抓好信访保稳定 凝聚人心促发展 我街地处XXX区的商业文化中心，辖区面积XX平方公里，常驻居民近X万人，分 布各类企事业单位XX多家。由于是老城区，又是中心区，多年来一直是塘沽建设、 改造的重点区域，新建项目多、拆迁改造多。解放路商业街的建成，既为我们带 来了发展的良机，也使辖区商家云集、历史欠帐多、人员流动大、构成复杂、思想 活跃的区域特点更加突出，形成了社会矛盾的诸多焦点。群众通过街道纪检部门反 映各种问题的来信来访时有发生，面对这些新情况和新问题，街道工委、办事处和 纪检工委领导班子，始终高度重视纪检信访工作，把它当做实践"三个代表"重要思 想、体现群众观点、维护群众利益的一件大事来抓，围绕新形势下群众普遍关心的 热点、生活中遇到的难点、反映强烈的重点，超前预防，强化监督，落实责任，标 本兼治，从加强街道领导班子和干部队伍的党风廉政建设入手，以廉政促勤政，切 实把好基层信访工作的第一道防线，为辖区的改革、发展、稳定创造了良好社会环 境。我们重点抓了以下几个方面的工作： 一、深化认识，落实责任，提高做好新形势下信访举报工作的自觉性 随着经济的发展和社会的进步，广大群众对于党风廉政建设和反腐败斗争愈加 关注，参与意识不断增强。信访举报工作，集中地反映了群众对我们党员、干部的 意见和要求，体现了群众的愿望和呼声，是社会监督的重要渠道，是社会动态和民 心趋向的晴雨表。广大群众对政府工作的关注，对社会现象的看法，对自身利益的 维护，特别是对领导和干部党风廉政建设方面的意见等问题，往往通过信访举报的 形式予以表达。能否正确认识、妥善处理信访举报工作，是衡量领导班子和领导干 部讲政治、讲大局、坚持党性原则的重要标志，是落实"三个代表"重要思想的基本 要求。 街道工委、办事处和纪检工委作为区委、区政府的派出机构，是党和政府了解 社情民意、联系群众的基本途径，是维护社会稳定的第一道防线。实践使我们认识 到，认真做好新形势下的信访举报工作，事关大局，事关稳定，事关发展。它不仅 是纪检部门的事，也是街道党政整体工作的重要组成部分。因此，我们能够自觉地 把这项工作作为领导班子自身建设和党风廉政建设的重要内容，作为稳定社会、化 解矛盾、宣传群众、凝聚人心的重要基础，作为提高社区思想政治工作说服力、感 召力、影响力的重要途径。发挥街道工作贴近群众、熟悉社情民意的优势，实行工 委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门牵头组织，职能科室各负其责的工作格局。 通过层层落实工作责任，建立起预防为主，超前防范，关口前移，重心下沉的工作 机制，适应了"两级政府、三级管理"体制对街道工作的要求，减少和化解了各种矛 盾的激化，杜绝了因工作失误造成的群访集访事件的发生。 为了落实责任，我们从领导班子做起带头落实党风廉政建设的各项规定，从群 众关心的热点、焦点问题抓起，严于律己，率先垂范，要求干部做到的领导首先要 做到。同时，把党风廉政建设列入目标考核的内容，通过层层签订党风廉政建设责 任书，逐层落实责任，保证在廉政建设方面做到管好自己的人、管好自己的事、管 好自己的责任区。 二、健全制度，强化监督，从源头上预防和减少信访举报问题的发生 群众信访举报问题发生后，去处理去解决是被动的。如何变被动处理为主动预 防，使群众信访问题不发生或少发生，是我们工作的基本出发点。我们主要抓了三 个方面的工作： 一是健全制度。我们除认真落实中央和市、区委党风廉政建设的各项规定 外，还根据辖区工作的特点和班子自身建设的需要，建立和完善了《党风廉政建设 责任制度》、《领导班子落实民主集中制原则的若干规定》、《领导干部八小时以 外活动定期通报制度》、《班子成员与分管干部廉政谈话制度》，以及机关干部廉 洁自律等十余项制度，使班子成员和机关干部工作有准则，办事有章程，自律有规 范，监督有渠道。并对处理信访举报工作的程序、责任、时限作了明确的规定，处 理结果及时向反映人进行反馈，防止出现重访、越级访。 二是依法办事。我们通过分析信访举报情况，感到有些信访举报问题的发 生，就是由于群众对相关法规的不了解，或工作人员执行法规不严格，不准确，产 生误解和矛盾，导致群众上访、上告。因此，提高干部、群众法律意识、法制观 念，严格依法行政，既提高了广大干部"有法必依，执法必严"的自觉性，也提高了 广大群众运用法律武器维护自身权益的主动性。有些群众反映的问题，我们在查清 事实、调解无效的情况下，鼓励和支持群众通过法律渠道解决矛盾纠纷，并尽可能 提供法律咨询、联系律师等法律帮助，消除一些群众对法律的疑虑和误解。通过广 泛宣传，教育群众既要学会用法自卫"，也要学会用法律"自律"，从而避免了矛盾纠 纷的激化，提高了工作的主动性和权威性，预防和减少了信访举报的发生。 三是强化监督。班子内部的相互监督和广泛的群众监督、社会监督是实行党内 民主，密切党群关系、干群关系，提高领导班子凝聚力、战斗力的重要措施。因 此，健全监督机制，主动接受群众监督，是领导班子建设和干部队伍建设的重要 内容。相当一部分信访举报问题的发生，主要原因是群众不清楚领导干了什么？怎 么干的？为什么干？要想自己清清白白，就必须让群众清清楚楚。所以，我们努力 提高各项工作的公开性和透明度，主动求得群众的监督和参与。做到重大决策集体 决定，重要工作集体研究；