XX乡镇党代会报告 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党XX镇第八届委员会向大会作报告。请予审议。 中国共产党XX镇第八次代表大会第二次会议，是在XX全面开启“十四五”征程 ，加速冲刺全面建成小康社会关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议 。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观 ，回顾总结八次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务，团结动员全镇 各级党政组织和党员干部群众，凝心聚力、激情创业，奋力开创XX跨越发展新局面 。 一、过去五年，我们在率先发展、跨越赶超上作出了成功的实践      从20XX年到20XX年的五年，在县委县政府的坚强领导下，我们深入贯彻 落实科学发展观，认真落实县委决策部署，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大 党员的先锋模范作用，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，合力攻坚，牢牢把握发 展主动权，不断战胜前进中各种困难和挑战，全镇经济社会发展实现了历史性新进 步、新跨越。可以坦率地说，过去的五年，是我们在率先发展、跨越赶超道路上积 极探索、奋力突破的五年；是全镇发展最快，人民得到相对福利最多的五年；是 XX发生翻天覆地大变化、大发展的五年。五年来，我们加快发展的大事层出、好戏 连台、捷报频传、成效显著，在XX历史上书写了光辉灿烂的一页！   ——五年来，我们解放思想、与时俱进，科学发展理念更加成熟。五年来 ，我们始终坚持以科学发展观统揽全局，科学把脉政策走向，准确把握镇情特征 ，积极顺应改革发展大势，立足XX资源禀赋和产业优势，就转型发展的路径进行了 一些列探索，从学习大冶到问道丽水再到考察竹溪，先后确立了“两加强，四推进 ，促四变”、“打造魅力XX，构建四位一体发展新格局”、“生态立镇，产业强镇 ”的发展战略，把生态发展摆在工业发展更加靠前的位置，逐步走上了“既要绿水 青山，又要金山银山”的科学发展道路，生态觉醒、生态行动、生态效益的张力有 效提升。实践证明，这些决策和思路符合科学发展观，切合镇情实际，得到了各方 面认同，已经成为全镇人民凝心聚力、团结奋斗的强大思想基础和自觉行动！ ——五年来，我们优化结构、“二次创业”，综合经济实力稳步提升。五年来 ，我们面对金融危机冲击和宏观经济下行，坚持变压力为动力、化被动为主动，加 快产业结构调整，全力开展“二次创业”。着眼提升经济实力，以产业链招商和大 项目驱动为抓手，累计引进中柏木业、美生塑胶等规模以上项目52个，实际到位资 金10.54亿元，七峰山生态旅游开发、睿智生态园等一批重大项目或开工建设、或竣 工投产，“十四五”末预计实现全镇国民生产总值14亿元，规上工业总产值5.5亿元 ；规上工业增加值1.5亿元；社会消费品零售总额2.2亿元；固定资产投资9.8亿元 ；财政收入4330万元，农民人均纯收入9113元，主要经济指标较“十一五”末均有 不同程度的增长。着眼调整产业结构，全力推进新一轮转型升级，积极发展现代农 业，大力推动土地流转，基本形成了金银花、油茶、白茶、苗圃花卉、中药材等五 大板块基地，基地规模分别8000亩、20000亩、4000亩、1000亩、2000亩，潘桥农业 生态园、坪湖林藏香猪、上潘及五珠肉牛等农业特色项目百花齐放，目前全镇已经 形成3个万头以上养猪场和3个千头以上养牛场；积极发展新型工业，引进外资开发 矿产资源，全镇注册有证矿山16家，大力推进矿山企业技术改造，累计淘汰转型低 端落后企业和“五小”企业超过125家；积极发展电子商业，引进格蕾斯电商项目和 黑白灰电商项目，其中格蕾斯项目20XX年创产值1.6亿元；积极发展生态旅游业，以 七峰山为依托，深入保护开发生态资源，完善七峰禅寺、七峰山登山步道等基础设 施，七峰山省级森林公园正在申报之中。“十二五”末，预计全镇的三次产业结构 比将由20XX年的15.63:78.04:6.33优化到31.04：37.11:31.85。 ——五年来，我们坚持民本、普惠民生，城乡社会环境逐步优化。五年来，我 们坚持以规划为龙头、以建设为中心、以管理为手段，不断加强城镇与管理，镇区 面积扩展到1.2平方公里，镇区人口达到2.95万，城镇化率30.1%。完善城镇承载功 能。九龙鸟、百盛等中型超市落户XX，天福小区等一批商住楼拔地而起；着力强化 基础设施建设，有效完成106国道改扩建和白陶路、白赤路全面硬化，镇区公路立交 桥、垃圾中转站等建成运营，武九客专XX南站破土动工，城镇生活环境不断改善 ；扎实开展新农村建设。深入推进“省级生态镇”、“美丽乡村”创建，全面实施 农村环境卫生综合整治，大力开展“绿满XX”工程和梁公铺小集镇综合整治工程 ，积极打造106国道、白陶路、白赤路及支线“三纵两横”绿色生态走廊，完成 106国道8公里绿化工程和2米宽以上道路绿化85.4公里，人均公共绿地面积增加 2.2㎡，平原、金农和青山等一大批绿色示范村、生态样板村成功建成，农村生产生 活条件得到全面改善；全面发展社会事业，高度重视民生，大力拓展民生工程领域 ，启动实施公路村村通、客车村村同村工程，38个村（社区）卫生室全部改造完成 ，新建成镇综合服务中心大厅，累计新增城镇就业3080人、转移农村劳动力10.84万 人、低保兜底7460户17904人、发放小额贷款640万元，参合、参保率均达到97%以上 ，持续加强和改进人口计生工作，每年顺利通过市、县两级验收，圆满完成第3次经 济普查和第6次人口普查工作，教育、文化、科技等社会事业均得到有效发展；强化 社会社会创新，深入开展“平安XX”建设，扎实推进逐级信访制度，领导干部主动 开门接访，变“群众上访”为“干部下访”，化解信访案件1800多起；落实安全生 产责任制，设立安全生产监察大队加强安全监管，连续5年未发生重特大安全事故 ；大力开展打黑除恶等专项行动，在学校、广场等人流密集场所安装天网系统，健 全治安防控体系，群众安全感和满意度不断提升。 ——五年来，我们加强党建、提升效能，党的执政基础更加坚实。五年来，我 们深入开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“守纪律、讲规矩 ”等活动，严格执行中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求、县委十项规定 和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严整治“四风”，党风政风切实改善。 持续抓好党风廉政建设，认真抓好惩防体系建设，严格落实党委主体责任、纪委监 督责任以及领导班子、班子成员“一岗双责”，贯彻执行廉洁从政各项规定，完善 集体“三资”监管制度，扎实 开展“清风行动”专项正风肃纪活动和村级财务审计 清理活动，通报违纪违规问题115起，处理干部50人，党委管党治党更加有力，政治 生态环境明显好转。持续抓好基层阵地建设，新建和改建村党员群众服务中心38所 ，配套完成党员活动室、远程教育站点建设，基层党组织阵地功能不断增强；持续 抓好干部队伍建设，牢固树立凭实绩、重公论的用人导向，积极推行“两推一选 ”，圆满完成第九届村级班子和社区班子换届选举工作，调整村（社区）级班子成 员14名，38个村实现支书主任一肩挑、每村确保1名女干部和1名35岁以下年轻干部 “三个一”实现全覆盖；持续抓好基层组织建设，积极开展“五好”基层党组织评 选活动，大力推行“五议五公开”工作法，认真实施党员公开承诺、民主评议、无 职党员设岗定责，切实抓好三类村整治转化和非公组织党建全覆盖工作，各级党组 织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，基层党建水平不断提高。同时 ，高度重视“两代表一委员”作用发挥，党代表常态化机制扎实推进，人民代表大 会依法监督、民主决策的职能进一步加强；人民政协政治协商、民主监督、参政议 政的职能进一步发挥；宣传、统战、残联、工商联、群团组织和党管武装工作继续 加强，党的执政基础更加坚实。 五年来，我们一路历尽艰辛；五年来，我们不断创造辉煌。这些成绩的取得 ，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员群众同心同德、 共同努力的结果。在此，我代表中共XX镇第八届委员会，向所有关心、支持、参与 XX建设，为XX改革发展做出贡献的代表们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇 高的敬意!  二、过去五年，我们在砥砺前行、探索创新中积累了宝贵的经验 各位代表，同志们。XX五年的奋斗历程，是一部爬坡过坎、负重奋进的拼搏史 ，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。五 年改革与发展的实践充分证明：全镇各级党政组织和广大党员具有坚强的凝聚力和 战斗力，10.68万XX人民自强不息、锐意进取，永远值得信赖和依靠！五年改革与发 展的实践告诉我们：只有始终保持思想领先，才能从容应对挑战，挺立时代潮头 ；只有牢牢抓住发展不松手，一任接着一任干，不动摇、不懈怠、不折腾，才能不 断把各项事业持续推向前进！成绩来之不易，应该倍加珍惜；经验尤为宝贵，值得 认真总结。回顾五年来的发展历程，我们深刻感受到： 第一，必须坚持党的领导，在推动发展中把准方向。我们始终坚持总揽全局、 协调各方的原则，从严管党、从严治党，举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，经济 社会取得了前所未有的成绩，党的先进性、凝聚力和战斗力得到充分体现。实践再 次证明，只有坚持党的领导，不断提升执政能力，才能战胜一个又一个的困难，夺 取一个又一个的胜利。 第二，必须坚持解放思想，在远谋近施中抢占先机。无论是“两加强，四推进 ，促四边”发展思路的深化、“魅力XX、构建四位一体发展”发展定位的提出，还 是“生态立镇、产业强镇”发展战略的实施，无不是解放思想的成果，无不是思想 解放的结晶。今后，我们必须坚持解放思想不停步，善于用新的思想、思维、思路 破解难题，用新的信念、理念、观念谋划发展，以思想的大解放闯出发展新天地。 第三，必须坚持转变转型，在抢抓机遇中争取主动。我们立足产业基础和资源 禀赋，积极抢抓省委省政府幕阜山连片区域扶贫开发、湖北重点中心镇建设试点镇 和阳新县“两湖一山”旅游综合开发战略机遇，不等不靠，超前谋划，主动出击 ，锲而不舍地向上争取项目，以项目的落实加快跨越发展速度，有力推动了转变转 型，也赢得了上级的更多支持，创造了前所未有的外部环境。实践证明，只要我们 积极抢抓机遇，勇于创新，敢于突破，就一定能拓展空间，赢得主动。       第四，必须坚持以人为本，在改善民生中凝聚民心。我们始终将改 善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问计于民，从群众最盼望 的事做起，从群众最不满意的地方改起，积极倾听并回应群众的诉求和期盼，尽心 尽力解民困排民忧，让更多的群众共享改革发展成果，增加了广大群众的幸福感和 满意度。实践证明，只要我们始终把人民群众的利益放在首位，切实解决广大人民 群众所急所盼，就一定能充分调动方方面面的积极性和创造性，形成全镇上下共识 共为的强大合力。    第五，必须坚持苦拼实干，在改进作风中优化环境。老百姓最盼望的是发 展的实绩，最期待的是说了算、定了干的作风。唯有实干才能缩短与发达乡镇的差 距，只要我们持续弘扬苦拼实干的“苕精神”，咬定目标任务不放松，改进党风政 风不懈怠，争做“四有”、“两为”干部，形成心齐气顺、干事创业的优良环境 ，就一定能够战胜各种困难和挑战，开创经济社会发展新局面。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的发展还面临一些突出矛盾和问题 ，经济总量偏小、发展速度不快、产业结构不优的问题还较为突出，统筹城乡发展 、维护社会稳定的任务还极其繁重，破解要素制约、发挥资源优势的任务还较为艰 巨，干部队伍建设、作风效能建设和关心帮助困难群众还亟待进一步加强。这些都 需要我们在未来五年认真加以解决。 三、未来五年，我们要在四化同步、铿锵前行中实现绿色崛起 谋势方能布局。未来五年、十年，甚至更长时期，世情、国情和党情必将继续 发生广泛而深刻的变化，大变革、大调整、大发展的特征显著增强。在新常态下 ，我们如何能够适应新常态、抢抓新机遇、干出新作为，实现XX更好更快发展，市 委、县委对我们寄予厚望，10.68万群众对我们充满期待。要抓好XX的发展建设，我 们必须把握好“三个角度看XX”的辩证实践。一是跳出XX看XX，准确把握宏观经济 走势。目前中央协调推进“四个全面”战略布局，特别是推进全面深化改革，不断 打破体制机制障碍，将为经济转型发展释放出前所未有的改革红利；党的十八届五 中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，国家层面“十三五 ”规划将释放出巨大的政策红利。二是机遇面前看XX，全面认清面临机遇形势。中 央20XX年同步建成小康的决策部署，国家层面实施精准扶贫精准脱贫，将为我们产 业富民、如期脱贫提供金融贷款、创新创业等政策机遇，黄石实施“生态立市、产 业强化，加快建成鄂东特大城市”发展战略，利用“一带一路”和武汉城市圈重要 节点城市区位，积极承接沿海和发达地区产业转移将为我们引进项目促发展提供区 位机遇，阳新实施“两湖一山”旅游综合开发战略将对七峰山旅游资源保护性开发 加大支持力度，促进我们加快产业转型；三是立足XX看XX，科学判断当前发展态势 。生态资源相对优势，七峰山森林覆盖率高达83%，基础设施比较完善，生态旅游产 业发展潜力巨大；武九客专在集镇中心设立XX南站，黄阳快速路在我镇设有出入口 ，建成通车后XX将融入黄石、阳新15分钟经济圈，区位优势将发生质的升华；经过 多年的发展，我们已经形成了油茶、白茶、金银花、中药材、苗圃花卉五大农业板 块，特别是精准扶贫实施以后，各村涌现出了一大批农业特色项目，发展的后劲十 分强劲。 今后的五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是XX加速崛起、进位赶超的 攻坚时期。立足XX发展趋势进行科学定位，“十三五”政府工作主要思路：以中国 特色社会主义理论体系为指导，协调推进“四个全面”战略布局，以加快发展为目 标，瞄准“县域副中心、乡镇创一流、全市争先进、同步达小康”的奋斗目标，坚 持“生态立镇、绿色崛起、四化同步、电商引领”的发展战略，务实奋进，跨越赶 超，加快建设美丽、富饶、幸福、和谐的美好新XX。 未来五年，我们的发展目标： ——基本建成县域副中心。到20XX年，力争全镇经济总量翻一番以上，财政收 入翻两番，经济发展速度和质量奋进全县第一方阵，努力实现“四个确保”：确保 地区生产总值年均增长15%以上；确保固定资产投资年均增长20%以上；确保财政收 入年均增长25%以上；确保社会消费品零售总额年均增长18%以上，镇区面积增加2平 方公里，城镇人口达到5万人。 ——基本建成省级生态镇。对照省级生态镇要求，科学制定实施《XX镇生态乡 镇规划》，深化清洁水源行动，完成青山水库、罗北口水库等上游区域污染整治工 程；深化“绿满XX”工程，确