重心下移力量下沉，走出乡村振兴新路径
农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重。
做好农村工作，关键在农村基层党组织。近年来，江苏XX市委认真贯彻落实新时代
党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持加强党对农村工作的全面领导，坚持
重心下移、力量下沉，一以贯之、一抓到底，推动农村基层党建工作全面进步、全
面过硬。踏石留印、抓铁有痕，奋力走出乡村振兴“XX路径”，相关做法得到江苏省
委组织部、苏州市委组织部推广。
一、主要做法
（一）抓村必先抓镇，强村必先强镇
抓好农村基层党建，落实责任是关键。XX市在全省率先探索“定标、网控、问
责”党委管党责任机制，精耕细作农村党建“责任田”。
聚焦“谁来抓、怎么抓”问题，明确“抓镇促村”12条刚性措施，制定镇党委书记、
副书记、组织委员、班子成员和镇党委、村党组织6份任务清单，实现农村党建责任
具体化、项目化、规范化。
聚焦“干什么、怎么干”问题，开发“XX党建GPS信息管理平台”，对镇党委抓农
村党建全程网控、适时指导、及时纠偏，推动农村党建责任时刻扛在肩上、抓在手
中。
聚焦“干不好、怎么办”问题，持续13年开展基层党建述职评议考核，连续6年组
织开展“党代表看党建、市领导督党建”活动，对农村党建推进不力、落实不力、整
改不力等问题进行问责谈话，以严格责任追究压实管党责任链条。
（二）乡村要振兴，组织必须强
基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴
就蹄疾步稳。XX市全面实施固本强基先锋工程，一锤接着一锤打基础、夯基层。
坚持哪里有空白，组织就覆盖到哪里。主动承担农民合作社和家庭农场党组织
建设全国试点任务，围绕“一社一策”“一村一品”“一域一景”，创新“1+4”工作法，积
极把党支部建在新型农业产业链上，打造“党组织+农业园+合作社”“党组织+产业协
会+党建联盟”“党组织+龙头公司+家庭农场”等具有XX特色的“新农”党建工作模式
，这些模式被中组部在全国推广介绍。
坚持哪里有薄弱，工作就跟进到哪里。制定农村基层党组织重点任务12条，全
面实施分类定级管理，每年评定星级支部，以严实举措强化农村党组织政治功能。
制定镇村干部联系服务群众12条要求，建立“1+10”党员联户制度，设立党员15分钟
责任区，以务实举措提升农村党组织服务能力。
坚持哪里有短板，力量就聚集到哪里。每年对村“两委”班子综合分析研判，常
态化组织政治联审，连续7年不间断整顿软弱涣散村党组织，市委书记带头挂点，采
取“三级书记聚力抓、工作专班集中抓、机关部门结对抓、第一书记驻点抓”方式
，逐村逐条列出问题清单，“一村一策”制定整改措施，29个软弱涣散村党组织重新
焕发生机活力。
（三）要想群众说好，关键要带头人好
有
