在全省推进住建领域重点民生 工作电视电话会议上的情况通报 同志们： 今天的电视电话会议，是省政府决定召开的一次重要会 议，既是落实住建部专项督查反馈意见，实施问题整改，推进 住建领域重点民生工作落实的督办会；也是贯彻全省经济工作 电视电话会议精神，响应省委省政府号令，奋力完成全年目标 任务。等下，*将作重要讲话，我们一定认真抓好贯彻落实。下 面，我根据会议安排，将全省住建领域重点民生工作有关情况 汇报如下。 一、今年住建领域民生重点工作取得重大进展 今年以来，面对近年少有的严峻复杂的经济形势，全省住建 系统认真落实省委省政府的决策部署，坚持“竞进有为”，践 行“三维纲要”，勇于担当，积极作为，在各地党委政府的重 视和省直相关部门的支持下，住建领域民生重点工作取得明显 成效，在改善保障民生的同时，也为稳增长、调结构、防风险 发挥了重要作用。 （一）棚户区和农村危房改造有效推进。今年，全省计划实 施棚改*万套（任务量居全国第二）。截至*月底，已开工*万 套，基本建成*万套，分配入住*万套，完成投资*亿元，分别占 全年计划任务的*%、*%、*%和*%。一是大力推进货币化安置。 印发了《指导意见》，将*万套货币化安置任务分解下达各 地，实行台账管理。*-*月，全省货币化安置*万套，消化商品 房库存近*万平方米，*等*市提前完成全年货币化安置目标任 务，为稳定房地产市场、满足安置户选房多样化需求起到重要 作用。二是通过建立专项贷款协作机制，搭建省级融资平 台，今年，全省新增开行、农发行等金融机构贷款授信*多亿 元，发放*亿元，两项指标处于全国前列；发行保障房私募 债*亿元，申报企业债*亿元。三是启动了政府购买棚改服务试 点。在国务院*号文件下发以后，我省及时出台了相关配套文 件，确定*等城市作为试点，并开展了业务培训。*市已获得*亿 元的政府购买棚改服务授信。与此同时，开展了棚改需求调查 摸底，计划*－*年实施棚改*万套左右。 *年中央分两批下达我省农村危房改造计划*万户（含抗震安 居工程*万户），补助资金*万元。与移民迁建、自然灾害倒损 房重建、扶贫安居、村庄综合整治等有机结合，统筹实施危房 改造，截止*月，已开工*万户、竣工*万户，分别占年度计划 的*%、*%。贯彻落实有关政策措施，全省建立了“省级负总 责、市级负主要责任、县级负直接责任、乡镇负具体责任”的 责任体系；严把规划、设计、施工、验收关，危改质量安全总 体可控；加强程序、资金和档案资料管理，力求公平、公正、 公开。 （二）城镇基础设施建设投资力度持续加大。全省认真贯彻 落实国家宏观调控政策和住建部相关工作部署，不断加大城市 基础设施建设投入力度，着力推进城市桥梁、道路、排水、园 林绿化等市政基础设施建设，截止*月底，全省县城以上城市完 成市政基础设施投资*亿元，同比增长*%。一是坚持规划先 行，全省*个设市城市全部编制完成了城市排水防涝综合规 划，*%的县城也按新的规范，编制完成了城区排水防涝综合规 划。二是推动城市建设方式转变，武汉市、十堰市分获全国海 绵城市和地下综合管廊建设试点。三是统筹城乡污水垃圾治 理。通过争取中央补助资金和采取BT、BOT等模式，吸引社会资 本建成城市生活污水处理厂*座，设计处理能力达到*万立方 米/日，全省县城以上城市污水处理率超过*%，完成“十四 五”目标任务；截至目前，*个城市建有*个城市生活垃圾处理 项目，生活垃圾无害化处理率由*年的*%提升到*%，提前一年完 成了国家和省政府确定的*%工作目标。积极推动生活污水、垃 圾处理向农村延伸。全省共建成*座乡镇污水处理厂、在 建*座，乡镇污水处理率达*%；深入开展县域农村垃圾统筹治理 全国试点工作，全省*个县（市）编制了生活垃圾治理规划，建 设垃圾焚烧、填埋场*座，中转站*座，新增中转、收集车 辆*台，设置垃圾收集箱*万个。初步建立了农村生活垃圾收运 处理的技术支撑体系、城乡统筹治理的管理体系和资金保障体 系。四是结合园林创建推进城市防灾避险公园建设。截止目 前，全省设市城市新建或改建防灾避险场所*个，每个设市城市 均有一个以上具有一定规模，水、电、通讯等设施齐全、功能 完善的防灾避险公园。五是贯彻国家标准规范，加强群众健身 设施配套建设。认真落实健身设施配套与住宅区主体工程同步 设计、同步施工、同步投入使用要求，全省*年以来共规划审批 居住区项目*项，室内健身场所面积人均达到*平方米，室外健 身场地用地面积人均达到*平方米，均符合国家相关规范要求。 （三）建设工程质量安全管理进一步加强。深入开展工程质 量治理两年行动，切实加强工程质量安全管理。一是持续排查 治理隐患。今年，共组织开展四次以排查治理安全隐患为主要 内容的建筑施工安全生产大检查，排查隐患*万多处，下发整改 通知*份，下达停工和限期整改通知*份、执法建议书*份。二是 按照“四不放过”原则，对发生安全事故的*家责任企业，实施 了约谈企业主要负责人、暂扣安全生产许可证处罚，对检查中 发现有问题的项目涉及的*家企业、*名个人列入不良行为记 录。三是以新颁布实施的《安全生产法》、《*省安全生产党政 同责暂行办法》和安全监督管理相关规定为主要内容，先后 对*余名住建部门负责人、*余名安全监督从业人员开展培 训，提高了队伍监管能力。截至*月底，全省发生建筑施工亡人 事故*起，死亡*人，比去年同期分别下降*%和*%。 （四）行业服务规范管理得到加强。一是行政审批制度改革 深入推进。近年来，我厅对行政审批事项进行了多次清理、精 减，目前我厅行政审批事项已由*项减少为*项；服务效能与法 定时限相比提速*%以上，群众电子评价满意率达*％；企业资质 审批全部实现“零”收费。二是重点开展涉企收费、“红顶中 介”专项整治，推动住建部门管理的协会学会实行了“五分 开”等工作，取得积极成效。三是严肃查处损害群众利益的行 为。今年以来，我们以履职尽责为抓手，通过市民有约、政风 行风热线等多种渠道，受理并查处房产办证难、违法建设、工 程质量、供水供气等群众、企业投诉的问题*件，办结*件，办 结率为*%，回访满意率*%。特别是针对电视问政曝光的鄂州市 违法建设、枣阳市农村危房改造违纪违规问题，我厅及时进行 了严肃查处，共收回危房改造违规资金*万元，督促有关地方追 责问责*人；对鄂州市违法建设项目涉及的*家参建单位、*家管 理部门进行了调查核实和责任认定，下一步，将按照管理权限 对涉事企业、单位和相关人员实施处罚、问责。 二、存在的主要问题 根据国务院统一部署，本月中旬，住建部陆克华副部长率第 四督查组到我省，对棚户区改造、农村危房改造、城市基础设 施建设、群众健身设施配套建设等工作开展专项督查，指出了 相关工作中存在的主要问题。结合平常掌握的情况，我们工作 上还存在不少问题： （一）棚户区改造进度偏慢。*-*月，我省棚户区改造开工 率低于全国*%的平均水平近*个百分点。全省*个市州，只有*个 城市全部开工，*等*地开工率不足*%，*县开工率仅为*%；*基 本建成比例落后全省平均水平*个百分点以上；*分配入住落后 于全省平均水平；全省棚改货币化安置比例偏低，还不到*%。 一些地方对棚改货币化安置的意义认识不足，措施不力，货币 化安置率低于全省平均水平，其中*等均在*%以下。还有一些地 方*年棚改目标任务尚未确定。 （二）农村危房改造开工、竣工不足。由于危改计划第二批 下达时间较晚，导致一些县市农村危房改造计划迄今仍未下 达，严重影响了开工率。截止*月底，我省开工、竣工进度在全 国排名靠后。武汉、宜昌和荆州三市危改的开工、竣工进度排 在全省末三位，大大低于全省平均水平。最近，审计署武汉特 派办审计发现，部分县（市、区）改造进度缓慢、财政配套资 金未落实到位、建筑面积超标准等问题。农村危改项目实施情 况系统录入和更新不及时。住建部督查走访的*户农村危房改造 农户，*