关于廉政文化建设在全面从严治党中作用发挥 的调研报告 廉政文化建设作为思想建党的重要组成部分，是推进全面从严治党的重要抓手 和重要思想基础。廉政文化能够净化人心、洗涤灵魂，以内在自觉约束外在行为 ，促进廉洁自律和奉法守规，从而实现从不想腐、不愿腐到不屑腐、不齿腐。实践 表明，行为腐败首先源于思想腐败，一些官员不收手、不收敛，吃拿卡要、贪污贿 赂，往往与缺少廉政文化的感染和熏陶，内心缺乏对廉政的敬畏有关。可以说在全 面从严治党的道路上，廉政文化发挥着潜移默化却又无可替代的作用。调研组深入 辖区机关、企业、群众走访调研得出结论：廉政文化建设程度与腐败发生率往往成 正比，越重视廉政文化建设，腐败发生率较低，反之，腐败率较高。因此，要更加 注重廉政文化建设，着力发挥廉政文化教育、示范、引领、导向作用，推动党风廉 政建设和反腐败斗争深入开展。 一、经验归纳 （一）多举措强化廉政文化保障。廉政文化建设工作做得比较好的单位，多是 保障措施到位的单位，基本实现了“八个专”，确保了有人管事，有钱办事，有场 地议事。即设置专门机构，比如成立了专门的廉政文化建设领导小组，明确专人、 专职、专责，专门办公场地。定期召开党组会工作会，专门听取工作汇报，研究推 进措施，解决工作中存在的问题和困难。制定廉政文化建设专项工作方案，明确工 作重点、任务分工和时间节点。列支专项经费，及时拨付款项。列入发展规划，纳 入目标管理和责任考核，实现了组织领导到位，人员配备到位、工作措施到位、经 费保障到位、制度管理到位、办公场地到位。 （二）多平台开展廉政文化教育。善于利用各种载体，整合各种文化资源开展 廉政文化教育，彰显出常态化，比如通过微博、微信、刊物及网站适时发布廉政文 化内容。运用廉政短信平台在重要时间节点、重大执法行为时发送廉政文化格言短 信，任职前开展廉政文化谈话。在办公室、走廊等场所建设廉政文化长廊，悬挂廉 政文化格言、图画等，在办公桌上摆放廉政亲情寄语，使廉政文化教育潜移默化。 通过借助多种平台开展廉政文化教育，渲染廉洁正气，发挥了廉政文化教育润物细 无声的作用。 （三）多形式组织廉政文化活动。一些单位每年组织领导干部家属开展廉政文 化进家庭活动，签订廉政文化进家庭承诺书，倡议干部家属常吹廉政文化“耳边风 ”，营造廉洁幸福家文化氛围。组织开展了廉政文化知识竞赛、廉政文化格言警句 书法比赛，廉政文化书画摄影展、廉政文艺演出等；经常组织党员干部参观廉政文 化警示教育基地，接受警示教育。开展廉政文化进社区、进学校、进机关、进课堂 等活动，通过一系列丰富多彩的廉政文化活动，为党员干部常吹“清廉之风”，营 造了风清气正的良好氛围。 二、问题观察及原因探析 廉政文化建设虽然取得很大成绩，但一些单位也存在不少问题，集中表现在以 下几点： 一是硬件设备“旧而不新”。缺少廉政文化建设讲堂、活动室、图书室等专门 场地，廉政文化书籍少；廉政文化教育场地或者设备缺乏维修护养，有的比较破旧 。 二是文化活动“少而不精”。廉政文化活动少，没有形成常态化；廉政文化活 动照搬照抄做法，缺乏地方和单位特色，与实际脱节，缺乏感染力、吸引力。 三是教育形式“单而不多”。采用一两处廉政文化展板，或者仅限于宣传标语 、口号；对于廉政文化微信公众号等新媒体或者互联网开发利用不太充分；没有形 成戏曲、动漫、小品等传得开的艺术作品。 四是内容展示“片而不全”。局限于格言、名人，缺少廉政文化故事、图画、 案例、小说等；倾向于现代廉政文化，古代廉政文化利用的少；倾向于中国廉政文 化，国外廉政文化利用的少。 五是理论挖掘“浅而不深”。缺乏理论研究和学术探讨，对理论内涵、文化素 养及背景意义缺乏提炼和总结。有的单位廉政文化资源丰富、历史悠久，却利用开 发不太理想。对腐败案例缺乏廉政文化因素分析。 六是受众对象“窄而不广”。把廉政文化教育作为“家务事”，认为廉政文化 教育倾向于掌握资源的“官”或“领导”；采取封闭式的、内敛式，开放力度不够 。廉政文化“走”到社区、学校、田间地头的主动性较低，一些廉政文化仅仅是 “机关盛宴”，企业员工、个体经营者等群体缺少廉政文化教育和熏陶。 一些单位出现以上的问题，原因是多方面的，主要体现在以下几个方面： 一是思想认识不高。对廉政文化建设认识模糊，重要性必要性认识不足，觉得 “看不见、摸不着”，“不实惠”，不易量化，不容易出成绩，认为“廉政文化建 设”费钱费力，不如查出几起违法违纪案件，廉政文化建设远离中心工作，地位边 缘。 二是财物保障不足。廉政文化建设各项保障不充分，没有专门经费保障，缺乏 专门机构和专职专责人员，未能将廉政文化建设列入总体布局。 三是组织领导不强。搞廉政文化建设仍处于一家或数家唱“独角戏”“自我摸 索”的局面，缺乏