X县林业发展“十四五”专项规划编制工作 方案 为贯彻《xx省林业局关于印发xx省林业发展“十四五”规划编制工作方案 的通知》工作要求，切实组织好《xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作方案 》编制工作，特制定本工作方案。 一、指导思想和编制原则 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书 记视察xx时的重要讲话精神，积极践行“两山”理念，坚持以推动林业高质量发展 为主题，以全面深化林业改革为动力，深入开展国土绿化行动，全面加强生态保护 修复，积极构建自然保护地体系，全力做好建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿 水青山三篇文章，为生态文明先行示范县建设上做样板、加快建设富裕美丽幸福现 代化xx、描绘好新时代xx改革新画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。 （二）编制原则 1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，以“十三五 ”期间林业发展情况为基础，深入调研，掌握第一手资料；又要以发展的眼光去分 析林业发展现状与突出问题，根据国家经济、社会、法律和政策等历史发展规律与 发展方向，主动衔接xx县空间规划等相关规划，力求规划编制科学、合理和客观 ；也要适应新体制、新环境的内在要求，锐意改革、大胆创新，使限额编制成果更 加适应新时代要求。 2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动 全县林业高质量发展；又要突出重点领域、薄弱环节、滞后领域，集中攻关，提出 可行思路和务实措施。 3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。编制成果要能适应未来五年甚至 未来更长远的发展谋划需求，具有宏观性、战略性、指导性的作用；又要突出规划 约束力和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、可在和易评估，维护规划的严 肃性。 4.坚持县局主导与林场参与相结合原则。既要发挥好县局部门编制规划的 主导作用；又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听 取国有林场、乡镇林业人员及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作 的透明度和社会参与度。 二、主要任务和责任分工 （一）主要任务 争取将全县“十四五”林业发展专项规划全面纳入县经济和社会发展“十 四五”规划体系。“十四五”林业发展专项规划编制工作的主要任务是：系统总结 xx“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提 出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理 重点建设区域和重点建设项目；提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、 林业产业发展和科技进步等目标指标；确定“十四五”期间深化林业改革的重点任 务及需要国家支持的政策建议；制定实施“十四五”林业发展专项规划的主要保障 措施。 （二）责任分工 1.局林政股 牵头推进xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作，征求各国有林场、 局各股室和乡镇林业工作人员的意见建议，协调解决林业发展专项规划编制中遇到 的重大问题、重大事项。 2.局计财股 负责落实规划编制工作经费。 3.局党政办 负责组织落实相关单位开展林业发展“十四五”规划专项课题调研和论文 征文活动，收集征文及调研成果，并组织专家对征文及调研成果进行评审。 4.其他股室 根据各自工作领域，完成相关课题调研，并形成调研报告，及时报局党政 办收集。 5.各国有林场 根据林场基本情况，结合“十三五”期间工作开展及项目进度，充分考虑 “十四五”期间林业发展方向，编写出各自林场“十四五”林业发展规划成果报告 ，报林业局党政办收集。对全县“十四五”林业发展专项规划初步成果提出意见建 议。 三、工作阶段和时间安排 规划编制工作分为：制定工作方案、开展专题调研、编制规划大纲、内业 汇总整理、成果编制评审和规划成果报批六个阶段。采伐限额编制工作期限 ：2020年x月－2020年x月。 （一）制定工作方案阶段（2020年x月） 制定xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作方案；成立规划编制领导 小组；部署开展重大问题研究；组织各国有林场、局机关有关股室和乡镇林业工作 人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、 重点项目、政策和资金需求等基础材料基础数据报送工作。 （二）开展专题调研阶段（2020年x月－x月） 结合xx林业发展实际，分两个层面开展专题调研：一是局有关股室根据各 自职能，围绕林业高质量发展指标体系、林