创新体制机制广泛动员社会力量参与巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接措施方案
动员全社会力量广泛参与脱贫攻坚，是打赢打好打胜脱贫攻坚战的重要工作机
制之一。2021年是“十四五”开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接、全面建设社会主义现代化的起步之年，更需要广泛动员社会力量参与巩固拓
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业
高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。然而，社会力量难统筹、对接对象难瞄
准、资源配置难精确成为困扰和制约社会力量进一步深入参与巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴有效衔接的短板和弱项。
第一，社会力量难统筹。实施脱贫攻坚以来，我国诸多新型经营组织、民营企
业、社会组织以及个人等社会力量和社会各界各类资源不断参与到助力脱贫攻坚战
，成为我国社会扶贫的重要支撑。这些力量散而广，细而碎，分布于千家万户，林
林总总，难以统筹、难以集中、难以凝聚。仅就目前一些社会公益组织已有的运行
模式也难以实现全面宣传、全面覆盖、全面参与。要统筹、组织、吸引全社会力量
及时、广泛地参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接难以实现。
第二，对接对象难瞄准。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需要对接
的群体主要有三类：一是因病因灾因意外造成收入骤减、支出骤增的这部分群体的
需求，难以统计；二是脱贫不稳定户、边缘易致贫户等脱贫群体的需求，不易掌握
；三是其他低收入人口等特殊困难群体的社会求助信息，难以发布。
第三，资源配置难精准。目前，部分公益社会组织和捐赠主体会为了追求轰动
效应或舆论影响，紧跟社会焦点、舆论热点设计实施一些扶贫项目和提供扶贫资金
，这会导致资金和项目的供给难以瞄准困难群体的需求。
综上所述，建议创新社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
的体制机制，为实现农业农村优先发展和经济高质量发展汇聚磅礴伟力，具体举措
有三：
设立“扶贫振兴日”。“十四五”期间，将每年的10月17日“扶贫日”设立为
“扶贫振兴日”，从制度上为社会扶贫资源配置提供保障，广泛动员社会力量积极
参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推进乡村全面振兴，建设社
会主义现代化，实现高质量发展。
建立、完善防贫监
