打造“红色楼院”破解治理难题——基层党
建亮点材料
XX作为老城区，老旧小区、无主管楼院数量多、分布广、楼龄长、居民构成复
杂，治理难度大。今年以来，XX积极探索“党建领航·红色管家”小区治理新模式
，以“红色物业”创建工作为抓手，聚焦老旧小区、无主管楼院治理难题破解，勇
探索、大胆试，以实字托底，从细处发力，以党组织覆盖“小切口”撬动社区治理
“大提升”，构建形成了党建引领、居民自治的“红色楼院”新格局。
突出党建引领，增强楼院红色底蕴。XX小区建于1995年，位于XX，共有XX户
，总人数XX人。在走访听取楼院居民提出的意见建议后，街道党工委把社区党组织
向居民楼院延伸，就近成立XX小区联合党支部，积极发动热心群众，挖掘居民骨干
，以组建自管会为楼院管理主体，探索楼院自治自主管理模式。经居民推荐选举1名
党支部委员担任自管会主任，4名普通居民担任自管会委员，建立楼院业主群。通过
楼院党支部与自管会成员交叉任职实现了党的组织全覆盖，彰显“红”的特色，体
现“治”的成效。
突出模式创新，推动物业全域覆盖。对纳入市、区老旧小区改造项目的小区
，在不提高原有老旧小区自管自治收费标准的基础上，以镇（街道）物业管理办公
室为依托成立物业公司，同时组建党支部，按照改造一个托管一个的原则，对改造
提升完成的老旧小区实施专业化物业托管，原小区保洁、保安等服务人员整建制纳
入专业化物业公司统一管理，由物业公司对其服务项目、服务内容、服务程序等进
行专业化培训指导，统一着装、统一配备服务设施、统一购买保险，把原来自管自
治的“杂牌军”整合为专业化“正规军”，让小区居民缴纳较低的物业费享受到较
高质量的物业服务。目前，已有4个老旧小区完成了专业化物业公司托管，7个老旧
小区已有
