关于在全县政法队伍集中开展“正风纪、 强素质、树形象”教育整顿活动的实施方案 为严肃纪律、改进作风、增强干警素质、提升执法执纪水平，进一步加强全县 政法队伍建设，确保打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队 伍。按照“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育要求，县委决定 从10月下旬至12月底在全县政法队伍中集中开展“正风纪、强素质、树形象”教育 整顿活动。现制定如下方案： 一、目标任务 坚持问题导向，通过集中开展“正风纪、强素质、树形象”教育整顿活动，把 从优待警与从严治警的各项要求坚决落实到位，切实解决工作中存在的思想不纯、 业务不精、执法不严、司法不公等突出问题，进一步增强全体政法干警的政治意 识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力实现“政法干警受教育、执法作风大转 变、法治环境大改善、司法公信大提升”的目标。 二、整顿重点 紧密结合政法工作实际，重点整顿政法队伍在思想觉悟、业务素质、执法执纪 等方面存在的问题。 （一）思想不纯。整顿部分干警特别是个别领导干部信仰迷失、理想滑坡，面 对歪风邪气不敢亮剑、不愿斗争，开展工作不思进取、不敢担当、为官不为；特权 思想、衙门习气严重，作风霸道、耀武扬威，耍特权、抖威风，处处以管人者自 居，高高在上，脱离群众，有的甚至执法犯法，侵害群众利益等问题。 （二）业务不精。整顿部分干警满足于现有知识水平，不思进取，业务水平较 低；有的办案人员不认真审查案件的事实和证据，不认真研究法律规定，主观臆 断，办案质量不高等问题。 （三）司法不公。整顿立案难、乱立案，该作为刑事案件的列为治安案件；办 案周期过长，超期羁押、超期审判、久拖不结；破案率不高，尤其是侵财性案件立 而不破，破而难赔；执法随意性大，在执法过程中搞“变通”;“重口供、轻证 据”“重实体、轻程序”;滥用自由裁量权，同案不同判等问题。 （四）作风不实。整顿作风散漫，脱岗离岗，上班不正常，出勤不出力；服务 群众能力不强、方法简单、态度生硬；对群众报警求助不及时、不主动，尤其是涉 及群众切身利益的案（事）件不理不睬、敷衍搪塞、相互推诿等问题。 （五）纪律不严。整顿以案谋私，办关系案、人情案、金钱案；违规插手经济 活动，谋取个人利益；失职渎职，不作为，乱作为；私下接触当事人及律师，泄露 或帮助打探案情，或者受人之托过问、干预办案；利用职权吃拿卡要，索贿受 贿，不给好处不办事，给了好处乱办事；阳奉阴违、警令不畅；自我要求不严，交 友不慎，生活圈、朋友圈、交往圈不规范，甚至充当黑恶势力“保护伞”等问题。 三、方法步骤 全县政法各单位集中教育整顿活动从10月下旬开始到12月底结束，按照“先班 子后个人、先领导后干警”的要求，主要分为以下几个环节： （一）动员部署（10月25-31日）。召开全县政法干警教育整顿动员部署会 议，对集中教育整顿活动进行安排部署，使全体政法干警明白此次活动的目的、意 义、任务和要求，将大家的思想认识统一到县委的决策部署上来。 （二）学习教育（11月1-10日）。一是开展集中教育培训。组织全县政法各单 位的领导班子成员在县委党校集中开展为期三天的教育培训活动；全县政法各单位 要组织全体干警采取集中培训与个人自学相结合的方式，分级分层分类开展教育培 训活动，集中培训至少开展两天，重点组织学习《中国共产党章程》、《中国共产 党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，习近平总书记系列重要讲话精 神，中央、省、市政法部门的有关禁令等。二是加强先进典型引导。举办先进事迹 报告会，从外地邀请政法系统先进典型、劳动模范介绍先进事迹，政法各单位要推 荐2-3名优秀干警介绍执法办案经验。组织全县政法干警集中观看先进事迹教育 片，通过先进人物的先进事迹，树立干警锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃 向上的朝气。三是加强警示教育。组织全县政法各单位领导班子集中开展为期半天 的违法违纪案例剖析讲评，分层分级分类组织全体政法干警开展集中讨论。对近年 来在工作开展中不作为、乱作为，拒不服从党委（党组）安排，或屡次违反相关法 律法规与警规警令的政法干警在全县范围内集中通报，情节严重的，依纪依法查 处。 （三）查摆剖析（11月11-20日）。一是开展自查自纠。全体政法干警要按 照“领导率先查、干警自觉改、大家互相帮”的要求，根据从警以来经办案件的数 量、质量情况，围绕查执法理念、法治意识、民本意识牢不牢，查工作作风、工作 纪律严不严，查办案质量、办案效果好不好三个重点，认真进行自查自纠，撰写自 查自纠材料，列出问题清单。政法各单位领导班子要按照此次教育整顿活动的要 求，召开高标准的民主生活会，认真开展批评与自我批评。政法各单位领导班子成 员和中层以上干部的自查自纠材料、问题清单分级审核把关后要报送活动办审查备 案。二是开展集中案件评查。实行部门交叉评查的形式，按照评查的案件总数应不 少于10件的要求，从政法各单位2014年以来经办的案件中通过随机抽取、重点选取 相结合的方式确定被评查的案件，重点针对执法办案的过程、结果、依据、效果进 行评查，对案件评查中发现的问题要进行归纳汇总，认真分析原因。三是开展执法 大检查。全县政法各单位要重点对20