转变作风 提升境界 激发活力，奋 力推进开发区率先跨越发展——在 作风转变年活动动员会上的讲话 同志们： 按照市委、市政府关于“作风转变年”的要求和部署，经 开发区党工委、管委会研究决定，我们今天召开开发区“作风 转变年”活动动员会，主要目的就是要进一步统一思想、转变 作风、提升境界、激发活力，努力形成风清气正的干事创业氛 围，为开发区发挥引领作用、率先跨越发展、全面建设美好*提 供有力保证。下面，我讲四点意见。 一、对开发区干部队伍的总体评价 开发区正式成立两年来，全体干部职工在党工委、管委会 的正确领导下，按照市委、市政府“举全市之力，建设开发 区”的战略部署，认真落实市委主要领导提出“发挥引领作 用，率先跨越发展”，致力“规划引领、基础先行、产业支 撑、招商为要、创新推动”的总体要求，突出开放运营，加 快产业聚集区、现代城市新区和城乡统筹示范区建设，呈现 出了大开发、大建设、大发展的良好态势。开发区由原来主要 依托*丰富的生物资源，发展生物制药和绿色食品产业，规划 面积*平方公里，启动区面积*平方公里的工业园区，升级为由 清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、生态环保和特色 服务等产业组成，规划控制预留面积为*平方公里，产业体系 基本形成、配套设施相对完善的产业聚集区和城市新区。可以 说，开发区正式成立以来的两年，是奋起改变面貌，积极发挥 引领示范作用，由滞后发展迈向率先突破的两年；是大力实施 招商引资，产业兴区，新型工业主导，循环经济蓬勃发展的两 年；是着力夯实发展基础，深入推进改革创新，发展条件得到 极大改善的两年；是自园区成立以来发展最快、变化最大、群 众受益最多的两年。 实践证明，从开发区整体开发建设和发展过程中看，我们的 干部队伍主流是好的，基本符合市委主要领导提出打造特别能 战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能协调、特别能创新的 干部队伍建设要求。我们*%的干部都能够讲政治、讲正气、讲 团结、讲大局、讲奉献，能够时刻站在政治和大局的高度，想 为高新所想，谋为发展所谋，不畏艰难、负重奋进，通过大 发展化解大矛盾、解决新问题、推进大发展，奋力改变了开 发区的基础面貌和发展条件。但是，我们也要清醒的看到，还 有个别同志爱耍小聪明，爱打小算盘，传播小道消息混淆视 听，干扰我们开发建设的主旋律，千方百计设法谋取个人私 利，制造了限制和阻碍发展的一些“杂音”，主要表现在：工 作节奏慢，党工委、管委会安排的重点工作、重大项目不能 按时完成；工作标准不高，紧迫感不强，得过且过；抓落实不 力，不思考、不谋划；只报喜不报忧，工作作风漂浮、没有沉 下身子深入群众、深入实际；遇事绕道走、群众观念淡薄，事 不关己，高高挂起；甚至还偶尔出现散布不利于开发区发展的 言论和负面信息，严重干扰了开发区加快发展的和超常发展的 大环境。这些现象，与我们加快推进开发区发展的主流格格不 入，与我们加强干部队伍建设的宗旨背道而驰，与我们建设美 好*的宏图大相径庭。这些个别现象，务必引起我们的高度重 视，并急需通过“作风转变年”活动的深入开展切实加以解 决。 二、提高思想境界水平，适应开发区的形势发展需要 开发区正式成立两年来，通过发展实践的检验，证明我们 有条件、也有可能提升发展境界和水平，也要求我们对发展 的认识水平、谋划水平、推动和落实水平要提高到一个新的境 界。提升境界，从根本上讲，就是要掌握正确的思想方法、工 作方法、领导方法。有了科学的思想方法、工作方法和领导 方法，就能形成抢抓落实的合力，紧跟时代发展步伐；就能不 断地解放思想、不断地提高认识水平，不断地提高科学决策能 力，就能适应开发区的形势发展需要，就能加速推进我们的工 作。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。开发区的发展 任务、攻坚重点已经明确，那就是市委主要领导提出“开发区 要通过*-*年时间，再造一个新*”的奋斗目标。按照市委、市 政府的战略部署，我们目前围绕产业集聚区、现代城市新区和 城乡统筹示范区“三区”建设的总体思路，首先是全面加速了 产业集聚区建设。付家河以西已经落地了渝企工业园、康师傅 饮品、帝奥电梯、浩润纯净水、高新产业孵化园等一批投资额 度高、见效快的高端科技产业项目；在关庙镇徐岭村开工了总 投资*亿元金属镍循环产业园产业项目，安置区建设和进主干 路网全面推进；这几个产业项目将带动开发区规划范围内*平 方公里的开发建设。其次是现代城市新区建设。开发区数字化 创业中心成为*新的行政中心，衍生了公安大厦、国土资源信息 大厦、人力资源大厦、*民营企业联合大厦、十天高速综合办公 楼、市委党校、*学院、*妇幼保健院、高新中学、高新儿童医 院等一大批公建项目建设，将带动开发区核心区*平方公里左右 的开发建设；再次是城乡统筹示范区示范区建设。我们统筹规 划了*大社区，正在规划生态移民示范区，将会带动开发*平方 公里的社区建设。三区建设占地指标的叠加是*平方公里。而江 南城区整体开发建设面积只有*平方公里左右。因此，我们再造 一个新*，现在既不是“画饼充饥”，也不是“望梅止渴”，而 是正在发生的现实。基于这种大的发展背景，我们今年必须完 成市政府下达的*项重点工作任务，党工委、管委会确定的十 大重点产业项目和十大重点基础配套项目，以及*项重点项目和 工作，是市委、市政府的希翼，是我们自身的职责，是全区上 下的期待，能不能实现预期目标，能不能把握率先突破的总基 调，在推进产业兴区、循环发展上取得新进展，在改革创新上 取得新突破，在改善民生上取得新成效，关键取决我们能不能 把眼光越过高山、穿过大河、跳出秦巴山区、扩大视野半径、 放眼五湖四海，使我们的思想走在时代前列，观念与理念和国 际接轨，做到全局在胸、领先发展。 一是坚持实事求是转变作风。现在的开发区，既是全市上 下关注的焦点，又是我们能否克难而进再创佳绩的历史“拐 点”。无论是把握历史机遇，还是破解现实难题，都要求我们 发扬理论联系实际、实事求是的优良作风，深入群众、深入实 践、直面矛盾、正视问题，以对党和对人民高度负责的担当精 神迎难而上，多到矛盾集中的征地拆迁一线、多到困难交织的 项目工地一线、多到难点焦点问题聚集的农村村组一线，想实 法、出实招、办实事，才能在克服困难、化解矛盾、解决问题 中抓落实、促发展、出实绩。如果我们遇到矛盾就缩手、遇到 困难绕道走，只能贻误开发区的大好发展时机，给我们正在推 进的各项事业造成损失。 二是坚持求真务实转变作风。开发区的发展方向已经明 确，那就是坚持产业兴区为主题，以循环发展为主线。所 以，无论是产业兴区这个主题，还是循环发展这条主线，都 要求我们大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风，需要用更 加科学的方法确保经济持续增长，用更加有效的措施推进项目 落地，用更加完备的制度管人管事，用更加先进的理念优商选 资，用更加得力的方法促进稳定，一步一个脚印力求实效，这 样才能朝着跨越发展的目标坚定不移的向前推进。如果我们务 虚名而不下实工，爱作秀而不做实事，图形式而不抓落实，就 难以符合时代要求、顺应群众期待，也不能顺利完成我们今年 繁重的建设发展任务。 三是执政为民转变作风。立党为公、执政为民，是转变作风 的本质。实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益，是转 变作风的根本出发点和落脚点。无论是统一思想坚定信心，还 是凝聚共识激发力量，都要求我们大力发扬密切联系群众、 执政为民的优良作风。我们要带着对群众的深厚感情走进社 区村组、融入人民群众，积极面对征地拆迁、项目建设等各 方诉求和利益关切，高度重视就业、医疗、住房、教育等民生 难题，认真探索解决之策，这样才能在倾听民意、汇集民智、 改善民生中暖人心、谋共识、得民心。如果我们宗旨意识淡 薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，只会损害党 群、干群关系，只会给我们的征地拆迁、项目建设带来更多的 阻力，甚至影响党的执政基础和我们的事业的发展前途。 三、领导干部要率先垂范转变作风 火车跑得快，全靠车头带。领导作风决定干部作风，领导 水平决定干部水平。我们的领导班子、各办主任、各局局长、 中层干部、各征地拆迁工作组组长，以及高新产业发展有限公 司的项目组长，只要能够坚持一身正气，率先转变作风，敢于 站排头、争一流，以过硬的作风和务实的态度，抓班子、带队 伍，我们当前开展的“作风转变年”活动，就一定能够取得实 实在在的效果。 一是在解放思想、与时俱进上带头。解放思想能够引领干 部坚持实事求是，发扬求真务实、真抓实干的作风，能够引 领大家开阔视野，树立与时俱进、奋发有为的精神状态，能够 引领大家增强责任感，在高度重视和关注民生中密切与人民群 众的联系。在解放思想中转变作风，一要敢于争先。开发