法规全面进入执法、融入司法、 列入普法，支持琅琊沙岗社区建成我市第一家村级法治文化教育馆，促进全社会尊 崇宪法、厉行法治。  更加重视创新实践。“三问”监督实现新发展。首次与市政府召开联席会议 ，推进评议打分制度创新，与部门面对面沟通解决工作弱项，真正寓支持于监督之 中。调查研究取得新成果。着力把总书记的重要讲话、重要指示批示转化为学习成 果、工作成效，机关干部人人思考、全员写，在人民网、学习强国、全国人大杂志 、江淮法治等主流媒体发表文章报道500余篇，《安徽日报》理论专版首次刊登了滁 州人大的工作研究成果。宣传信息工作迈上新台阶。《中国人大》刊登了王萌萌、 陈建银两位全国人大代表的履职实绩，这是零的突破。网络宣传点击访问量达到 310多万次，活跃度创造新高。宣传工作机制进一步健全，与安徽日报社、人民代表 报等建立密切联系，与新安晚报社建立了合作机制。作风建设呈现新气象。树立大 抓基层的鲜明导向，常态化开展“四联共建”17次，“三零”工作标准得到较好执行，切 实把反对形式主义、官僚主义落在了实处。  常委会过去一年的工作，集中反映在提交大家审议的报告草案中。会议期 间，大家就总结今年成绩和不足、谋划明年安排，提出了中肯的建议，工作报告起 草组要认真研究吸收；会后还请大家帮助进一步完善，使重点更突出、亮点更鲜明 。  会议通过了有关人事任免。因为年龄原因，鹿楠烽、张宏斌、陶金锋三位 同志不再担任市人大常委会委员及相关职务。楠烽、宏斌同志转岗到人大工作以后 ，工作主动作为，为立法工作、经济监督工作打开新局面付出了辛勤努力；金锋同 志在市人大工作20个年头，见证了滁州人大一路发展的历程，为全市人大工作与时 俱进作出了积极贡献。感谢他们为人大事业的真情付出。会议任命5位同志担任常委 会工作机构负责人，充实了人大力量。希望新任命的同志再接再厉，不辜负组织重 托和群众的期盼，在新的岗位上作出新贡献。  根据会议安排，常委会组成人员还审议了“十四五”规划纲要草案、法规草 案、有关工作报告，对重点代表建议办理情况进行了满意度测评，提出了具有针对 性的意见建议