企业安全生产法律法规落实情况调研报告 为深入了解近年**省安全生产法律法规体系建设，以及 《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规在生产经营单位 的落实情况，**省总工会对**省安全生产法规的体系建设及落 实情况进行了调研。 本次调研采取查阅资料、函询相关单位、发放调查问卷的 方式进行。通过查阅**省近年出台的涉及安全生产方面的地方 性法规和地方政府规章文本、立法说明及相关法律文件解读等 资料，掌握了**省相关安全生产法律法规的体系建设情况，并 从中有针对性地选取了部分有代表性的、职工普遍关切的重点 内容设计了问卷，通过问卷调查，初步掌握了相关安全生产法 律法规的落实情况及面临的形势、存在的问题。 一、调研基本情况 **省安全生产所依据的法律体系主要分为国家法律法规、 地方性法规和政府规章两大部分，国家法律法规主要依据的 是《安全生产法》《职业病防治法》以及《劳动法》等。**省 先后出台了《**省安全生产条例》《**省实施<中华人民共和 国矿山安全法>办法》《**省实施<中华人民共和国工会法>办 法》等共计**部地方性法规，其中《**省劳动安全卫生监察 条例（19**修正）》《**省外商投资企业工会条例（19**修 正）》*部法规已经失效，现行地方性法规**部；先后出台了 《**省工伤保险实施办法（20**修正）》《**省生产安全事 故隐患排查治理办法》《**省生产经营单位安全生产主体责 任规定》等共计*部地方政府规章，其中《**省尘肺病防治条 例实施办法》《**省工业建设项目职业安全卫生监察暂行规 定（19**修正）》*部规章已经失效，现行地方政府规章*部。 调研问卷重点从相关安全生产法律法规的了解知晓情况、 落实情况、宣传学习情况等方面进行了设计，调查对象涉及 生产型事业单位、国有企业以及民营企业广大干部职工，涵盖 了电力、通信、交通、石油、服务等多个行业，收回有效问 卷*万****份，问卷的样本规模及答题质量对调研项目具有较强 的参考性。 二、存在的问题 对安全生产法律法规的了解不够深入参与本次调查的职工 共计*万****人，其中生产型事业单位职工*万****人、国有企 业职工*万****人、民营企业**** 人。总体来看，对所有相关安全生产法律法规较为熟悉 的职工仅有*万****人，占总数的**.**%；只了解个别安全 生产法律法规的职工有*万****人，占总数的**.**%；另外还 有*万****名职工不清楚相关法律法规内容甚至完全不了解相关 法律法规，占总数比例高达**.**%。 从人员岗位结构来看，对所有相关安全生产法律法规较为 熟悉的负责人或领导岗位职工为***人，占总数的**.**%；管 理人员或专业技术人员为****人，占总数的**.**%；一线职 工*万****人，占总数的**.**%。对安全生产法律法规完全不 了解的负责人或领导岗位人员**人，占总数*.**%；管理人员 或专业技术人员***人，占总数*.**%；一线职工****人，占总 数*.**%。另外在各个岗位，均有占比将近一半甚至多半的人员 只了解个别安全生产法律法规或者不清楚具体内容。 通过分析，可以看出职工对相关安全生产法律法规的了解 程度还不够，能够熟悉掌握安全生产法律法规的职工占比相对 较低，绝大部分职工对法律法规的了解和掌握不够全面或者处 于一知半解状态，甚至还有部分职工完全不了解。需要注意的 是，有小比例的负责人或领导、管理人员及专业技术人员对安 全生产法律法规完全不了解，这两个层级的人员担负着安全生 产政策的制定和生产技术指导的重要职责，如果对安全生产法 律法规了解不够，极易出现盲目指导、违章指挥现象，从而引 发各类生产安全事故。 三、法律法规落实不到位 在此次调研中，针对生产经营单位相关安全生产法律法规 的落实情况，重点选取了制度建立、隐患排查治理、职业健康 体检、工伤保险办理*项具有代表性、职工感受直观和职工利益 密切的方面进行了考量。结果如下： 规章制度建立情况：**.**%的职工所在单位仅制定了安全 生产相关规章制度，*.**%的职工所在单位仅制定了职业卫生相 关规章制度，**.**%的职工所在单位同时制定了安全生产和职 业卫生规章制度，*.**%的职工所在单位没有制定安全生产相关 规章制度。 隐患排查治理情况：**.**%的职工所在单位重点开展了安 全隐患排查，**.**%的职工所在单位重点开展了职业健康隐患 排查，仅有**.**%的职工所在单位开展了安全隐患和职业健康 隐患排查治理，另有*.**%的职工所在单位虽然 开展了隐患排查，但治理效果一般，还有*.**%的职工所在 单位未开展安全隐患和职业健康隐患排查治理。 职业健康体检情况：**.**%的职工所在单位在职工入职、 在职和离职时能够进行职业健康体检，*.**%的职工所在单位能 够进行职业健康体检但没按规定时间进行，*.**%的职工所在单 位没有开展过职业健康体检。 工伤