村党组织带领群众致富发展的调查报告
农村发展、农民富裕，对全面建成小康社会至关重要。前不久，我们到天台县
后岸村、义乌市何斯路村和七一村、德清县沈家墩村、临安市白牛村进行专题调研
。这5个村的发展条件和基础处于全省中等水平，近些年来村民收入和村集体经济增
长较快，村容整洁、村风文明。这都得益于有一个坚强有力的村党组织，特别是都
有一位开拓意识强、善于经营管理、能带领群众创新创业的现代型富民好书记。从
几位村书记带富创富实践看，有以下5个方面的共性特点。
一、“第一个吃螃蟹”：带头致富才能更好带领致富。一个村发展面貌的改观
，很多时候就是村书记“吃螃蟹”吃出来的。综观后岸等5个村，发展致富的一个很
关键因素在村党组织书记。天台县后岸村党支部书记陈文云原来在外经商，属于
“先富起来的人”。2007年他回村任职后，敏锐地意识到乡村生态旅游前景看好
，提出开办农家乐。针对村民顾虑，他表态“我个人垫资，经营得好利润归集体
，亏了算个人”。如今，后岸村已经成为全省乡村旅游的一块“金字招牌”。村民
说：“后岸的山水到处有，但后岸的陈文云只有一个。”何斯路村原本是义乌市远
郊的小山村，在外搞物流生意的何允辉回到村里后，提出“要搞就搞人家没有的
”，建成百亩薰衣草基地，被誉为“义乌的普罗旺斯”，并以此带动民宿经济，村
集体从负债20多万元变为年收入超过400万元。该村还与台湾高雄市几个里（村）结
成友好村，先后接待60多个里长参访团，考察后他们对何斯路村的发展赞叹不已。
陈文云、何允辉都连任3届村委会主任，这一届实行了书记、主任“一肩挑”。与传
统管理型村干部相比，这几个村的书记思路比较开阔，新点子多，有活力、有眼力
、有魄力。“选好一个人带富一个村”。党员群众说，要选就选这样的书记。
二、“点绿成金”：走家门口致富的发展路子。绿水青山就是金山银山，自然
生态是农村发展的最大“金矿”。村书记的理念思路，影响着村级发展的出路。这
5位书记都重视做活“农”字文章，发展乡村“美丽经济”。主要是打好“四张牌
”：一是打好生态牌。“没有富，美只是空架子；没有美，富只能一阵子。”后岸
村原先以采石为主业，污染环境，损害村民健康。陈文云上任后第一件事就是提出
关停石矿，转而向生态要效益，短短几年就实现了从“卖石板”到“卖风景”的华
丽转身。目前，该村共有农家乐68家，与全国36家旅行社签订合作协议，年接待游
客50万人次。二是打好土地牌。德清县沈家墩村在上世纪90年代末探索“股票田
”，发展集约经营。2015年以来，在村党支部书记房春华的带动下，又推动全村
11个自然村、350余户农户向中心村集聚，并对旧房宅基地进行复垦开发。目前，该
村实现了全民入股、全域规划，单土地复垦开发就补偿近3000万元，除村集体所得
外，户均可得7万元。三是打好物业牌。七一村所处的义乌市西郊区块，是中国小商
品城的主要物流基地，人流物流密集。村党委书记何德兴充分利用区位优势，合股
建设综合市场，搞租赁、做物流。2015年村集体收入达到486万元，村民人均收入
3.6万元，是全省人均收入的1.7倍。四是打好电商牌。临安市白牛村盛产山核桃、
竹笋和高山蔬菜，如何把山里的“宝贝”卖出去，一直是村里思考的问题。村党总
支书记金土根把村民发动起来，把大学生吸引回来，积极发展农村“淘宝”，专门
成立了村电商协会党支部。目前，村里已有67户大小电商，年销售额3亿元。村民们
说，“在外东奔西跑，不如在家淘宝。”据阿里巴巴集团统计，到2015年底，浙江
“淘宝村”已达280个。山还是山，水还是水，观念、模式一变，农村致富的路子就
打开了，绿水青山就变成了金山银山。村民们说，发展致富是等不来的，而是书记
带着党员群众一步步干出来的。
三、“发展集体经济不松劲”：群众富、集体富才是真的富。集体经济是村党
组织增强政治功能、加强村民服务的重要物质基础。“没有集体经济，村干部说话
也不响。”5个村的书记都把壮大集体经济紧紧抓在手上，千方百计拓展增收渠道
，“富了群众，火了集体”。后岸村把一个村当成“一个企业、一个宾馆、一个景
区”来经营，实行宣传营销、客源分配、服务标准、内部管理“四统一”，对农家
乐经营户按每名游客每天7元收取管理费，规范了经营秩序，仅此一项村集体每年收
入100余万元。七一村集体经济基础较好，但村党委书记何德兴不满足于现状，提出
必须抓住机遇，进一步做强做大。他说：“以前是办市场、租房子，现在应该是抓
生态、搞服务。”2015年以来，他们投入4000万元建设生态农业观光产业园，预计
