关于全市科技创新工作情况的调研报告
根据年度工作要点安排，市人大常委会调研组于2021年X月上旬，先后XX县、
XX县、XX区、XX区等地开展全市科技创新工作情况专题调研，了解我市生物医药与
大健康、智能制造、农业科技、产学研合作等领域科技创新工作，并召开专题座谈
会，就推动我市科技成果高效转化等，听取市直有关部门及科技型企业代表相关工
作情况汇报及意见建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
一年来，全市各级政府及相关部门按照中央及省委、市委战略决策部署，强化
科技创新工作，深入实施创新驱动发展战略，站在“十四五”新起点，大力实施
“开放＋创新”，深耕“科创＋产业”，不断集聚创新要素，深化协同创新，优化
创新环境，科技创新工作取得了新进展新成效。
一是创新实力不断提升。紧紧围绕“科技兴农”做文章，主要农作物良种覆盖
率达98％，尤其是把茶产业作为山区发展的特色支柱产业，全市茶叶年综合产值达
XX亿；工业企业效益稳步增长，上半年来，全市工业投资、技改投资、企业吸纳技
术合同成交额、技术输出合同成交额、规上工业企业增加值增长速度较快；高新技
术产业集聚效应初显，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达XX％。全市
现有国家火炬XX软包装新材料特色产业基地1家，省高新技术产业基地X家，全社会
研发经费同比增长XX％，增幅居全省前列，有X个项目获省科技进步奖，不断提升了
科技创新综合实力，今年X月，XX市荣获省政府“实施创新驱动发展战略，推进自主
创新和发展高新技术产业成效明显的市”表彰。
二是政策支撑不断加强。持续优化科技创新环境，制定了《关于贯彻国家创新
驱动发展战略纲要、加快建设创新型XX》《XX市支持科技创新若干政策》等创新激
励政策，深化科技体制机制改革，激发科技人员科技创新积极性。由市发改委牵头
制定《XX市加快建设技术和产业创新体系工作方案》《XX市加快建设平台和企业创
新体系工作方案》等文件，建立完善推进创新工作机制和创新政策体系。
三是创新主体不断壮大。高新技术企业是推动高质量发展的重要载体，是培育
新兴产业的重要主体。今年，第一批推荐申报高新技术企业XX家，其中新申报XX家
，全市拥有高新技术企业总数达166家；净增战新企业X家，战新企业总数达XX家。
深入实施农业产业化“826”行动计划，拥有市级以上龙头企业XX家，其中国家级、
省级龙头企业XX家；组建农业产业化联合体XX家（其中省级联合体34家），农民专
业合作社X家（其中省部级示范合作社X家）。
四是创新平台不断完善。引导企业与高校院所合作共建技术创新平台，强化技
术创新，全市共有国家地方联合实验室X家，省级及以上企业技术中心X家、院士工
作站X个、工程研究中心（实验室）7家、工程技术研究中心X家、博士后工作站X家
，引进省高层次科技人才团队X家。XX高新区开展国家级高新区争创工作，强化“以
升促建”带动地方经济发展辐射作用，着力打造区域创新驱动发展示范区、高质量
发展先行区。
二、存在问题
深入实施创新驱动发展战略，建设创新型城市是一项艰巨繁重的系统任务，科
技创新内容丰富，在工作推进中也存在一些问题和困难。
1.企业创新能力有待提升。一些企业科技创新意识不浓，自主研发能力有待进
一步提升。全市企业以中小企业为主，创新平台功能不强，企业产品不少处于中低
端，优质科技项目不多，牵动性大的科技成果转化项目缺少。全社会研发投入强度
1.04％，低于全省2.03％的平均水平，重点领域关键核心技术的基础研究与应用研
究布局不够、投入不足，尤其是原创性、前沿性、引领性创新突破较少。
2.创新链产业链不够完善。科技成果转化率不高，产学研用链接不畅通，科技
服务机构不健全，多元化、较灵活的创新协作模式尚未完全形成，创新链较弱，对
产业链支撑力度不够，创新体系和创新服务机构有待健全。
3.科技创新资源不足。企业科技创新离不开高校的智力支持，我市高校大院大
所数量也屈指可数，缺乏国家级大院大所和“双一流”高校，现有的研发平台规模
小、能极
