“双减”理论文章：“双减”政 策下义务教育有望迎来新格局 校内作业负担重，校外培训负担更重，师生家长苦其久矣。 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步减轻 义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，按照源 头治理、系统治理、综合治理、依法治理等思路推进“双 减”工作。业内人士表示，要充分发挥学校主阵地作用，让学 生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校 外培训需求。 一、如何让学生在校内学足学好 “减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做 到应教尽教，强化学校教育的主阵地。只有学校教育最大限度 满足学生的需求，让学生在校内学足学好，家长才能不给孩子 报班参加校外培训。”北京师范大学教授、国家教育咨询委员 会委员钟秉林说。 如何让学生在校内学足学好，教育部有关负责人指出，要推 进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异。要通 过积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成 长，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建 设，扩大优质教育资源。 x在我省率先推行学区制改革，按照“优质带动薄弱，促进 共同提升”的改革路径，每个学区由“优质学校”牵头，小学 吸纳x到x所学校，初中吸纳x到x所学校，合理组建紧凑型学 区，通过优质带动薄弱的方式，促进学校的共同提升。设立学 区制后，学区内同学段优质学校和薄弱学校逐步实现“九个统 一”，即统一管理策略、统一共享设施、统一教师调配、统一 师资培训、统一课程规划、统一教研活动、统一组织备课、统 一质量监测、统一评价机制。学区内各校实现了融合发展。 让学生在校内学足学好，还要做强做优免费线上学习服 务，提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资 源，扩大优质教育资源的使用率和覆盖面。xx省教育厅组织数 百位一线优秀教师担任执教，上线义务教育学科课程网络资 源，供全省中小学生免费学习。学生登录xx省基础教育资源 网，只要点击鼠标，就可以免费观看优质的教学录像、教案、 课件、课堂作业等，有助于进一步促进资源共享、教育公平。 为提高学校教学质量，提升学生在校学习效率，还要坚持教 学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，教师课前要指导 学生做好预习，课上要讲清重点难点、知识体系，引导学生主 动思考、积极提问、自主探究。融合运用传统与现代技术手 段，重视情境教学；探索基于学科的课程综合化教学，开展研 究型、项目化、合作式学习。精准分析学情，重视差异化教学 和个别化指导。 我省在加强学校教育方面也多方发力，省教育厅指导所有 县（市、区）根据实际，“一县一案”研究制定提高义务教育 质量具体举措。优化教师结构，持续实施特岗教师、公费师范 生、小学全科师范生补充计划，提高音体美、信息技术等短缺 学科教师招聘比例。加强教师培训，构建“省级教育行政部门 为主导，各级师范院校为主体，县级教师发展中心为纽带，远 程网络平台为手段”的教师培训体系，整体设计专业水平梯次 提升、乡村振兴重点帮扶、教育信息能力提升、紧缺领域教师 强基、培训团队素质提高等五大工程，全面提高学校教学质 量。 二、“减作业”该怎么减 作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动 的必要补充。科学合理有效的作业，可以帮助学生巩固知识、 提升能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学 情、改进教学方法。目前，一些学校还存在作业数量过多、质 量不高、功能异化等突出问题，既达不到温故知新的效果，又 占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间。“双减”工作之一 就是要减轻学生不合理的作业负担。 此次“双减”工作明确了健全作业管理机制、分类明确作业 总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导，要求减少作业 总量，提高作业质量，强化教师职责等。 xx大学附属中学校长、xx大学数学科学系教授xx表示，中小 学生的作业，不可避免要受到考试，特别是中考和