市委书记在市委巡察工作总结暨市委 第一轮巡察工作动员部署会上的讲话 今天我们召开会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总 书记关于全面从严治党的重要论述，对**届市委巡察工作进行 总结回顾，对**届市委巡察工作进行总体安排，对**市委第一 轮巡察工作进行动员部署。刚才，**同志就有关工作提出了明 确要求，希望大家认真抓好贯彻落实。市人大常委会机关、林 业局、民政局和**镇作了发言，从不同的角度谈了对巡察工作 的认识、巡察整改的做法经验，希望大家互相学习。**同志对 第一轮巡察授权任职和任务分工进行了明确，希望各巡察组、 被巡察单位按照要求认真落实好。下面，就做好巡察工作，我 再讲三点意见。 一、提高思想认识，切实增强做好巡察工作的责任感使命 感 巡察工作是党的巡视工作的重要组成部分，是党内监督的 重大战略举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党 中央对巡视工作进行了革命性改造，确立了“发现问题、形 成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针。习近平总 书记强调，要高质量推进巡视巡察全覆盖，做深做实做细市县 巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。我们要切实把思想 和认识统一到党中央的决策部署上来，保持战略定力、政治定 力，不断提升做好巡察工作的思想自觉和行动自觉。 开展巡察工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要途 径。巡察工作承接中央、省委巡视，是保障党的路线方针政策 落到实处、提高基层监督能力、增强基层治理实效的重要工 作。党的十八大以来，随着管党治党形势的发展变化，党中央 越来越重视巡视巡察工作，把市县巡察纳入国家监督体系，统 一规划部署实施。党内监督条例、巡视工作条例等都对巡察 工作提出了明确要求，为我们开展巡察工作提供了制度保障 和重要遵循。近年来，示范区党工委、市委坚决扛稳抓牢管党 治党重大政治责任，推动全面从严治党责任进一步压实、压力 进一步传导，基层党的建设持续进步，党的领导持续加强，但 同时我们也要看到，一些基层党组织在管党治党方面还存在 一些不容忽视的问题：在坚持纪律规矩上不严格、搞变通，不 讲刚性、讲弹性，缺乏斗争精神，对错误思想行为采取绥靖政 策，不敢、不会进行斗争，等等。我们要以全面从严治党永远 在路上的清醒和坚定，持续深化巡察工作，加强政治监督，推 动全面从严治党责任落实到“毛细血管”“神经末梢”，推动 基层党组织建设全面进步、全面过硬。 强化巡察监督是推动示范区党工委、市委决策部署有效 落实的有力抓手。省第**次党代会以立足“十四五”、谋 划**年、前瞻**年的战略眼光，对锚定“两个确保”目标、实 施“十大战略”进行了明确和细化。市第十三次党代会描绘了 未来五年和今后**发展的宏伟蓝图，吹响了全面建设社会主义 现代化**的“冲锋号”。巡察监督要紧紧围绕省委、示范区党 工委确定的目标、要求、任务、举措来推动落实，把贯彻落实 省第十一次党代会精神、市第十三次党代会精神作为重点，看 一看是不是真干了实干了，是不是干出了成效，检查有没有 只喊口号、装样子、表表态、工作应付了事，看一看在推动从 严治党等各项工作落实中有没有懒政怠政、胡作为、乱作为的 行为。前天，我们召开了优化营商环境大会，对示范区优化营 商环境工作进行了再动员再部署。巡察工作要聚焦损害政商关 系、破坏营商环境的问题，把巡察对推动构建亲清新型政商关 系、助力优化营商环境的政治监督作用真正发挥出来。要认真 贯彻落实习近平总书记关于生态保护和高质量发展的重要讲话 重要指示精神，在推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战 略的过程中敢于亮剑，同时要积极协助破解经济发展与生态保 护的矛盾，推动绿色低碳转型发展。 提升巡察质量是打造清廉政治生态示范区的必然要求。市 第**次党代会提出了打造清廉政治生态示范区的目标，为巡 察工作指明了方向。近年来，示范区党工委、市委把党风廉 政建设和反腐败斗争作为一项重要工作来抓，用足用好“四 种形态”，推动党风政风持续好转。**届市委以来，我们认 真贯彻落实中央的要求、省委的部署，圆满完成了对市委管理 党组织巡察全覆盖的任务，发现了不少问题，解决了许多影响 改革发展稳定的突出矛盾，为政治生态优化、工作效能提升、 发展质量提高起到重要的促进和保障作用，机动巡察、村居 巡察等工作走在全省前列，受到中央巡视办的充分肯定。但也 要看到，我们的巡察工作还存在发现问题不够精准、制度机制 有待完善，个别巡察人员不敢较真碰硬、遇到矛盾绕着走、自 身业务能力跟不上等问题。在今后的工作中，我们要进一步提 高工作标准，继续坚持严的主基调，聚焦党中央的要求、习近 平总书记的要求、省委的要求，认真检查各级党组织管党治党 做得怎么样、核心作用发挥得够不够、能不能坚守政治纪律政 治规矩。同时，要进一步强化巡察力量，提高巡察能力、战斗 力，确保巡察工作扎扎实实，取得更好成效。 二、坚决落实新部署新要求，扎实做好新一轮市委巡察工 作 巡察是实现党内监督的重要方式，是重要的政治监督。但 是由于层级不同、监督对象不同，越往下的监督就要越具体。 我们要在把握政治巡察方向、内涵和要求上更加细化，更加体 现基层的特点。 一要聚焦主体责任，突出政治巡察。要准确把握巡察的政 治方向。巡察肩负着“两个维护”的特殊使命和重大责任，必 须胸怀“两个大局”，坚持政治定位。党中央对进入新发展 阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作 出了明确部署，这就是现阶段的“国之大者”。我们要深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平 总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央的决策意图，深刻 领会党中央重点关心的是什么、强调的是什么，深刻领会什么 是党和国家的工作大局，做到党中央重大决策部署到哪里，习 近平总书记指示批示到哪里，巡察监督就跟进到哪里，切实担 负起督促做到“两个维护”的职责使命。要准确把握巡察的监 督重点。始终把维护党中央权威和集中统一领导作为巡察的政 治任务，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部 署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织 软弱涣散、组织力欠缺问题，紧盯被巡察党组织履职情况开展 监督，着力发现和推动解决存在的突出问题，不断强化被巡察 党组织的政治功能。要认真学习贯彻党中央《关于加强对“一 把手”和领导班子监督的意见》，把被巡察党组织领导班子 特别是“一把手”作为巡察监督的重中之重，精准发现问题。 要服务中心大局，围绕省委确立的锚定“两个确保”目标、 实施“十大战略”要求，围绕市委提出的全面建设社会主义现 代化**的目标任务，围绕产业转型升级、城市建设提质、优化 营商环境、乡村全面振兴、常态化疫情防控、党史学习教育、 党群连心工程、万人助万企活动等重点工作，跟进监督，精 准监督，确保各项任务落实见效。要准确把握监督标准。巡察 既要讲政治，也要讲政策。政治是方向，政策是依据和标尺。 巡察的监督标准就是“四个对照”，即对照习近平总书记重要 指示要求，查找被巡察党组织在具体落实中的突出问题；对照 党章党规党纪，检视被巡察党组织在贯彻执行中的落差偏差问 题；对照党中央重大决策部署和政策要求，看在基层是否落地 见效，存在什么短板弱项；对照被巡察党组织职责