在2021年水利局务会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习XXX总书记关于XXX流域生态保护和高质量发 展重要讲话精神，全面贯彻2021年委务会议精神，总结今年以来XXX河保护治理工作 ，安排部署下阶段重点任务，进一步动员全局广大干部职工齐心协力、共克时艰 ，确保圆满完成全年各项目标任务，推进新阶段XXX河保护治理高质量发展取得新进 展、新成效。下面，我讲四点意见。 一、讲政治，再领悟，为建设造福人民的幸福河不懈奋斗 （一）深入学习贯彻习近平总书记关于X河保护治理系列重要讲话精神，确保 X黄河保护治理工作始终沿着正确方向前进。 XX总书记一直非常重视黄河流域的治理、保护和发展，指出：“黄河宁，天下 平。治理黄河，自古就是安民兴邦的大事”。党的十八大以来，习近平总书记多次 实地考察黄河流域生态保护和发展情况，足迹走遍了黄河流域大河上下各个省区。 特别是2019年9月18日，习近平总书记在X州主持召开的黄河流域生态保护和高质量 发展座谈会上发表重要讲话，亲自擘画了黄河流域生态保护和高质量发展这一重大 国家战略，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。两年来，习近平 总书记多次在不同的会议、不同的场合就黄河流域生态保护和高质量发展这一事关 全局性的重大国家战略实施、需要解决的重大问题和把握的大原则发表重要讲话、 作出重要指示批示。2020年8月31日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议 通过《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。2021年5月14日，习近平总书记 又在XX主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。习近平 总书记一系列黄河保护治理重要讲话，站在党和国家事业战略全局和长远发展的高 度，为推进新阶段黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵 循。因此，全局广大干部职工务必要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神作为一项长期的政治任务，切实做到常学常新、深思深悟，深刻领会讲话蕴含的 战略思维、问题导向、科学方法、实践要求，学深悟透讲话的丰富内涵和精神实质 ，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到 习近平总书记作出的战略部署上来，勠力同心、真抓真干，举全局之力推进黄河流 域生态保护和高质量发展战略在XX黄河落地落实见成效。 （二）认真学习贯彻落实委务会议精神，着力提升XX黄河水安全保障能力 在刚刚召开的2021年X务会议上，XXX主任重温总书记关于X河保护治理重要论述 ，谋划巩固“三对标、一规划”成果工作措施，明确提出了下一阶段黄河保护治理 高质量发展的政治站位、目标思路和重点任务，要求加强政治建设、队伍建设、作 风建设，全力推动新阶段黄河流域水利高质量发展，为建设造福人民的幸福河不懈 奋斗。 X主任指出，我们的事业是党领导下的人民治黄事业，必须把讲政治的要求体现 到主业主责上，落实到具体行动中。当前和今后一个时期黄河保护治理工作最大的 政治任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻黄河流域生 态保护和高质量发展战略，推动新阶段黄河流域水利高质量发展，全面提升黄河流 域水安全保障能力，确保黄河保护治理事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进 。一要以习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理的重要讲话指示批示精神为根 本遵循，坚持重在保护、要在治理，量水而行、节水优先，统筹谋划、系统治理 ，改革创新、两手发力；二要用新发展理念指引新阶段黄河流域水利高质量发展 ，实现更为安全、更加公平、更高标准、更加绿色、更高智慧、更重法治的高质量 发展；三要树牢居安思危的忧患意识和防范风险挑战的战略自觉，坚持底线思维 ，注重统筹协调，清醒认识黄河保护治理中的显性风险、潜在风险和重大风险挑战 ，把防范化解水安全风险摆在突出位置，全力确保堤防不决口、河道不断流、河床 不抬高、水质不超标。 XXX主任强调，“十四五”时期，是推动新阶段黄河流域水利高质量发展的重要 时期，要重点实施“八大行动”。一是完善流域防洪工程体系，提升水旱灾害防御 能力。二是实施流域水网重大工程，提升水资源优化配置能力。三是维护黄河健康 生命，提升河湖生态保护治理能力。四是科学推进水土流失综合治理，提升水土保 持能力。五是加强智慧黄河建设，提升科学精准决策支持能力。六是建立健全节水 制度政策，提升水资源集约节约利用能力。七是保护传承弘扬黄河水文化，提升黄 河水文化影响力。八是强化体制机制法治管理，提升流域现代治理能力。 XXX主任的讲话站位高远、思路清晰、举措有力，具有很强的政治性、思想性 ，是新阶段黄河保护治理工作的行动指南，为我们明确了今后一个时期XX黄河保护 治理的努力方向和奋斗目标。全局各级务必要深入学习领会，吃透精神实质，抓好 贯彻落实，推动黄委党组各项决策部署在XX黄河落地生根，着力提升XXX黄河水安全 保障能力，实现新阶段XX黄河保护治理高质量发展。 二、崇实干，抓落实，2021年重点工作有序推进 2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社 会主义现代化国家新征程的开局之年，局党组团结带领全局广大干部职工站位大局 、强化使命，着力推进XX黄河保护治理“1562”发展格局落实，加快安澜黄河、生 态黄河、美丽黄河、富民黄河、文化黄河建设。特别是面对1982年以来沁河最大洪 水过程、突如其来的XX“7·20”特大暴雨、变异新冠病毒疫情，统筹谋划、精准应 对，全局上下团结一心、实干担当，取得一个又一个胜利，各项治黄重点工作呈良 好发展态势。 （一）专题教育和专项行动推进扎实有序 局党组坚持把党史学习教育作为一项重要政治任务，制定实施方案，成立领导 小组和工作专班，召开动员会和推进会，派出巡回指导组，扎实推进党史学习教育 走深走实。开展专题学习研讨XX次，班子成员分别到党建联系点、所在支部讲授党 课或宣讲习近平总书记“七一”重要讲话精神，以普通党员身份参加专题组织生活 会。聚焦职工群众“急难愁盼”问题，大力开展“我为群众办实事”实践活动，全 局各级共计划办实事X件，其中局党组具体组织推动X件，各项任务进展顺利。 在水利部党组组织开展的“三对标、一规划”专项行动中，局党组带头学习 ，全局职工群众深度参与，累计开展专题研讨X余次，汇编研讨材料X万余篇，近X万 人次收看X次辅导讲座。通过学习研讨，全局上下进一步明确了推动新阶段水利高质 量发展的历史使命、体系构造和任务目标，形成了定位准确、边界清晰、功能互补 、统一衔接的新阶段XX黄河保护治理规划体系。 （二）顶层设计和基础研究持续加强 着力谋划事业长远发展，组织编制X黄河保护治理高质量发展“十四五”规划、 X黄河保护治理实施方案等，开展黄河下游河道及滩区综合提升治理工程规划、黄河 下游XX段河道整治规划编制和新时代XX黄河保护治理方略研究。X建工程通过水规总 院复审，引黄涵闸改建工程已进入立项审批阶段，“十四五”防洪工程可研报告修 改完善后再次上报水利部，黄河下游防洪工程安全监控系统已上报国家发展改革委 ，XX滩防护堤加固工程方案研究报告已报黄委。完成基层一线班组危房改建工作调 研以及一线班组卫生设施改建可研编制。创建XX智慧黄河研究院、保护治理工程技 术研究中心、生态修复工程技术研究中心、水利部水利机械科技推广基地（筹）、 技能创新工作室等X个技术创新平台，以基础能力建设提升助力XX黄河保护治理高质 量发展。 （三）各项防汛工作扎实有力 全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，省委省政府、沿黄各级 行政首长及局领导分别深入一线检查指导黄沁河防汛工作。强化“四预”举措，修 订完善10个方面的预案方案和超标洪水防御预案，编制《小花间无控区暴雨洪水监 测预警系统实施方案》；举办防汛行政首长培训、抢险技术培训等，开展抢险演练 ，完善工程巡查机制，除1000余名巡查人员24小时不间断巡堤查险外，还组织机关 干部下沉一线，群防队伍上堤巡查；建立社会抢险救援力量和部队调用联系机制 ，6名局领导带队驻守一线，成功抢护各类险情XXX次，其中较大险情1次，确保了黄 （沁）河防汛安全。 （四）依法治河管河不断强化 完成《X省黄河河道管理条例》省内外调研及草案意见征求工作。完善河务＋公 检法司工作机制，建立首个黄河流域生态环境司法保护基地，省局本级连续X年获全 省依法行政考核优秀等次，连续X年获河长制湖长制省级考核优秀等次。 （五）水资源节约集约利用成效显现 强化水资源刚性约束，建立取用水管理专项整治行动问题整改台账，X个引黄 （沁）取水工程取水许可信息录入全国取水许可系统。XX峪引黄工程取得生态取水 许可证，XX湿地项目取得取水许可审批。累计开展各类水资源检查X次，完成XX农村 饮水安全督导任务。认真开展中央环保督察反馈问题整改工作，配合开展八七分水 方案调整基础研究。强化水资源节约利用，印发节水单位建设实施方案。科学调度 水资源，花园口断面生态流量和省际断面流量全部达标；实施生态补水X亿立方米 ，有效补充沿黄X条河流生态基流。助力华北地下水超采综合治理，通过深度协调 ，完成引黄入冀补淀供水X亿立方米，9月1日起引黄入冀已恢复正常供水。截至X底 ，黄（沁）河累计引水XX亿立方米。 （六）防洪工程建设与管理稳步推进 坚持河地融合发展，积极推进XX、XX、XX等沿黄地市河道生态修复和复合型生 态廊道建设，获各级好评。省局代建XX境改建工程提前完工，实现全线通车。XX、 XX河务局代建生态廊道等项目合计投资X亿元，均已完成主体工程。代建的南水北调 中线穿黄孤柏嘴工程建设项目主体工程提前完工，，沁河下游防洪治理工程通过竣 工移民安置技术预验收；基层单位供暖设施改造项目完成合同完工验收准备，一线 班组供暖工程正在实施；XX峪控导管理班基地山体坍塌防护工程已开工建设。 （七）经济发展稳步向前 进一步深化会计集中核算，初步建立工程项目成本财务分析监督系统，对新承 揽项目全部实施项目成本预算控制。狠抓预算绩效评价，获评水利部“优秀”。企 业清理整合、僵尸项目清理年度任务有序推进，完成养护集团等X家局直企业资本金 结构调整，调整资本金近X亿元。黄河机械公司新厂建成并实现投产。今年以来，全 局各级立足自身优势，新签社会工程合同额较去年同期增长X其中局属企业承担X万 元以上重大项目的数量和质量实现双提升；新签南水北调项目XX个，合同金额XX亿 元。截至X月底，克服疫情、特大暴雨等不利因素影响，全局完成经济总收入较上年 同期增X2％；事业创收较上年同期增长X％；企业总收入较上年同期增长1X％。在刚 刚结束的委务会议上荣获X年度经济考核一等奖。 （八）全面从严治党不断深化 强化理论武装，党组中心组集中学习X次。全面开展“三基建设”专项活动，推 动党建与业务工作深度融合，“党旗映红幸福河”X黄河水利基层党建示范带顺利通 过黄委验收。开展“两优一先”评选，表彰X优秀共产党员、X名优秀党务工作者、 X个先进基层党组织。强化精神文明建设，成功创建XX省直无烟机关，获省级以上青 年文明号称号X个，组织开展道德讲堂、志愿服务、阅读角建设等系列活动。 加强干部队伍建设，印发《关于进一步加强管思想、管工作、管作风、管纪律 从严管理制度体系建设的意见》。优化干部队伍结构，提拔调整干部X人，新招录 （聘）公务员、事业人员X人，开展干部“立体交叉”交流X。高层次、高技能人才 培养成绩显著，X人获正高级职称，创历史新高；7人分获全国水利技能大荣誉称号 ，X家单位获全国水利行业培育突出贡献奖，X个团队入选黄委高层次专业技术人才 托举工程重点创新团队。 严格落实全面从严治党“两个责任”。认真学习贯彻《中共中央关于加强对 “一把手”和领导班子监督的意见》，制定面对面谈心谈话工作方案。强化政治监 督，开