刀刃向内敢为人先
全力服务城建重点项目提速增效
XXX住建局党组书记、局长廖黎明
2021年1月
去年以来，XXX统筹推进疫情防控和经济社会发展，在
AAA悉心指导和大力支持下，结合疫后重振全面服务项目建设
，探索形成了一套以“领、改、优、实”为核心的服务机制和
工作举措，切实解决服务城建项目的痛点、重点、难点。
一、“领”字当头，创新机制“破难题”。建立大员上阵
“领衔”服务机制，将城建项目当招商项目提供“店小二”服
务，助力项目明主题、解问题、破难题。一是县级领导挑重担
。实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”县级领
导牵头专班服务机制，住建、国土、征收、街办作为每个专班
的成员单位，直接对进度负责，实现对土地征用、房屋征收、
居民协调等影响项目进度重点问题的及时解决。二是责任部门
当先锋。每个专班设立一个办公室单位，由区直部门担任责任
部门，部门“一把手”为办公室主任。其中，市级重点城建项
目均由书记或区长挂帅，副县级领导为办公室主任，按照至少
“一周一调”的标准研究解决问题、服务项目建设。三是项目
专员比奉献。由责任部门的科级干部担任项目专员，推行项目
手续“全程代办”服务，并由区项目办定期进行绩效评价，结
果纳入单位综合目标考评。四是区级督办提速度。区级建立城
建项目联席调度会议机制，每月对各重点城建项目进行研判、
提调和督办，一年来区级成立项目专班2*个、“联领督”项目
清单3*项，完成1*个城建项目征地9**亩、征收房屋4**户，在
“领衔”制度推进下对市级城建项目开展攻坚，百日内实现
AA大道征地3**亩、征收1**户，两个月内完成BB大道及CC路接
线段征地4**亩、征收**户，张家湾路下段实现居民先腾地后补
偿，全力保障了沿江大道等市级城建项目推进。
二、“改”字为先，跑出改革“加速度”。充分利用城区
独有体制机制，刀刃向内整合资源，推动项目审批迭代升级
，用审批改革跑出项目开工的“加速度”。一是运用行政审批
新平台。依托工改平台改革，对住建系统负责的施工许可阶段
做“减法”，在市级基础上进一步整合各专项申请表信息内容
，不再要求提交原施工许可申请表、占道挖掘表、占绿毁绿表
、质量安全监督登记表等表单，全面推行施工许可阶段“一书
一表一证”（合同书、阶段联合申请表、规划许可证）制度
，减少申请重复填写信息36项、表单*个，实现真正的“一表通
办”。二是构建政府购买新体系。出台“拿地即开工”一揽子
改革政策，对于工业企业和城建项目免费提供地形图和测绘服
务，推行施工图、消防审查免费和设计、勘察费用托底，变
“单项付费”为政府“打包买单”，构建申报“零成本”的服
务体系。三是探索监督监管新方式。全面落实事中事后监管改
革，破解城区市、区两级事权不同步的顽疾，争取市直部门同
意，采取委托同一单位
