司法局行政执法监督调研报告
根据上级有关精神,我们对全县司法行政系统行政执法工作
进行了深入调查研究,现将有关情况报告如下:
一、司法局行政执法工作现状、做法和存在的问题
(一)工作现状:近几年,xx司法局不断加强和推进行政执法
工作,规范行政执法行为,强化行政监督职责,促进了全系统
依法行政意识的提升,依法行政行为的规范化得以提高,依法
行政工作取得了阶段性成果。一是健全机构,配备人员。除了
基层股、律师法律援助管理股等涉及行政执法股室外,专门成
立了法制股,作为县司法局管理行政执法工作的主管部门,明
确了工作职责,配备了工作人员,建立了执法档案,对各职能
部门的执法情况进行评议考核和管理,为全面依法行政打下了
坚实的基础。通过学习型机关建设活动,不断强化执法人员的
学习培训,全系统工作人员特别是领导干部依法行政的观念和
能力得到增强,依法行政逐渐成为广大司法行政工作人员的实
际行动。二是明确职责,深化职能。根据县里统一安排,对全
局行政权力和职责进行了全面清理,梳理了濮阳县司法局责任
清单。
(二)存在的问题:作为政法单位,司法局和法院、检察院
、公安局相比,职能比较弱,个别认为司法局行政执法工作是
一项可有可无的工作,主动执法意识不强,执法监督职能弱化
。二是业务不熟,影响进展。近年来,由于司法行政职能的增
强,国家赋予了许多新的执法职能,而执法人员囿于老的观念
和老的办法,缺乏积极主动学习意识。跟不上形势发展。再加
上司法行政依法行政工作遇到了许多新情况、新问题,干部职
工面临新的挑战,素质有待提高。三是人员太少,难以兼顾。
由于机构编制所限,局机关人员年龄偏大,青黄不接,依法行
政工作难以全面到位,影响了工作的深入开展。
二、司法所工作现状、问题及规范其行政行为的做法和打算
(一)工作的重要性:司法所作为政法机关维护治安、服务群
众的基层单位,在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重
要的作用,在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾
纠纷、实现社会和谐的过程中,发挥着基础性、预防性和超前
性的作用,随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中
的不断深入,司法所的社会价值也日益彰显,司法所行政行为
规范化建设工作的重要性将更加突出。
(二)存在的问题:一是司法所作为县司法局的派出机构,担
负基层司法行政管理职能,虽然实行以县司法局管理为主。乡
镇人民政府管理为辅的体制,但由于受各方面因