在脱贫攻坚观摩点评会议上的讲话 同志们： 我们利用XX天的时间对全X脱贫攻坚工作进行了观摩，今天 下午又专程到X县进行考察学习，目的就是学习先进、相互借 鉴，找准差距、推动工作。在此，我代表X委、X政府感谢大家 不辞辛苦、夙夜在公的工作精神！刚才，X 同志对脱贫攻坚观 摩情况进行了全面的点评，对各县（区）典型做法总结到位、 准确，提出的工作措施明确、具体；X同志对全X金融扶贫和财 政扶贫资金使用工作进行了安排部署，我都赞同。希望各 县（区）、部门以X脱贫攻坚经验为榜样，结合各自实际，认真 抓好贯彻落实，努力完成全年脱贫攻坚任务，为打赢脱贫攻坚 战奠定坚实基础。 下面，结合这次观摩，我再强调四点意见。 一、要肯定成绩，加压奋进。今年以来，面对严峻复杂的形 势和艰巨繁重的任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下，在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门的大力 支持下，全X上下牢固树立新的发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽 经济社会发展全局，持续发挥优势打好“四张牌”，着力打好 脱贫攻坚、环境治理、国企改革、转型发展、城市建设等攻坚 战，全X经济社会持续保持又好又快跨越发展态势。主要体现在 以下几个方面： 一是脱贫攻坚成效显著、亮点频呈。按照年初计划，我市今 年要完成XX万贫困人口脱贫，XX 个贫困村退出贫困序列。通过 全X上下共同努力、合力攻坚，截至目前，全X已完成 XX万贫困 人口脱贫，占全年目标任务的 XX%。前阶段，XX县代表XX省接 受国务院脱贫攻坚巡查组的巡查，巡查组对我XX统一开展的产 业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫、“六改”工程 等工作予以充分肯定，为全省争了光、添了彩。最近，我市在 全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得了第XX名的好成 绩，初步探索出了一条脱贫攻坚的有效路子，为实现追赶超越 打下了坚实基础。 二是全X主要经济指标增速高于全省平均水平。上半 年，全X生产总值完成XX亿元，比上年同期增长 XX%，增速居全 省第XX 位；社会消费品零售总额增速XX%，居全省第XX位；固 定资产投资增速 XX%，居全省第 XX位；一般公共预算收入增 速XX%，居全省第XX位；城镇居民人均可支配收入增速 XX%，居 全省第 XX 位。 三是人民群众安全感和社会治安满意度持续提高。据XX省社 情民意调查中心《XX 年上半年XX省平安建设公众安全感和政法 机关执法工作满意度调查报告》显示：XX市平安建设公众安全 感满意度排名第 XX位；政法机关执法工作满意度排名全省 第XX位，其中法院排名第 XX位、检察机关排名第 XX位、 公安机关排名第XX 位。纪检监察机关信访举报工作成效明 显，今年XX—XX月份，我市赴XX访 XX 批 XX人 次，与去年同期相比，批次下降XX%，人数下降 XX%，降幅分 别居省辖市第 XX 位、第XX 位；赴省访 XX 批 XX 人次，与去年同期相比，批次下降 XX%，人数下 降 XX%。在最近召开的全省纪检监察系统信访稳定推进工作电 视电话会议上，我市作为XX家先进典型单位之一，第一个在郑 州主会场发言。 四是生态建设、城市环境持续优化。今年以来，我们抢抓百 城建设提质工程的大好机遇，扎实开展环境治理攻坚，切实抓 好百城建设提质工程，全X空气环境质量综合指数居全省前 列，中心城区XX条内河全部消除黑臭水体，促进了经济发展与 城市建设、环境质量同步改善，全省城市建设管理现场会、大 气污染防治扬尘治理现场会、百城建设提质工程工作推进会先 后在我市召开，XX的城市建设、环境治理等工作得到与会领导 的一致肯定。 五是经济发展动力活力持续增强。开放平台建设取得突 破，XX保税物流中心顺利通过海关总署等国家五部委联合验 收，正式封关运营。“放、管、服”改革成效显著，是全省省 辖市一级保留行政审批事项最少的市。今年上半年，全X实际利 用省外资金XX亿元，引进资金规模居全省第XX位，同比增长 XX %，增速居全省第XX位；实际利用外商直接投资同比增速XX %，增速居全省第XX位；出口总值同比增长 XX%，增速居全省 第XX位。 六是“马上办抓落实”的氛围更加浓厚。市四大班子和干部 队伍想在一块、干在一处，通过在全X大力倡导“马上办抓落 实”工作作风，建立健全“马上办抓落实”工作机制，积极实 行“三·五”基层工作日制度，凝聚党心民心、汇聚各方力 量，全X上下凝心聚力、心齐气顺，马上办抓落实、撸起袖子加 油干的氛围更加浓厚。比如，市国土部门牢固树立大局意 识，积极主动保障全X发展，不动产登记和执法平台建设工作在 全省走在了前列、创造了经验。这些成绩的取得，是全X上下共 同努力的结果。借此机会，我代表市四大班子向全X各级干部和 广大人民群众表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到我市经济社会发展还存 在不少矛盾和问题，总量小、基础差、人均水平低、发展不平 衡的基本市情还没有根本改变，特别是脱贫任务依然艰巨。我 们务必始终保持清醒忧患和战略定力，紧紧围绕省委提出 的“一个主题、四个确保”要求，扎实做好改革发展稳定和党 的建设各项工作，确保经济社会又好又快跨越发展，确保社会 大局和谐稳定，确保形成团结奋进的主流舆论强势，确保党风 政风风清气正。务必深刻认识脱贫攻坚工作的重大意义，深刻 认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，严格 按照中央要求和省委、省政府部署，认真落实全省历次脱贫攻 坚推进会精神，保持久久为功的韧劲，下一番“绣花”的功 夫，扎实推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任 务。 二、要总结经验，强力推进。党的十九大以来，习近平总书 记从党和国家发展全局的高度，把扶贫开发摆到治国理政的重 要位置，作为事关全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗 目标的一项重大战略任务来抓，明确把扶贫开发纳入“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，在全国 范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、 影响之深，前所未有。自 XX 年开展脱贫攻坚工作以来，我市 坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，始终把脱贫攻 坚当做最大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社 会发展全局。特别是今年以来，全X上下按照“锁定目标、筑牢 基础、夯实责任、强化举措、落实政策、扎实推进”的总体思 路，探索总结了一套符合全X脱贫攻坚工作实际的好举措、好路 子。 第一，建立了脱贫攻坚体系。这个体系包括四个方面：一是 目标体系。按照中央、省委的要求，根据实际情况，我市确定 到XX 年，全X农村贫困人口基本脱贫，XX个扶贫开发重点县脱 贫摘帽，到 20XX年，实现农村贫困人口全部脱贫，并按照目标 要求，市、县、乡、村逐级签订了责任书，为打赢脱贫攻坚战 明确了目标任务。二是指挥体系。市、县、乡、村都成立了脱 贫攻坚一线指挥部和专项工作组，在全省率先提出了党委副书 记任指挥部政委，政府主抓副职任指挥长的脱贫攻坚指挥系 统，为打赢脱贫攻坚战奠定了组织保障。三是精准识别体系。 在全省率先设立永久性公示牌，运用“652”精准识别工作 法，创立贫困村“9+1”档案盒，做到贫困人口“六个清”、村 挂“五张图”、户建“两本账”，为打赢脱贫攻坚战夯实了工 作基础。四是攻坚政策体系。制定出台了《XX市脱贫攻 坚“6633”晋位争优工作方案》《XX市领导干部基层工作日脱 贫攻坚包乡联村工作的实施意见》《XX市关于加强非贫困村贫 困人口脱贫工作的实施意见》等十多个配套政策文件，为打赢 脱贫攻坚战提供了政策依据。 第二，拓宽了脱贫攻坚途径。这些途径包括：一是以产业发 展带动贫困户脱贫。把产业发展作为脱贫攻坚的根本之策，立 足优势，多业并举，形成了“1+N”的产业发展模式，刚才张家 明同志也指出了各县（区）很多产业发展的典型经验，可以 说，实现了县有扶贫龙头企业，乡有扶贫产业园区，村有产业 帮扶基地，户有增收致富门路的“四有目标”。如虞城县科迪 集团利用“公司+农户”的奶牛扶贫模式带动周边贫困户脱 贫，效果非常好。二是以转移就业为抓手带动贫困户脱贫。各 县区通过建立贫困户就业服务中心，充分发挥县级平台服务优 势，促进贫困人口就业；通过招商引资工作，大力发展产业集 聚区、商务中心区和特色商业区，提供更多的就业岗位吸纳贫 困群众就业；通过鼓励扶持贫困劳动力自主创业就业，形 成“一户带多户，多户带一村，一村连一片”的局面。三是以 特殊救助为抓手，促进贫困户脱贫。通过实施特困人员救助、 医疗救助、临时救助、灾害救助、福利保障救助、社会组织帮 扶、慈善救助等方面的脱贫帮扶措施，为贫困群众建立了完善 的救助机制。四是以社会保障为抓手，实现贫困户兜底脱贫。 通过对低保人员再摸底再排查，做好农村低保和扶贫