数字经济在国有企业编制“十四五”规划中的 应用 数字经济是以数字化的知识和信息作为关键要素，以数字技 术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术 与实体经济深度融合，不断提高数字化、网络化、智能化水平 ，加速重构经济发展与治理模式的新兴经济形态。2020年是 “十四五”规划编制之年，国有企业必须将数字经济纳入“十 四五”规划的重要内容，切实将数字经济的创新成果融入实体 经济，有效推动国有企业加快新旧动能转换，形成以数字经济 为创新驱动力的新经济。  一、数字经济已成为推动社会变革的主导力量  当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，数据价值化加 速推进，数字技术与实体经济集成融合，产业数字化应用潜能 迸发释放，新模式新业态全面变革。  （一）数字经济将对社会发展产生重大而深远的影响  刘鹤同志在《两次全球大危机的比较研究》一书中指出，重 大的技术革命总是使生产力得到极大程度的解放，这不仅改变 着生产函数和产生“毁灭”的创新效应，而且每次技术革命都 对社会结构、地缘政治、国家力量对比产生深远而根本性的影 响。实践证明，以物联网、云计算、大数据、人工智能为代表 的数字经济，正推动人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变 化，成为全球经济增长日益重要的驱动力。物竞天择、适者生 存，是自然界的竞争法则，也是商场的生存规则。埃森哲研究 显示，数字化时代，企业的发展不再延续从生产、发展到灭亡 的正弦曲线，而是短期内爆发式的竞争和潜在骤亡。只有能够 准确判断形势，并顺应形势制定和调整企业的发展战略，才能 成为时代的弄潮儿，反之，就会被时代无情地抛弃。  （二）世界主要国家都在竞相发展数字经济  当今世界主要国家围绕数字经济竞争日趋激烈。美国相继发 布《大数据研究和发展倡议》《维护美国人工智能领导力的行 政命令》等战略计划，并于2016年成立“数字贸易工作组 ”，帮助本国企业扫清阻碍全球数字贸易的壁垒。欧盟积极构 建数字经济相关监管规则，2018年颁布实施的《通用数据保护 条例》（GDPR）堪称最严厉的个人数据保护法。此外，法国、 德国、西班牙等成员也在欧盟整体部署下，纷纷更新了本国数 字经济的发展规划。2017年，日本发布“互联工业”战略，积 极推动人工智能、物联网、云计算等科技手段应用到生产制造 领域。同时，其还发布《下一代人工智能推进战略》等文件 ，从战略规划、制度建设、人才培养等方面为“社会5.0”和 “互联工业”铺平道路。  （三）新冠肺炎疫情为数字经济插上了腾飞的翅膀  李克强总理在2020年政府工作报告中强调：  “电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用 ，要继续出台支持政策，全面推进‘互联网+’，打造数字经济 新优势。”这次新冠肺炎疫情发生以来，越来越多的企业开始 “云办公”“线上经营”“智能化制造”“无接触生产”，数 字经济极大地促进了“万物互联”。从复工复产和企业发展新 情况来看，复工最快、最迅速的是通过互联网；复产最快、最 到位的是通过互联网；成长最快、发展最好的是数字产业；增 长最快的是数字经济。马云表示，过去互联网技术让企业活得 好，未来互联网技术更是企业活下去的必要条件。可以见得 ，以互联网为核心要素的数字经济已迎来发展的窗口期、黄金 期。  二、加快“十四五”期间数字产业的布局  近日，中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书 （2020年）》显示，2019年我国数字经济增加值规模达到 35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，同比提升1.4个百分点，按 照可比口径计算，2019年我国数字经济名义增长15.6%，高于同 期GDP名义增速约7.85个百分点。可见数字经济的浪潮来势迅猛 ，国有企业必须牢牢把握数字产业发展的时代脉搏，以“数字 产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化”为主线，加 快发展数字经济，努力形成发展新优势。  （一）加快推动数字产业化  要运用互联网、大数据、人工智能等数字技术，重塑战略思 维、业务流程、组织架构和商业模式，加快构建以数字经济为 重要驱动要素的价值创造体系。一是培育壮大优势产业。国有 企业要发挥和集中资金、技术、人才、资源等要素的优势，统 筹产业链上下游资源，强化产业链上下游合作，增强产业协同 发展能力，在人工智能、高性能计算、移动通信、核心芯片、 操作系统、区块链、云计算、物联网、智能制造、网络数据安 全等领域，形成一批重大科技成果，突破一批核心关键技术 ，培育壮大一批优势产业。二是大力培育龙头企业。加大数字 产业及物联网、大数据、人工智能等高新产业和创业项目的投 资力度。通过战略性重组、专业化整合、混合所有制改革等方 式，大力引进和培育一批创新能力强、市场前景好的优势企业 ，培育一批数字化服务企业和创新应用企业，打造一批具有较 高行业水平及市场竞争力的龙头企业。三是不断提升创新能力 。积极培育和发挥企业技术中心、企业技术创新中心、重点实 验室等研发创新平台的作用，遵循技术发展规律，围绕数字经 济发展需求和关键领域，组织实施重大科技基础研究、重点创 新产业化升级等工程，强化核心技术攻关，促使数字产业科研 成果转化为数字技术、数字技术转化为数字产业。同时，大力 实施数字产业标准化战略，努力参与或承担国家标准乃至国际 标准的制定和修订。  （二）加快推进产业数字化  推动互联网、大数据、人工智能等新技术与实体经济的深度 融合，促进传统产业新旧动能转换。一是促进传统产业数字化 升级。传统产业数字化改造，既有利于促进技术进步、提高生 产效率、补齐产业短板，也有利于加快产业升级，有效推动投 资。由于历史原因，国有企业中传统优势企业比重较大，产业 转型升级任务繁重而迫切。要用好用足国家的相关政策，持续 推进传统企业的数字化、网络化、智能化改造，加快设