X州州长在全州安全生产专题会议上的讲话 同志们： 在州委十二次党代会召开前夕，XX书记亲自主持召开全州安全生产专题会议 ，并将作重要讲话，充分表明州委州政府对省安委会安全生产专项督查巡查反馈问 题整改的高度重视，主要目的就是要树立树牢安全发展理念，守住安全生产红线底 线，抓好安全生产各项工作落实。可以说，这次会议就是安全生产思想认识的提升 会，突出问题整改的推进会，建立健全机制的落实会。刚才，各州直部门作了发言 ，相关领导作了讲话，我完全赞同。总体上来看，我州安全生产形势严峻复杂，短 板弱项比较突出，思想认识不到位，工作责任履行不到位，监管措施落实不到位 ，隐患排查整治不到位。这次省安委会对我州安全生产的督查巡查反馈和州政府领 导督查发现的问题很多，必须引起高度警醒，迅速抓好突出问题整改。等下，XX书 记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好落实。下面，我就抓好全州安全生 产突出问题整改，先讲几点意见。 第一，提高政治站位抓整改。今年以来，特别是近段时间全州接连发生的几起 安全生产事故，损失惨重、教训十分深刻，再次给我们敲响了警钟。各级各部门一 定要从思想深处吸取教训，树牢隐患就是事故的理念，破除防不胜防的错误思想 ，严格按照省委省政府和州委州政府对安全生产的决策部署，不折不扣把各项措施 落到实处，坚决遏止事故多发态势，迅速扭转安全生产被动局面。一要把思想统一 到习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述上来。党的十八大以来，以习近 平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次就安全生产工作 发表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条 红线，切实维护人民群众生命财产安全。各级各部门必须深入贯彻落实习近平总书 记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，充分认识到做好安全生产工作的 极端重要性，进一步强化红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，始终坚 持以人民为中心，始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，以最高的标准、最严 的要求、最实的举措，扎实做好安全生产各项工作，促进全州安全生产形势稳定好 转。二要把思想统一到省委省政府领导重要批示和省安委会督办要求上来。今年以 来，XX书记、XX省长先后4次对我州安全生产事故作重要批示，措辞一次比一次严厉 ，要求一次比一次具体。9月19日XX省长主持召开全省安全生产视频调度会，特别就 我州安全生产工作作了指示，要求我们举一反三，深刻反思。另外，根据省领导对 XX州安全生产“开小灶”的指示，省安委办组织四个督导组对全州8个县市（区）安 全生产进行全覆盖督导检查，并派出巡查组对XX高新区开展安全生产巡查，现场督 办、交办、解决问题。这些都充分体现了省委省政府对我州安全生产工作的高度关 注，体现了当前我州安全生产形势的严峻性艰巨性。全州各级各部门要坚持问题导 向，坚决扛起安全生产责任，切实增强做好安全生产工作的责任感使命感，严格落 实省委省政府领导重要批示指示精神和省安委会督办要求，以对党、对人民高度负 责的态度，落实落细“四个最”要求，即最根本的是盯紧安全生产目标，最基本的 是落实安全生产责任制，最关键的是善于发现解决各种隐患，最要紧的是完善发挥 应急协同作战机制，切实担负好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。三要把 思想统一到州委州政府的安排部署上来。州委州政府高度重视安全生产工作，今年 以来，多次召开安全生产会议，出台了《XX州重点领域安全隐患大排查大整治大督 查专项行动工作方案》《州政府领导带队开展安全生产等重点工作大督查专项行动 工作实施方案》等一系列政策措施，作出了系统安排部署，相关州领导亲自带队深 入全州8县市县市区开展督查督导，推进安全生产工作落实落细，消除了一大批重点 隐患，取得了积极成效。但是安全生产常常讲、长期抓，各类事故就是抓而不绝、 禁而不止，形势依然严峻复杂。全州各级各部门要坚持系统思维，牢而又牢树立安 全发展理念，统筹发展和安全大局，把思想、行动统一到州委州政府的安排部署要 求上来，压紧压实责任，统筹抓好道路交通、消防及森林防火、建筑工程、旅游市 场等安全生产领域存在突出问题的整改落实，不断加强安全事故的源头治理、系统 治理和综合治理，从根本上消除各类事故隐患，坚决守牢高质量发展的安全底线。 第二，聚焦突出问题抓整改。当前，我州安全生产突出问题还比较多，有省安 委办给我们反馈的问题、有州政府领导带队督查发现的问题，有在大排查大整治大 督查过程中挖出来的问题，有多少问题就有多少隐患要消除，就有多少安全风险要 消除。全州各级各部门一定要以极端负责的态度，严谨的工作作风，对照问题清单 一个问题一个问题的盯住解决，一项隐患一项隐患的督办整改，从严从实从快从细 做好各项整改工作，全力打好安全生产问题整改这场攻坚战。一要聚焦省安委办反 馈问题抓整改。省安委办督导组对我州8县市专项督导发现XX条问题，巡查XX高新区 XX条问题，共XX条问题，每一条都直击堵点痛点。比如，建筑施工方面，X区XX路 XX盘安置B区共规划XX个安置宅基地，由拆迁户自行聘请施工单位建设，采用淘汰的 竹子脚手架，无门进、无标识标牌，现场疏散通道堵塞。又如，燃气安全方面，X县 XX天然气有限公司要求进入场所人员上缴手机、火源等，但该单位工作人员却在站 房内烤火、做饭，且该站调压站与居住场所处于同一空间，也未按照要求配备燃气 泄漏探测报警装置，高压电线横穿调压站上空安全距离不足。再如，存在让建设项 目先上车后买票的现象，“8·5”事故以后，州住建局组织对XX个项目进行了检查 ，发现未办理施工许可擅自建设的项目有XX个，占比XX%，而这可能仅是冰山一角。 全州各级各部门要切实增强整改落实的责任感，严格对标对表，逐条逐项进行对照 检查，研究制定解决问题、改进工作和贯彻落实的措施及办法。要层层传导压力、 层层压实责任，确保整改工作落到实处、取得实效。州安委办要牵头管总、分类梳 理、拉条挂账，把整改任务分解到牵头领导和责任部门，进一步完善三个清单（问 题清单、任务清单、责任清单）工作机制，坚持一月一调度、一月一通报，确保相 关问题及时整改到位、销号到位。二要聚焦州政府领导带队督查专项行动抓整改。 前段时间，我和州政府领导带队，深入全州8县市区开展安全生产等重点工作大督查 专项行动，对建设施工项目、道路交通、交通运输、消防安全、非煤矿山、文化旅 游等XX个方面重点行业领域进行督导检查，并进行了现场交办。全州各级各部门要 持续抓好州政府领导带队安全大督查交办的XXX条问题整改，在“解决问题”上下足 绣花功夫，一项一项整治到位。特别是对一些长期存在、久拖不决的问题，要动真 格、敢亮剑，严格落实“三个一律”措施，即凡是存在重大隐患的生产经营单位一 律依法停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法予以关闭 ，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。三要聚焦大 排查大整治大督查情况抓整改。从刚才州安委办汇报的情况看，1-8月，全州累计发 生各类安全事故XX起，死亡XXX人，同比事故起数增加XXX起、上升XX%。部分行业领 域事故多发，道路交通安全事故XXX起，同比事故起数上升X%。特别是XX县“XX”较 大道路交通事故死亡X人、伤X人，教训深刻，损失惨痛。从大排查大整治大督查情 况来看，全州督导问题X个，排查隐患X处（其中一般安全隐患X个、重大安全隐患 100处），州政府挂牌督办重大安全隐患仍有X处。可以讲，全州安全隐患的底数基 本清楚了，关键要盯住不放，一抓到底。要持续扎实推进安全生产专项整治三年行 动，加大重点领域安全整治，对照问题逐一梳理归纳，分清重大隐患和一般隐患 ，分清具体隐患和共性问题，特别是要抓住“要害处”，打好“组合拳”，切实抓 好突出问题的整改。要明确整改任务、严格整改责任和时限要求，坚决杜绝问题隐 患久拖不决，绝不允许带病生产、危险运行，着力从“根本上消除事故隐患”。 第三，采取过硬措施抓整改。虽然，我们对抓好安全生产工作的思想认识是深 刻的，态度行动是坚决的，问题整改是积极有效的，但更要看到，我们的工作与上 级的要求，与安全形势的根本好转，与人民群众的期盼还有较大差距，特别是有效 地方和部门思想认识有偏差、责任落实有欠缺、管控不力、措施不硬，工作顾此失 彼，事故接二连三。对此，各级各部门必须引起高度重视，认真贯彻落实已经或即 将出台的各项方案文件，采取更加有力有效的措施，坚持问题导向，紧盯重点难点 ，把该严的严起来、该硬的硬起来，全力推动安全生产各项举措落细落实。一要在 安全生产“四大行动”上更过硬。从省三年行动专班调度的数据来看，安全生产专 项整治三年攻坚行动总体进展在全省排名靠后，推进乏力。三年行动是习近平总书 记亲自部署、亲自推动开展的，但我们有些部门、县市区对三年行动的认识不够高 、理解不够透，一般化、走过场的问题还较为突出。州县乡村四级要立即行动，深 入开展安全隐患大排查大整治行动，实现全覆盖、无盲区。要突出抓好道路交通安 全隐患排查整治，州县交警、交通等职能部门要深入结合道路交通顽瘴痼疾集中整 治，立即加派警力下沉，加大隐患排查、巡逻执勤和路面监控，落实城市“六个严 查”、农村“六个严禁”及“30个一律”举措。特别要强调的是，要吸取贵阳、常 德较大交通事故深刻教训，把道路交通安全作为国庆节日安全的重中之重来抓好 ，加强对疲劳驾驶、货车、旅游大巴等车辆，对车况较差的车上路检查要到位，严 防事故发生。要大力开展全州道路交通安全管理三年提升行动，探索建立农村公路 “路长制”，实现闭环管理、环环相扣，坚决防止风险变成危险、隐患变成事故、 小事件酿成大事故。要深入开展建设领域专项整治行动，切实加强深基坑、高边坡 、脚手架、特种设备、高空作业、农村切坡建房等重大危险源和隐患排查整治。要 持续开展好城市燃气、烟花爆竹、危化品、