在省绿化委员会第十九次全体会议上的工 作报告 （葛汉栋） 　　我代表省绿化委员会办公室将参加全国造林绿化表彰 动员大会情况及省绿委第十八次全会以来的工作和今年的 工作安排报告如下： 　　一、全国造林绿化表彰动员大会的主要精神 　　4月 3日，国务院在北京人民大会堂召开了全国造林绿 化表彰动员大会。我和定一同志及获得国家表彰的我省先 进集体、劳动模范代表共 5人参加了会议。这次大会的主要 任务是：贯彻落实党的十五届五中全会和党中央、国务院 关于造林绿化的指示精神，总结 20年来全民义务植树运动 的成绩和经验，表彰全国造林绿化先进集体、劳动模范和 先进工作者，部署今后一个时期的国土绿化工作，进一步 动员全国各族人民，把植树造林和全民义务植树运动深入 持久扎实地开展下去，努力开创国土绿化新局面。中共中 央政治局常委、国务院总理朱 基出席大会并作了重要讲 话，中共中央政治局委员、国务院副总理、全国绿化委员 会主任温家宝出席会议并作了主题报告。全国人大副委员 长布赫、全国政协副主席赵南起出席大会并在主席台就座 全国绿化委员会全体委员，中央、全国人大、国务院和全 国政协有关部门负责人，国务院有关部门绿化委员会办公 室主任、各省（自治区、直辖市）人民政府和新疆生产建 设兵团绿化委员会办公室主任，全国绿化先进集体、劳动 模范和先进工作者的代表以及北京市群众代表共计 700人参 加了这次大会。会上表彰了 283个"全国绿化先进集体"、 71 "全国绿化劳动模范"、202 "全国绿化先进工作者"。我省受到表彰的有浏阳市人民政 府等 9个"全国绿化先进集体"，文合民、梁辉秀两名全国 绿化劳动模范，田明业等七名"全国绿化先进工作者"。其 中梁辉秀同志还被全国绿委推选作为全国绿化劳动模范的 代表上主席台领奖。 　　朱 基总理在会上亲自为全国绿化先进集体、劳动模 范和先进工作者代表颁奖并作了重要讲话。他首先代表党 中央、国务院向受到表彰的全国绿化先进集体、劳动模范 和先进工作者表示热烈的祝贺！向所有为国土绿化事业做 出贡献的广大干部、群众和解放军、武警官兵，向从事造 林绿化事业的建设者们致以诚挚的问候！朱总理指出，植 树造林，绿化祖国，是造福当代，泽被子孙的千秋伟业。 党和国家历来十分重视造林绿化工作。20年来，全国造林 绿化工作成效显著，各族人民积极投身义务植树运动，为 绿化国土做出了很大贡献。但是，我国目前仍然缺林少绿 森林覆盖率很低。由于植被稀少，导致水土流失严重，旱 涝灾害频繁，沙漠化扩大，这种状况，必须尽快改变。当 前，我国粮食供给充足，经济实力增强，为加快植树造林 有步骤退耕还林提供了十分有利的条件，要抓住当前我国 造林绿化事业面临的难得历史机遇，充分调动广大人民群 众的积极性，更加深入广泛地开展全民义务植树运动，大 搞植树造林，一年接着一年干，一代接着一代干，努力使 祖国大地山川秀美，绿树成荫。他还强调，造林绿化工作 的重点是植树造林，要多种树，种大树，锲而不舍，坚持 不懈，注重实效。 　　温家宝副总理在报告中总结了开展全民义务植树运动 20年来的成就和经验，指出，20年来全国累计有 70多亿人 次参加了义务植树，植树 35多亿株。在全民义务植树运动 的推动下，整个国土绿化事业进入了快速发展的时期。他 指出，造林绿化的实践证明，开展全民义务植树运动是从 我国国情出发，充分发挥社会主义制度优越性，动员全社 会力量，加快国土绿化进程的一项重大战略措施，利在当 代，造福子孙。在新世纪，我们要更加广泛、深入、扎实 地开展全民义务植树运动，带动整个造林绿化事业的发展 温副总理强调，今后造林绿化必须切实抓好以下五个方面 的工作：第一，要继续推进全民义务植树运动。全民义务 植树具有公益性和法定性，必须长期坚持。第二，切实抓 好以造林绿化为主的生态建设重点工程。特别对天然林保 护工程、"三北"和长江中下游等防护林体系建设以及退耕 还林还草、环北京地区防沙治沙、重点地区速生速产用材 林基地建设、野生动植物保护、自然保护区建设等 6项林业 重点工程，要按照保护与发展并重的原则，集中力量，突 出重点，切实抓好。第三，要依靠科学技术提高造林绿化 的质量。第四，要依法保证造林绿化事业的健康发展，严 厉打击各种破坏森林资源和草原植被的违法犯罪行为。第 五，要切实加强对造林绿化工作的领导。 　　会后，我们已将会议的主要精神和贯彻意见向省委和 省政府领导作了专题汇报。 　　二、去冬以来的全省造林绿化工作 　　去冬今春以来，在省委、省政府的正确领导下，在地 方各级党委、政府的高度重视和省直有关部门、驻湘部队 的大力支持下，全省义务植树和造林绿化工作贯彻省绿委 第十八次全会精神，广泛宣传发动，狠抓工作落实，取得 了突出成效。据初步统计，去冬今春全省完成人工造林、 迹地更新 180万亩，为计划任务的 142%；有 3820万人次参 加了义务植树活动，完成植树 10978万株，植绿篱 94万米； 新建义务植树基地 302处，面积 72000亩。综合各地情况， 去冬今春全省义务植树和造林绿化主要有以下几个特点： 　　1、工作部署早、行动快。 　　为了在新世纪开好头、起好步，去年第十八次省绿委 全会后，各地认真贯彻落实会议精神，对今年的义务植树 工作进行了部署安排，制定了义务植树活动工作方案。省 绿委年初下达了全省义务植树任务，并发出了《关于认真 做好今春义务植树工作的通知》。各级绿委把新世纪的第 一个植树节活动作为今年工作的重点，进行了精心组织和 安排。益阳市过完春节的第一次市长办公会议就是研究部 署"全民绿化造林周"活动，落实该市的造林绿化任务；自 治州年初组织召开的第一个全州性会议就是春季造林绿化 动员大会，州委、州政府出台的第一个文件是《关于实施 生态州建设战略的意见》，州政府领导过完春节的第一个 现场办公会议就在州林业局研究造林绿化工作。衡阳、郴 州、怀化、邵阳、常德、株洲、湘潭等市都抓住春季造林 的最佳时机，召开造林绿化动员大会，进行动员部署，迅 速掀起了植树造林的高潮。由于工作部署早，行动快，截 至 底全省完成义务植树 10978万株，为计划的 91%，任务 完成率比去年同期提高了 4.5个百分点。 　　2、领导重视，率先垂范。 　　去冬以来，省委、省政府领导同志多次深入有关市州 检查督促造林绿化工作，极大鼓舞了全省干部群众造林绿 化的士气。今年 3月 17日，省委书记杨正午、省长储波从 北京参加全国人大会回来，第二天顾不上休息就同省委、 省政府、省人大、省政协、省军区 21名省级领导一起冒雨 参加省直机关义务植树活动，这是历年来省级领导到得最 齐、最多的一次。各市州、县（区）党政军领导也把参加 义务植树活动、办造林绿化点作为贯彻江总书记"三个代 表"重要思想的一项具体行动来落实。据不完全统计，去冬 今春，全省各级领导办造林绿化点 620个，办点示范面积 50多万亩，占造林总面积的 30%。郴州、衡阳、邵阳、怀 化、常德、张家界等市层层建立了领导干部造林绿化分片 包干负责制，实行县领导包乡镇，乡镇领导包村组，村组 干部包山头，明确任务与质量标准，严格检查，奖罚兑现。 　　3、绿化宣传声势较大。 　　今春，各地以纪念全民义务植树运动 20周年为契机， 加大了全民义务植树和国土绿化的宣传力度。3月 12日， 省委书记杨正午、省长储波在《湖南日报》发表了《植树 造林，改善生态》的纪念文章，湖南卫视、湖南经视等省 内主要电视媒体就 3月 12日植树节对副省长庞道沐进行了 专题采访。各市（区）县领导也纷纷发表文章和电视讲话 或召开植树造林动员大会，广泛动员干部群众参加义务植 树。据统计，植树节期间各地召开动员大会 602场次，县市 以上领导发表绿化专题文章 278余篇，各地出动大小宣传车 298台次，建永久性义务植树宣传牌 600多处。植树节期间， 在 14个市州绿委和林业局的共同参与下，有 17家中央驻湘 记者站和省级新闻单位投入造林绿化宣传报道。共计发表 各类绿化新闻稿件 98条（篇），其中《人民日报》4篇， 《中国绿色时报》8篇，《湖南日报》38篇，电视类稿件 31条，广播稿 4条。整个 植树节期间，基本上做到电视有 影、报上有文、