在全省民政系统便民利民专项
行动动员部署视频会议上的讲话
同志们:
刚才宣读了**副省长的批示。*副省长高度重视便民利民服
务工作,并对开展好便民利民专项行动提出三点要求,各级民
政部门要坚决抓好贯彻落实。**同志对15项便民利民服务措施
进行了解读,明确了每项便民措施的政策规定、办理流程和注
意事项,各级民政部门要严格对照落实。
根据全省民政工作年中推进会议部署,今天召开全省民政系
统便民利民专项行动动员部署会,主要任务是,全面贯彻落
实*调研省民政厅时的讲话精神,加快推进民政领域“放管
服”改革,安排部署全省民政系统便民利民专项行动,有效解
决人民群众最关心最直接最现实的问题,为夺取疫情防控全面
胜利,实现经济社会高质量发展作贡献。为进一步统一思想、
理清思路,聚焦重点、靠实责任,全面扎实推进专项行动取得
实效,我讲三点意见:
一、充分认清开展专项行动的重大意义
开展便民利民专项行动,主要基于四个方面的考虑:
(一)开展专项行动是践行以人民为中心发展思想的重要举
措。党的十八大以来,习近平总书记多次对民政工作作出重要
指示,他强调“民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的
兜底性、基础性工作”。我们要把民政工作作为重要的政治工
作,以高度的政治责任感,切实把新时代民政工作抓紧抓好。
今年5月,*亲临省民政厅调研指导工作。*强调,“民政工作无
小事,民生利益大于天”,“民政系统要牢固树立‘民政为
民、民政爱民’理念,把保障和改善民生作为重要职责,把老
百姓的事放在心上”。**省长在对民政工作的批示中指出“要
用心用情用力做好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服
务等工作,使中国特色社会主义制度的优越性在民政领域充分
体现”。**省长的讲话和批示,充分说明老百姓对民生工作的
满意程度,体现的是人民群众对中国特色社会主义制度的认同
程度,也是对民政部门践行以人民为中心发展思想的具体要
求。为全面贯彻领导批示要求,我们对标国家改革目标任务和
新时代民政工作职责使命,经过多方面征求意见,上上下下评
估论证,全面梳理了民政与群众切身利益最紧密、群众最关心
的事项,制定了民政便民利民服务15项清单,通过实施便民利
民专项行动予以推进落实,有效解决好群众的操心事、烦心
事、揪心事,让改革发展成果更多惠及全省人民,体现党和政
府的温暖关怀。
(二)开展专项行动是加快推进“放管服”改革的重要举
措。近年来我们全面深化“放管服”改革,加快推进“不来即
享”、“最多跑一次”等为民服务事项,为人民群众办事提供
了极大便利,但与国家和省上“放管服”要求相比还有较大差
距,与人民群众日益增长的物质文化需求相比还有较大差距。
今年5月,省政府办公厅召开了网上政务服务能力对标评估反馈
会议,通报了全国网上政务服务能力评估情况,我省在全国排
名**位(前面还有一个并列,实际排名倒数第二)。会议还指
出了民政系统“放管服”改革存在的问题,要求我们进一步压
减承诺时限、提高网办效率、减少群众跑路次数、完善办事指
南等。实事求是地讲,全省民政系统“放管服”改革工作与国
家和省上要求相比、与先进省份相比存在很大差距。存在问题
的原因,我分析主要有三个方面。一是思想重视不够。各级普
遍存在重业务工作、轻“放管服”改革的现象,认识不到推
进“放管服”改革是优化营商环境、激发市场主体活力、解放
和发展生产力的需要,认识不到推进“放管服”改革是深化民
政改革、优化民政体制机制、激发内部活力、推进民政事业高
质量发展的需要,认识不到推进“放管服”是展现民政作为、
树立民政形象的需要。二是工作能力不足。推进“放管服”改
革工作,要求工作人员有较高的综合能力,既要精准掌握政策
规定,也要熟悉各地情况;既要具备现场为群众服务的能
力,也要具备网上为民办事的能力;既要有办理业务的能
力,也要有统筹协调相关方面推进工作的能力。我们的好多同
志在这方面能力明显不足,并且缺乏危机感、紧迫感。三是工
作作风不实。推进“放管服”改革工作,要求工作人员牢固树
立为民服务思想,但我们的有些干部仍存在形式主义、官僚主
义作风,为民服务的意识不强;有的开拓创新意识不强,有的
慢作为、懒作为,缺乏说了就办、马上就办的意识。开展便民
利民专项行动是“放管服”工作的再深化、再推进。通过专项
行动,要进一步简化办事程序、压缩办理时限,真正为人民群
众提供更便捷服务,让改革发展成果更多惠及人民群众。
(三)开展专项行动是推进民政事业高质量发展的重要举
措。当前,我省民政工作还存在一些薄弱环节,一是政策机制
不够完善。机构改革之后,民政的总体业务量减少,但单项业
务向精深方向拓展,民政保障对象范围、保障措施、保障政策
等急需跟进修订。民法典颁布之后,出现了一些现行政策措施
与民法典不相一致的问题,急需我们完善相关政策措施。二是
开拓创新意识不强。有些同志思想观念老旧,固步自封,工作
中习惯于穿新鞋、走老路,跟不上时代发展的需要,制约民政
事业快速发展。有些同志缺乏创新意识,碰到新情况、新问题
手忙脚乱、无从应对,甚至乱中出错,影响民政形象。三是工
作效率不高。有些同志缺乏工作紧迫感,见事迟、反应慢,跟
不上信息化时代的快节奏工作需要。有的同志担当精神不
强,遇到疑难问题推拖绕,影响工作时效。有的同志不熟悉政
策、不精通业务、不善于与群众打交道,影响为民服务水平。
开展专项行动是一把“双刃剑”,一方面为民政服务群众连起
了直通车,同时也为群众监督我们打开了窗口;既能展现民政
工作成效,也能暴露我们存在的问题。所以我们要有刀刃向
内、自我革命的勇气,要有壮士断腕、不留退路的决心,以实
施专项行动为契机,加快完善政策措施、健全制度机制、持续
转变作风,全面提升干部队伍素质,全力推进民政工作提质增
效,树好新时代民政新形象。
(四)开展专项行动是迎接学习宣传党的二十大的重要举
措。今年下半年,我们党要召开第二十次全国代表大会,这是
党内政治生活上的一件大事。这次会议是我们党进入全面建设
社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重
要时刻召开的一次十分重要的大会。迎接宣传贯彻党的二十大
是贯穿全年党和国家全局工作的主线。如何围绕这条主线谋划
部署,大力营造团结奋进、自强自信、国泰民安