国有企业领导人员履职行
为容错免责清单（试行）
XXXX〔2021〕XX号
关于印发《XX公司所属国有企业领导人员
尽责合规免责清单（试行）》的通知
各所属企业：
《XX公司所属国有企业领导人员尽责合规免责清单（试行）》
已经XXX总经理办公会议研究讨论通过，现予以印发，请认真贯
彻执行。
XXXX有限公司
2021年X月X日
XXX公司所属国有企业领导人员
尽责合规免责清单（试行）
为细化落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当
新作为的意见》、《中共广东省委关于加强纪律建设推进全面
从严治党的意见》和《XXX贯彻落实“三个区分”原则治理“为
官不为”问题的实施意见（试行）》等相关文件精神，建立健
全正向激励和容错纠错机制，进一步激励国有企业领导人员担
当作为、干事创业，依据《中国共产党问责条例》,结合XX公司
系统所属国有企业实际，制定本清单。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
为指导，坚持“三个区分开来”，对国有企业领导人员履职过
程中的失误和偏差，审视其发生背景、工作依据、决策过程、
动机取向、客观结果，做到尽职免责、应容则容、应免则免。
旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事
者，充分调动国有企业领导人员大胆探索实践、发奋图强的积
极性。
二、前置条件
（一）党和国家方针政策、党章、党纪和法律法规、有关
制度没有明令禁止的；
（二）以促进企业改革发展或者履行企业政治责任、经济
责任、社会责任为目标的；
（三）贯彻民主集中制原则和“三重一大”决策制度的；
（四）没有为个人、他人或者小团体谋取不正当利益的；
（五）没有因主观故意、失职渎职造成损失或者不良影响
的。
符合上述五项条件，属于探索性改革创新举措实施过程中
产生的失误、偏差，但未造成重大资产损失或者国有资产流失
的，可以予以免责。
以下情形不纳入容错免责范畴：
1.全面从严治党责任不到位的；
2.借改革创新之名搞“政绩工程”“形象工程”的；
3.在同一问题上重复出现失误错误或者给予容错免责处理
后再次出现同样失误错误的；
4.属于《中国共产党问责条例》和《关于印发<广东省省属
企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）>的通知》（粤国
资审计〔2019〕1号）等相关文件精神所列责任追究情形的。
三、适用具体情形
（一）战略管控方面
1.在落实党中央、省委、省政府决策部署和市委、市政府
和市国资委工作要求中，为维护全局利益，大胆履职、敢于作
为，出现一定失误或者偏差的；
2.在企业战略性结构调整、推进新旧动能转换等工作
中，出现探索性失误或者未达到预期效果的
