授人以鱼，不如授人以渔——撰写领导讲话稿 的几点感悟  各位领导、各位同仁： 大家好！ 首先，简单作个自我介绍，我叫**，目前在市委政策研究室工作。主要负责参 与起草市委主要领导的讲话、工作报告等文字材料，具体从事市委改革办、市委财 经办日常工作，负责参阅件编发工作。 在市委政研室成立之前，当时我在市委市政府督查室工作。在很长一段时间里 ，主要负责参与5大专班督查、管理项目以及督查报告的撰写工作。其间，并没有写 多少大材料。 2019年4月，按照全市机构改革相关部署要求，市委政研室从市委办公室分离出 来，独立成为一个党委工作部门。我也有幸随之转隶到政研室工作。说实话，刚进 入政研室工作，对这里的一切，既感到陌生，又觉得新鲜。陌生的是，对政策研究 室的工作性质、工作要求、工作内容，一无所知，完全是一张白纸，一切需要从头 开始、重新学习；新鲜的是，个人感觉到，又可以在新的岗位上学习历练了，机会 十分难得，一定不能辜负领导和组织的要求与期望。或许是个人兴趣不够浓、能力 不够强，自己曾一度特别“怕写”领导讲话文稿，时常感到本领恐慌。虽然内心里 感到“怕写”，但是一想到这是工作，还得硬着头皮，勤勉学习、抓紧历练，练就 本领，一步一步往前走啊！ 在政研室工作一年多的时间里，在领导手把手、点对点的指导培养下，在同事 的帮助下，学习到了许多在书本上学不到的知识，积累了一定的写作感悟和体会 ，逐渐熟悉掌握了各类文稿、特别是领导讲话稿的基本特点、写作要领，等等，也 初步养成了公文的基本语感。今天借此机会，我谨作如下探讨性的发言，讲一点肤 浅认识、粗浅体会，姑且把它叫做“感悟”，权当作为工作汇报，不当之处，恳请 大家批评指正！ 感悟之一：精准把握文稿特性是撰写好文稿的基本要求 不同的文稿，其自身的基本特性自然不尽相同。在此，以2019年2月13日，浙江 省丽水市委书记胡海峰同志在全市“两山”发展大会上讲话为例。胡海峰书记4分钟 的精彩演讲发布后，短时间内阅读量激增，广受热捧。不少网友在评论中说“胡书 记普通话好，气度不凡。”“被胡书记声音迷住”“胡书记的讲话真是精彩”。今 天与大家一起分享。……看完之后，大家有没有被迷住呢？其实呀，各位从事具体 写作的同志都知道，领导讲话稿的种类很多，视频中胡海峰书记的讲话只是其中一 种。从实际工作上看，依据不同的的主题、不同的场合、对象和用途，领导讲话文 稿大体分为如下三类： 一是会议类讲话稿：这是领导讲话稿中数量最多、比重最大的一“族”。我们 平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。包含有党代会、人代会等代表大会 的报告、会议开幕词、会议闭幕词、会议总结讲话稿、工作会、动员会、庆功会、 表彰会、庆祝会、纪念会讲话稿、专题报告会的报告、碰头会、汇报会、现场会、 经验交流会、研讨会、座谈会、综合性会议上的专题发言稿等； 二是宣传类讲话稿：这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在 非会议场合的讲话稿。包括通过广播发表讲话、通过电视发表讲话、通过报纸发表 书面讲话、通过现场散发书面讲话，等等。 三是礼仪类讲话稿：即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪 式、场合的讲话稿。包括签约仪式上的讲话稿、接见、会见讲话稿、文艺演出、文 艺界联欢前的讲话稿、致辞等。 领导讲话稿属于公文范畴，它同党政机关平时所形成的决议、决定、命令、指 示、意见、通知等其他公文既有联系又有区别，既有共性又有个性。例如： 它同其 他公文一样，其出发点都是为了贯彻党的路线、方针、政策和指导各方面的工作 ，但在内容上，其他公文大多是专项性的，侧重于对贯彻某项决策提出明确要求 ，指示下级应当“干什么”和“怎么干”；而领导讲话稿的内容一般涉及的范围更 宽泛一些，在提出工作任务和要求的同时，还侧重于阐明重要意义，讲出“为什么 ”的道理来。 它同其他公文一样，都有自己的主题和大致相同的结构，都由标题和正文两大 部分组成；但在具体写法和表述上，讲话稿不象其他公文那样严格、规范，因为它 毕竟不是正式文件，没有什么固定格式，当然也不象写其他文章那样自由，因为它 毕竟是领导的讲话，不能随心所欲，想怎么讲就怎么讲。 它同其他公文一样，都要讲究逻辑、修辞和文风，都要力求简明扼要、通俗易 懂；但讲话稿作为提供领导进行口头表达的文稿，有其传声性、表情性和感召性的 特点，因此，它对文字的口语化、通俗化的要求更高，语气既不能太文，也不能太 平。 它同其他公文一样，都要经过审批处理程序；但讲话稿的处理程序，通常比其 他正式公文要简单一些，有时，又比其他公文要走的程序要严格和复杂得多，尤其 是党代会上的工作报告、人代会上的政府工作报告等，以及某些涉及重大方针政策 的讲话稿，形成最终产品的难度，往往远远超过其他公文。 它同其他公文一样，其重要决策和工作部署都要求下级贯彻执行，带有一定的 指令性和指导性；但相对而言，正式公文的指令性强一些，领导讲话的指导性强一 些，当然也有些极为重要的报告本身就是纲领性文件，它一经正式通过，便具有行 政或法律效力，有关内容也在监督执行之列。 正因为有上述这些比较明显和细微的区别，所以说，领导讲话稿，是党政机关 公文中的一种特殊文稿。其特殊性主要体现在以下五点： 政治权威性强。领导同志的大型报告和重要讲话，从组织上讲，是代表着一级 党委和政府或一个部门单位而作；从内容上讲，它所涉及的问题都是社会政治经济 生活中的大事、国计民生的大事。 宏观指导性强。领导讲话稿的一大基本功能，就是总结和指导工作，这种指导 主要是宏观性的思想、政策、原则、方略的指导。它往往是在分析形势、总结工作 的基础上，根据上级精神，结合本地本单位情况，提出贯彻党的路线、方针、政策 的最新决策和部署，确定一个时期本地区、本部门工作活动的指导思想和指导原则 ，围绕大局，紧贴中心，对各条战线、各个方面的工作作出统筹部署安排。 思想哲理性强。正言昭人，以理服人，是领导讲话稿的深度和力度所在。一篇 好的讲话，总要就有关的重要决策和重大问题，从理论和实践的结合上，从历史与 现实的比较上，从内因与外因的分析上，讲出一套可以启迪和说服人心的道理来。 它摆出的事实雄辩有力，阐述的道理无懈可击，能发人深思、令人警醒、催人奋进 。 情感激励性强。有些领导的讲话，之所以能够产生巨大的宣传鼓动作用，就在 于它是用声、情、意、理来影响和感染受众的。其中的“情”，主要是指爱憎分明 的感情、坦诚相见的真情、蓄势而发的激情。这种富有真情实感的讲话，能够活跃 气氛、沟通思想、激励人心。正如列宁所说：“一个鼓动家就是善于对群众讲话 ，善于用自己的热情之火去激动群众。” 实践操作性强。领导的讲话稿对下级来说，不仅要好听、好读，更重要的是实 用，成为能从中得到认识和解决现实问题的思想武器、工作指南以及有关的政策、 措施、办法。因此，实践性和操作性强，是领导讲话稿尤其是某些重要工作会议讲 话稿所应有的特色。 感悟之二：熟练掌握写作阶段是撰写好文稿的必经程序 根据自己的经历与体会，领导讲话稿的写作过程，一般要经历以下五个步： 第一步：了解领导思路。写材料要根据不同的领导、不同场合，把握好材料的 角度，进行缜密思考和精确定位，充分把握材料的背景和领导意图。起草材料，首 先要摸清领导关注的重点是什么，将产生什么样的效果和作用，明确讲话的特殊功 效，起草工作才能具有较强的针对性，主动性，减少和避免盲目性，不确定性。了 解领导意图，进入领导角色是写好领导讲话的首要前提，接受起草领导讲话稿的任 务后，首先要做好起草前的各项准备工作，最重要的就是先了解摸清领领导的意图 ，因为讲话稿是领导自己讲的，所以，领导要讲什么领导最清楚，我们只是为领导 把想要表达的意图，通过文字形式表述出来，叫做为领导“代言”，这就要求起草 者必须准确地理解、领会、表达领导的意图。要想准确把握和理解领导意图思路 ，我个人的体会大体有3条，一是认真听，倾听领导同志讲明意图、阐述观点，倾听 领导提出的大致思路及基本要求，二是主动讲，就是讲述自己的基本想法和写作思 路，并提出一些不同的看法和观点，让领导来评判，三是互相议，找合适机会和领 导同志一起议论文稿的核心和重点，对不理解或拿不准的问题当场请教，可以让自 己对领导意图把握的更详尽、更深刻。 第二步：把握领导风格。领导的工作经历、专业背景、性格爱好等，决定了领 导同志不同的个性与风格，这也会表现在对材料的要求上。领导讲话稿的风格和特 点，因人而异、因会而异、因地而异，不能一概而论。就我看来，一是要体现领导 风格，讲求独特性。文如其人，一个人写的文章，一个领导同志的讲话，都是有个 性、有独特风格的。例如：毛泽东同志的讲话气势磅礴，通俗幽默；（图片——论 持久战）比如：当抗日战争处在最艰苦的相持阶段，许多人苦闷、动摇时，他发表 了著名的《论持久战》，指出“武器是战争的重要的因素，但不是决定的因素，决 定的因素是人不是物。力量对比不但是军力和经济力的对比，而且是人力和人心的 对比。”“抗日战争是持久战，最后胜利是中国的——这就是我们的结论。”邓小 平同志的讲话实事求是，朴实无华；（放图片）比如:《解放思想，实事求是，团结 一致向前看》是在1978年12月13日, 邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上的讲 话——《解放思想，实事求是，团结一致向前看》有这么一段话：全国胜利前夕 ，毛泽东同志号召全党重新学习。那一次我们学得不坏，进城以后，很快恢复了经 济，成功地完成了社会主义改造。这些年来，应当承认学得不好。主要的精力放到 政治运动上去了，建设的本领没有学好，建设没有上去，政治也