市长在全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进 会上的讲话 同志们：  今天我们在xx县召开全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会议，主要任务是 深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新和城镇老旧小区改造工 作的决策部署，加快推进我市城市更新和城镇老旧小区改造工作。  刚才，大家观看了全市城市更新暨老旧小区改造专题片和xx县“美丽县城”汇 报片，xx同志传达学习全省城市更新会议精神并作了工作情况通报，xx县汇报了经 验做法，各县市作了表态发言，都客观反映了我市“美丽县城”建设、城市更新和 城镇老旧小区改造工作的实际情况，大家做了很多的工作，取得了一定的成效。今 天上午，我们看了xx的几个项目，从中我有那么几点感触：一是主要领导高度重视 ；二是前期工作比较扎实；三是资金争取办法多；四是群众工作做得到位；五是各 项工作指挥体系宜融则融、能融尽融，取得了良好的经验成效，希望各县市积极借 鉴学习xx经验，在今后的工作中举一反三，比学赶超。下面，我就当前和下一阶段 的工作，讲几点意见。  一、统一思想，充分认识城市更新和老旧小区改造工作的重大意义  党中央、国务院高度重视城市更新、城镇老旧小区改造工作，习近平总书记多 次对有关工作作出重要批示指示。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》明确提出实施城 市更新行动，这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家 、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，准确研判我国城市发展新形势，对进 一步提升城市发展质量作出的重大决策部署，为“十四五”乃至今后一个时期做好 城市更新工作指明了方向，明确了目标任务。李克强总理也多次主持召开国务院常 务会议，部署推进城镇老旧小区改造工作，并在2020年《政府工作报告》中明确老 旧小区改造是造福人民群众、满足人民群众对美好生活需要的重要民生工程。  今年x月x日，时任省委副书记、省长的xxx书记专程调研xx市城市更新改造工 作，强调，要以强烈的历史责任感，厚植民生情怀，增强责任担当，坚定决心、攻 坚克难，强力推进城市更新改造，切实改善城区居住环境、提升群众居住质量、提 高城市整体品质。要高位谋划，明确城市发展目标，进行科学规划，以大手笔、大 魄力推进城市规划建设。  种种政策、指导意见的出台和密集的会议安排部署都表明了城市更新及城镇老 旧小区改造工作是今后一段时期党中央、国务院和省委、省政府的政策方向。全市 各级各部门要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政 府的决策部署上来，抓住机遇、借鉴经验、大力推进，切实将城市更新和老旧小区 改造工作抓实抓好，抓出成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。  二、肯定成绩，认清差距，勇于担当，破解难题，筑牢经济高质量发展的根基   市委、市政府历来高度重视城市更新和城镇老旧小区改造工作，践行以人民为 中心的发展思想，夯实责任，明确目标，不断加快城市更新、补齐城市发展短板、 提升城市内涵品质。随着老旧小区改造、城市水系治理、综合管廊建设、人行道修 缮、老旧建筑外立面改造等工作不断推进，城市水、电、路、气、绿化、美化、亮 化等基础设施不断完善，城市居民的幸福感和满意度、城市品质品位和美誉度都有 了大幅提升。  在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到我市城市建设还有很多问题和不 足，主要表现在：一是部分县市领导不够重视，主要领导对老旧小区改造工作知之 甚少，在安排部署工作时，没有把它放在一个重要的位置上，没有和其他重点工作 、重点任务同安排同部署同推进，同时少部分分管领导没有认真履职，遇到困难和 问题缺乏攻坚克难的勇气和决心，导致工作滞后。二是前期工作不扎实，政策没有 吃透，该争取的资金没有争取到位，导致项目难以实施。三是老旧小区改造过程中 部分基层党组织、社区、居民委员会作用发挥不明显、参与度不高，群众工作不深 入、不扎实，导致改造力度不大，效果不佳，拆临拆违阻力大，连片改造推进困难 。四是改造专项资金欠拨严重，县市配套资金难以落实，导致城市建设项目推进缓 慢。五是管线配套工作已经成为影响老旧小区改造和城市更新工作最大的制约和瓶 颈。管线专营企业要按照老旧小区改造三年行动实施计划及城市更新实施方案，务 必配合当地县市政府，积极向上争取项目支持，落实出资责任，设列配套资金，做 到同步规划、同步施工、同步投入使用，一次性完成，坚决杜绝反复开挖，形成上 下一条心、全市“一盘棋”的城市建设大格局。  上面的这些问题，极大地影响了我市城市更新进度，同时也暴露出各级各部门 领导干部在城市管理工作中的短板和不足，我们要引起高度重视，找准工作方式 ，认真抓好整改落实。  三、以城市更新为目标，全力推进城镇老旧小区改造  城市更新的重点是城镇老旧小区改造。市委、市政府印发了《xx市老旧小区改 造项目三年行动实施计划（20xx—20xx年）》。各级各部门要加强政策学习，深 学细研，按照我市老旧小区改造三年行动实施计划目标，抢抓政策机遇，努力克服 新冠肺炎疫情带来的不利影响，认真做好城镇老旧小区改造工作。  （一）明确改造内容。城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类3类 。主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部 位维修等，包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路 、供气、消防、安防、生活