作风建设开展实施方案细则 作风建设开展实施方案细则 根据市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》 ，现就全市开展“作风建设年”活动，提出以下实施方案。 一、参加对象和范围 1、市、县、乡各级干部和直属的事业单位领导干部。 2、党的组织关系在地方的部分省属驻武单位： 市安全局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市 气象局、我市公路总段、我市供电公司、我市烟草专卖局、市邮 政局、市电信公司、移动公司各级干部。 二、实施步骤和时间安排 全市开展“作风建设年”活动，从3月份开始，9月份结束。 分学习教育、提高认识；查找问题、集中整改；考核总结、巩固 提高三个阶段进行。 第一阶段： 学习教育，提高认识阶段。 主要任务是： 召开动员会议，广泛宣传发动；认真组织学习，提高思想认 识；制定实施方案，成立领导小组；具体安排作风建设各项工作 。在学习教育阶段重点抓好以下工作： 精心安排部署。3月中旬，市委、市政府召开全市开展“作风 建设年”活动动员会议，对活动作出安排部署；印发市委《关于 在全市开展“作风建设年”活动的意见》和《全市开展“作风建 设年”活动实施方案》。领导小组办公室督促各县区、各部门、 各单位制定贯彻市上会议精神的实施意见和开展“作风建设年 ”活动具体方案，召开动员会议，安排部署工作。以上工作3月 20日前完成。 强化学习教育。学习的主要内容是： 党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省委十一届 七次全委会议、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》，市领导在市委工作会议上的讲话 ，在全市开展作风建设年活动动员大会上的讲话，市委《关于在 全市开展“作风建设年”活动的意见》等文章。学习的主要书目 是： 《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻胡锦 涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等。要 把学习教育同创建“学习型”机关结合起来，采取个人自学和中 心组学习、理论辅导、专题讲座等方式相结合，切实增强教育的 实效性。 开展系列活动。一是组织召开加强领导干部作风建设专题讲 座或辅导报告。市作风建设领导小组办公室在3月下旬举办加强领 导干部作风建设专题讲座，各县区在4月上旬都要分别召开加强领 导干部作风建设专题讲座或辅导报告会，分别由专家或部门主要 负责同志作专题讲座或辅导报告，并将报告会情况报领导小组办 公室。二是组织开展加强作风建设大讨论或学习交流活动。各级 各部门要认真组织机关干部职工就机关作风方面存在的突出问题 、形成的原因、如何加强和改进机关作风，开展1—2次大讨论或 学习交流活动。此项工作在4月上旬完成。三是组织开展一次正反 典型教育活动。各部门各单位要注意总结推广宣传一批作风优良 、勤廉兼优的党员干部典型，通过举办报告会和运用新闻媒体宣 传等形式，宣传典型、树立榜样。同时，要以发生在身边的违纪 违法案例和有关音像资料为反面教材，进行警示教育，促进干部 作风的根本好转。此项工作在4月中旬完成。 第二阶段： 查找问题，集中整改阶段。 主要任务是： 采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导 班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研 究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。着重抓好六个 环节的工作： 自我对照检查。5月中旬，领导班子和领导干部结合理论学习 ，分别对照胡锦涛总书记提出的“八个方面的良好风气”及《中 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自我检查在思想作 风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面存在的突出 问题，形成对照检查材料。 广泛征求意见： 5月下旬，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、问卷调查 、召开座谈会、民主生活会等形式，走访基层单位和服务对象 ，邀请基层干部和离退休老同志进行座谈，广泛征求对领导班子 和领导干部作风建设的意见建议。领导班子成员之间、领导干部 和干部职工之间深入开展谈心活动，听取意见，沟通思想，增进 团结。 深刻剖析原因。6月上旬，各级领导班子和领导干部个人根据 对照检查及征求意见、谈心交流、群众评议中查找和发现的问题 ，进一步修改完善对照检查材料，在找准、找实问题的基础上 ，深刻剖析存在问题的根源，明确努力方向，研究解决的具体办 法。 制定整改方案。6月中旬，各部门、各单位和广大干部针对查 摆出的问题，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出就 先解决什么问题”的原则，制定整改方案，明确整改时限，落实 整改措施。整改要突出重点，抓住基层和群众关心的突出问题集 中解决，让群众见到实效。 进行集中整改。要求领导班子和领导干部个人要坚持边查边 改、即知即改，发现问题要及时改正。6月—7月，各县区、各部 门、各单位要进行集中整改工作，并采取整改承诺制、挂牌消号 制、跟踪督办制、责任追究制等措施，务求整改工作取得实效。 7月底，组织开展一次社会不同层面参加的问卷调查，听取社会各 界对干部作风存在突出问题整改的意见建议。 健全完善制度。把作风建设与制度建设紧密结合，注重从制 度上巩固“作风建设年”活动成果，将作风建设作为一项经常性 的工作来抓。各部门、各单位要对已有的各项规章制度以及执行 情况进行一次清理和自查，进一步完善服务承诺制、限时办结制 、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度，建立 作风建设长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型 、和谐型、节约型的人民满意机关。 第三阶段： 考核总结，巩固提高阶段。 主要任务是： 强化督促检查，开展群众满意度测评，全面总结工作，研究 部署深化作风建设工作。着重抓好三个环节的工作： 公务员之家 自我总结提高。8月上旬，要求领导班子和领导干部个人进行 “回头看”，主要看学习教育是否扎实有效，看存在的突出问题 是否得到有效解决，看规章制度是否健全完善和得到落实，看作 风建设成效是否明显。通过“回头看”，认真总结工作，各县区 、各部门、各单位向领导小组办公室报总结报告。 开展群众满意度测评。8月下旬，针对全市作风建设进展情况 ，领导小组将组织人大代表、政协委员对开展作风建设活动情况 进行视察或评议，并组织群众进行满意度测评，对评议结果靠后 或群众满意度测评达不到80%的要限期进行整改。 进行检查考核。9月中旬，由领导小组办公室对各县区、市直 各部门、各单位开展作风建设活动工作进行检查考评。重点检查 通过作风建设看各部门、各单位对市委、市政府重大决策部署的 落实情况；抓项目建设的情况；为老百姓解难题、办实事的情况 ；干部作风不实、不作为、乱作为等行为特别是党员领导干部违 反《廉政准则》的行为是否下降的情况；查找的突出问题的整改 落实情况等，并汇总考核结果，形成总结报告向市委汇报，对各 县区、各部门单位考评的情况，将在一定范围内公布。 各阶段结束后，各县区、各部门、各单位要向市领导小组办 公室报送阶段工作总结，经审核同意后，方可转入下一阶段工作 。 附送： 作风建设开展实施活动总结讲话 作风建设开展实施活动总结讲话 按照省委的统一部署和省直机关工委的具体安排，从3月份开 始，我们紧密结合全省商务工作发展实际，围绕“工作态度明显 转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加 强”的目标，突出“忠诚、敬业、高效、守纪”主题，在省直机 关“作风建设年”活动第五指导检查组的有力指导下，经过全厅 上下的共同努力和积极参与，我厅机关“作风建设年”活动扎实 开展，深入推进，圆满完成了各阶段任务，达到了预期目的。下 面，我代表厅党组对厅机关“作风建设年”活动作总结。 一、我厅开展机关“作风建设年”活动的基本情况 厅机关“作风建设年”活动开展以来，全厅广大党员干部职 工以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度积极参与，经过组 织学习、提高认识，查找问题、集中整改，完善制度、健全机制 ，开展评议、总结提高四个阶段，扎扎实实地完成了各项任务。 归纳起来，整体活动主要有以下几个特点： （一）党组重视，全面组织推进 省委、省政府开展“作风建设年”活动动员会之后，厅党组 立即召开会议，传达学习相关会议精神，研究贯彻实施意见。及 时成立了厅机关“作风建设年”活动领导小组及其办公室，由王 锐厅长担任领导小组组长，分管党务、政务、纪检监察的领导担 任副组长，加大力度，推进此项工作。组织力量精心制定实施方 案，明确了活动4个阶段的主要任务和具体要求。3月2日，召开了 厅机关“作风建设年”活动动员大会，做了动员部署。活动开展 以来，厅党组多次召开会议，专题研究活动推进过程中出现的问 题，定期听取活动进展情况汇报。5月7日，召开厅机关“作风建 设年”活动推进会，对有关工作进行再安排、再落实。厅“作风 建设年”活动办公室对厅机关各支部和厅属各单位活动开展情况 进行了督查,有力地推动了活动的顺利开展。 （二）突出主题，提升活动内涵 忠诚、敬业是每一个共产党员和国家机关工作人员基本的职 业操守，守纪、高效是良好机关作风的具体体现。“作风建设年 ”活动开展以来，我们就明确提出，工作纪律的明显增强、工作 态度的明显转变、工作质量的明显提升、工作效率的明显提高 ，要体现在每个机关干部的“忠诚、敬业、守纪、高效”上。围 绕这一主题，我们采取多种方式，通过加强对党员干部职工的忠 诚、敬业教育，着力引导每个人在自觉努力地工作中通过“敬业 ”养成忠诚思想，用知足、感恩和“敬业”来回报社会，用“忠 诚”来实现“敬业”；通过细化守纪、高效的要求来增强执行力 ，改进机关作风，提高工作效率。从目前的进展情况来看，厅机 关干部职工的工作纪律、工作态度、工作质量、工作效率都有了 明显的提高，敬业、进取、务实、自律、勤奋的意识有了进一步 的增强，厅机关、厅属各单位工作人员的精神面貌有了明显改观 。青海玉树发生地震后，机关干部职工踊跃为地震灾区捐款 20570元。在原省商业厅家属院发生火灾后，厅机关干部职工通宵 达旦坚守现场，开展安抚、救援和维持秩序工作，最大限度地保 护了住户的生命、财产安全，受到了社会各界的好评。 （三）突出重点，抓好关键环节 一是抓学习提高。厅党组带头学习，分阶段6次召开党组理论 中心学习组会议。厅领导结合分管工作，谈认识，查问题，提措 施。厅机关各支部、厅属各单位按照党组安排，通过支部集中学 习和个人自学等形式，组织党员干部系统学习了相关文件和省上 领导讲话精神等规定的学习内容，努力把党员、干部职工思想认 识统一到讲党性、重品行、做表率上来，自觉地在工作学习中贯 彻落实“作风建设年”活动的有关要求。为了使学习活动入脑入 心，取得实实在在的效果，厅机关“作风建设年”活动领导小组 办公室还以自问自答卷的形式组织进行了考试。从答卷情况来看 ，厅机关干部职工对开展“作风建设年”活动的思想认识是明确 的，态度是积极的，收效是显著的。 二是抓意见整改。厅里采取多种形式，征求改进作风的意见 ，查找存在的问题。先后向省直有关部门、市州商务局、招商局 、重点企业等服务对象发放征求意见函，在厅机关设立意见箱 ，在甘肃商务网站开辟网上专栏，与省外办等相关部门面对面座 谈，征求意见。各处室、各单位也积极自查，设计征求意见表 ，召开座谈会，查找工作作风、工作效率、服务态度、廉洁自律 等方面存在的问题。共发出征求意见和建议函395份，召开座谈会 53次。经梳理归纳，共有11条意见和建议。这些意见既有宏观方 面也有微观方面，既涉及业务工作也涉及机关建设，其中内贸、 外贸、招商引资工作方面的8条，内部管理方面的3条。对这些意 见和建议，经专题研究后，我们制定了《甘肃省商务厅机关“作 风建设年”活动整改落实方案》，并以文件形式下发了通知。进 一步明确了责任领导、责任部门和具体责任人，提出了整改措施 ，明确了整改时限，做到了问题建议、整改措施、责任人、办理 时限一一落实。整改方案具体明了，体现了易操作、能落实、好 检查的特点。从目前的整改进展来看，11条意见和建议，有2条近 期可解决，有4条可在年底以前解决，其余5条属于常抓不懈地经 常性工作措施，将在今后的日常工作中不断加以改进和完善。 （四）突出实践，坚持四个结合 商务工作面宽量大，事关国计民生，涉及千家万户，是最能 体现科学发展的领域，也是最能体现优良作风的领域。在整个活 动中，我们始终坚持四个结合，加强作风建设。 一是