2020年精彩全会讲话，早学早收获 在区委九届九次全体（扩大）会议上的讲话 （2020年8月12日） 　　各位委员、候补委员、同志们： 　　这次区委全会，主要是贯彻省委、市委全会精神 ，围绕全年既定目标任务，总结和部署工作，奋力推进渝水 高质量跨越发展，助力全市实现“四年大变样”目标。今天 ，会上书面传达了省委十四届十一次、市委八届十一次全会 精神，请大家会后认真组织学习，领会精神实质指导工作 ；按惯例书面向全会报告区委常委同志落实《关于进一步加 强和改进区委常委作风建设的九条规定》的执行情况，一以 贯之接受大家的监督。刚才，家洪同志总结了上半年经济工 作，部署了下半年经济工作；丽云同志报告了今年上半年党 建工作；五位代表又作了典型发言，大家讲得都很好，我完 全赞同，请大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 　　今年以来，各类“黑天鹅”事件频发，疫情、洪水 、极端天气、中美关系摩擦等不确定因素加大，形势比预料 的严峻，困难比想象的多，考验是空前的。但是，在中央、 省、市的坚强领导下，全区上下走得很坚定、干得很扎实 ，深入贯彻“六稳”“六保”要求，全力以赴推动各项决策 部署落地见效，统筹抓疫情防控和经济社会发展，取得的成 绩比预料的好一点，收获比预期的多一些，更加坚定了我们 夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”的信心和 决心。以下几点尤为突出。 　　（1）干部经受住了检验。特别是在新冠肺炎这场严 峻斗争中，全区广大党员干部无私奉献、挺身逆行、带头示 范，广大医务工作者不畏生死、同时间赛跑、与病魔较量 ，团结全区人民夜以继日、拼搏奋战，打了一场漂亮的疫情 防控阻击战，自2月20日起辖区内没有出现新增确诊病例和 无症状感染者，展现了对党对人民高度负责的新时代精神面 貌。 　　（2）经济运行逐步回升。相对一季度经济受疫情冲 击全面下降，二季度生产总值、社会消费品零售总额等多数 经济指标增速由负转正，特别是财政总收入、固定资产投资 、规模以上工业增加值等经济指标1-6月份增速率先转正 ，工业用电量5月份增长16.77%，6月份增长9.12%，7月份增 长17.88%，其它增速尚未转正的经济指标降幅也在逐月收窄 ,逐步复苏态势已经显现。 　　（3）干事争先氛围渐浓。繁重工作任务面前，坚持 把“一线工作法”贯穿工作始终，争当行动派，创优争先 ，全口径向上争资持续走在全市首位，脱贫攻坚工作成效考 核列入全省第一方阵，7个棚改项目拆迁签约在全区率先 “清零”，全省扫X除X专项斗争重点县（市、区）被顺利摘 除，义务教育连续三年被评为全省党政主要领导履行教育职 责先进县（区），县域科技创新能力位列全省第六名，城乡 环境综合整治年度考核位列全省第八位，文化产业工作位列 全省第七名，乡村振兴战略实绩在全省考核优秀，被评为全 省旅游产业发展先进县（市、区），新晋工业高质量发展先 进县（区），各项成绩和荣誉的取得，再次诠释出了渝水人 的新时代新担当。 　　总的来讲，在控疫情和保经济两头承压下，我们拿 出了渝水姿态、渝水行动、渝水作为，实在是难能可贵。借 此机会，我代表区委，向全区广大党员干部和渝水群众致以 最崇高的敬意！大家辛苦了！ 　　当前，全国疫情防控局势总体平稳，经济运行已经 基本恢复。7月28日、8月4日，省委、市委先后召开全会 ，就当前工作作了进一步安排部署，为我区接下来如何干指 明了方向、明确了重点。作为渝水区，要化危机为生机，务 必对标对表，全面贯彻“六稳”“六保”要求和省委、市委 决策部署，紧扣“一同步、一推进、五争先”这条工作主线 ，坚定信心、咬定目标，抓住关键点，着力补短板、堵漏洞 、强弱项，努力弥补上半年的损失。关键点在哪里？综合来 看，重点从大干项目、营商环境、作风建设三个方面来讲。 　　一、项目就是发展硬核 　　省委书记刘奇、省长易炼红多次在重要场合、重要 讲话中提到，项目是经济社会发展的不二“王炸”,今天的 项目就是明天的产出。没有项目建设，产业转型升级实现不 了；没有项目建设，城乡功能品质提升不了；没有项目建设 ，人民生活改善不了。上半年，围绕项目建设提速年，全区 以“非常之心”引项目，以“非常之为”争项目，以“非常 之力”建项目，实际利用外资、省外2000万以上项目资金连 续四个月保持正增长，新签约省外项目32个，进资率、开工 率85%以上，引进“5020”项目3个，全口径向上争资 16.34亿元，超时序26.4%，累计投入6.9亿元实施扶贫项目 1946个，为全区发展提供了强有力的支撑。 　　立足渝水现状，抓好项目工作，推动迈上高质量台 阶，还存在较大的提升空间。从经济运行来看，工业主营业 务收入、工业企业能源消费总量、规上工业企业用电量、第 三产业相对去年同期均有所下降。从重点项目来看，小项目 多、大项目少；传统产业项目多、新兴产业项目少；政府性 投资项目投资增长快，产业项目投资增长慢。除此之外，产 业项目后劲不足，土地、规划、资金、审批等制约因素依然 存在。从通报情况来看，在大项目建设上存在不足，比如 ，南英综合开发项目、江西牧星农业有限公司现代生态养殖 小区项目、罗坊农民创业园项目进展不力；洪泰农业科技有 限公司肉牛养殖基地三期项目进展困难；还有个别政府财政 资金投入的项目，有政策、有资金，推动建设相对缓慢。这 里面虽然有客观原因，但主观上依然存在着力不够、研究不 透等因素。在当前宏观经济形势异常严峻、充满变数的大背 景下，各地都在强力招引项目、加快建设项目，下半年，我 们要进一步树牢“项目为王”的理念，盯着项目看、围着项 目转、扭住项目干，努力开创全区项目建设“大干快上”的 新局面。 　　1.以项目稳增长。项目建设是发展的核心和基石 ，是稳定经济增长的关键所在。7月份，第二批重点项目已 收集纳入，目前全区共有重点项目105个，年度计划投资 47.71亿元。加上市里提出建能源中心、交通中心，大部分 项目将落户渝水区，全区以项目稳增长的形势持续向好。大 家务必把注意力聚焦到重点项目建设上来，把方方面面的力 量凝聚到重点项目建设上来，重点围绕大唐新电、浩吉铁路 、生态环境产业园、新钢产业园、物流产业、袁河梯级开发 、硅灰石产业、煤储基地等领域，抓好“一一二三”工程建 设谋划工作，发挥领导挂点、单位帮扶作用，及时汇总项目 进度、存在的问题，尤其对未开工和进展缓慢的项目及时调 度，简化审批环节，压缩审批时限，扎实服务好项目建设和 发展，在抓落实上动真碰硬、严格督查、定期通报、责任到 人，确保各重点项目早日投产见效。 　　2.以项目促转型。发挥项目带动作用，聚焦 “1+2+N”产业布局，以钢铁关联产业为首位产业，以光电 信息、非金属材料作为两大主导产业，培育若干特色产业 ，久久为功推动产业转型升级。围绕“5020”项目，争取落 户一批大项目好项目，特别是大唐国际发电2X100万千瓦发 电项目、新钢产业园项目、江西新联泰车轮配件等计划投资 的汽车轮毂改造项目、广西建工塔吊项目、赣西物流综合产 业园项目等意向型优质项目。深化工业园区产业提质，加快 推进雪迪龙、万达美、博海消防等新项目建设投产，培育壮 大升华电梯、诚杰特种功能材料等高新企业，做优做强中冶 南方、新钢板材、瀚德科技等优质企业，推动钢铁深加工、 装备制造、新能源新材料、生物医药等现有产业再提质，全 力冲刺工业1000亿目标。突出创新能力提升，加快创新成果 产业化，深入实施引才引技强区战略，用好硅灰石产业技术 研究中心，深化“5G+数字化工厂”、“区块链+”试点，争 取全年省、市级科技项目立项取得新突破，力争我区创新型 县（区）试点工作走在全省前列，使创新真正成为企业持续 发展的核心动力。 　　3.以项目争政策。紧盯上级政策走向，通过“十四 五”规划修编，整合资源、深挖潜力编制项目库、包装项目 ，向上积极争取更多的政策支持，优化渝水发展空间。如 ，2020年7月15日，由财政部、生态环境部和上海市人民政 府共同发起设立的“国家绿色发展基金”在上海市揭牌，首 期募资规模为885亿元，环保局要抢抓机遇，紧跟绿色、环 保主线包装项目。立足发展需要，有针对性地围绕节能减排 财政政策综合示范城市、资源枯竭城市转型、城市矿产示范 基地、田园综合体等政策机遇，积极争取财政专项资金和转 移支付资金。精准研判分析地方政府债券政策投向，发挥专 项债作用，抓好新增债、棚改债等专项债争取工作，为项目 建设提供资金支持。通过项目引政策，以政策带动发展，让 潜在的资源优势加快转化为现实的发展优势，在激烈的区域 竞争中抢占制高点。 　　4.以项目惠民生。坚持以人民为中心，让更多惠民 项目落细落实落好，不断提高百姓福祉。全力兑现30件民生 实事，让群众在获得实实在在的发展成果中提升满意度。抓 好脱贫攻坚有关项目建设，确保全面小康路上一个都不能少 。抓好小荷工程、北湖小学、珠珊中心学校、渝水二中、渝 水九小等校园工程，着力解决“大班额、大校额”和“入园 难、入园贵”等问题。加快渝水区特困失能老人集中照护综 合养老服务中心、良山区域性养老服务中心、下村中心敬老 院养老服务等相关项目建设，努力打造全国“康养高地”。 抓好秸秆综合利用试点、老旧小区、背街小巷、村庄整治、 棚户区改造、水芳线县道改造升级等项目建设，加大文明城 市创建力度，推动城乡功能品质再提升。 　　二、营商环境就是竞争力 　　放眼全国各地，区域竞争已进入“拼环境”的时代 ，沿海发达地区也好，内陆省份也好，都在竞相优化营商环 境，并把优化营商环境作为加快发展的制胜法宝。近年来 ，我区在优化营商环境上做了大量工作，“五型政府”建设 向纵深持续推进，商事制度、“五证合一”登记制度、放管 服等改革措施不断深化，科技云平