在全市新开工项目现场推进会上的讲话 同志们： 今年初，市委、市政府对省、市重点项目的复工和新开工提 出了明确的进度要求。2月份，*区率先实现了省、市重点项目 的全面复工，我们在*召开了抓项目促投资现场会。近期，经过 市发展和改革委和市目标绩效办核实，*县率先实现了市重新开 工项目开工率100%，所以今天我们在*召开全市新开工项目现场 推进会。目的是进一步推进省、市重点项目建设，加快进度、 提升质效，推动全市抓项目促投资稳增长工作，为全市经济发 展提供最基本的支撑、作出最坚实的贡献。 刚才，大家观摩了*县的三个项目，这三个项目尽管体量不 大，但是具有代表性，有产业项目、有民生项目、有基础设施 项目。尽管项目建设场面不是轰轰烈烈，但实实在在，并且建 设进度很快。刚才，*县介绍了抓新开工重点项目的做法和经 验，值得其他县区学习借鉴。*经开区作了表态发言，希望按照 发言提出的下一步措施，尽快实现100%开工。*主任通报了全市 新开工项目的情况，并对下步作了具体安排，我都赞同，请各 县区和市级相关部门抓好落实。这里，我再强调两个方面的意 见。 一、充分认识项目投资工作面临的形势 一是重点项目推进上存在三个短板。一是进度参差不齐，截 至3月底，六个县区中，*县实现了14个新开工项目开工 率100%；*经开区开工率最低，仅为78.6%。截至4月底，*区 和*经开区的开工率分别是87%、78.6%，较3月底无变化，各地 新开工工作进度参差不齐。二是问题解决力度还不 够，在1月4日集中开工仪式上宣布开工的64个重点项目，截至 目前仍然还有3个项目没有实质性开工，这固然有资金不到位、 土地报征未完成、招投标程序未完成等原因，但如此长的时间 未实现实质性开工，说明我们在问题解决上下深水、出硬招还 不够。三是目标完成还有难度，从当前情况分析看，*区鹿溪水 库和食品工业园标准化厂房建设（二期）、经开区革命老区红 色文化大数据中心、市文旅集团革命老区旅游振兴暨创业孵化 基地等3个项目由于土地指标未落实等原因，导致后续的前期工 作无法开展，二季度实现实质性开工难度较大。3个项目主管单 位要深入研究，务必确保上半年省、市新开工重点项目开工率 达到100%。 二是全市项目投资有三个明显短板。一是项目接续问题，从 全省“三库一表”的最近一次通报情况来看，1至2月全市储备 库项目358个、个数仅排全省第17位，计划总投资1397亿元、规 模仅排全省第18位，储备数量、投资额度有限，并且明年省重 项目接续严重不足，后劲乏力。二是项目成熟度问题，一些项 目前期工作不成熟，项目调查、评估、论证不足，“拍脑 袋”“临时包装储备”等现象不同程度存在，导致项目可行性 和可操作性差，对上不能申报、对外不能招商，难以进入上级 盘子，实质性转化为新开工的项目少。个别项目由于前期不成 熟，就算争取到了中央、省预算内资金和专项债资金，也迟迟 不能开工。三是重大项目体量问题，今年，我们没有新开工高 速路、铁路、大型水库等项目，总投资20亿元以上的重大项目 中，新开工项目仅6个。并且，4个新开工的省重项目体量 小，个数仅占全省市（州）总和的1.9%、年度计划投资仅为 市（州）总和的2%，对全省的贡献率太低。这种现实状况，基 本决定了我们在全省“红黑榜”考核中，排名只能保持在中下 游水平，要进入“红榜”几乎不可能。 三是当前面临的两方面机遇。一是中央、省对项目投资工作 的重视程度带来新的机遇，今年初，中央作出了抓项目促投资 稳增长的部署，近期又先后召开财经委员会、政治局会议，确 定了新一轮基础设施建设的重大部署，重视程度和政策力度在 近几年来是少有的。市委、市政府也高度重视项目投资工 作，今年1月份召开了全市项目推进现场会，4月份召开了项目 流动现场会，2月和今天分别在*和*召开了复工和新开工现场 会，仅全市层面的现场会就召开了4次。此外，市长还专门召开 了市本级重点项目专题会，我也召开了项目储备、地方政府专 项债券项目、中央和省预算内投资项目、省重项目等一系列专 题会，目的就是要掀起更加重视项目投资工作的热潮。二是中 央、省出台抓项目促投资政策带来的重大机遇，今年初，省发 展改革委专门出台了项目投资的支持政策，尤其是最近中央作 出新一轮基础设施建设的重大部署，*书记高度重视，“五 一”节后上班第一天就召开会议专题研究。并建立了市委建立 了新一轮基础设施建设的联席会议，目的就是抢抓新一轮基础 设施建设的政策窗口期、机遇期，谋划储备一批项目，争取落 地一批项目，加快推进一批项目。 二、切实抓好各项重点工作 一要加快项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进 度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。特别强调 除了加快实物量之外，相关的基础材料一定要按要求规范办 理。这几个月以来，省统计局对我们报送项目逐个审核，很多 项目因软件资