全面实施双建争先工程奋力推动新 时代机关党建走在前列的实施方案 为深入贯彻《中共**市委关于全面贯彻实施“红色根脉强基工程”奋力推动新时 代**基层党建走在前列的实施意见》，根据《关于在市直部门全面实施“双建争先”工 程的通知》，在建成2020年度全市机关党建示范点、2021年全市清廉机关示范点的 基础上，进一步推动市供销社机关党建走在前列、社有企业党建整体建强。特制定 如下实施方案： 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要 求和新时代党的组织路线，全面对标新时代机关党建“走在前、作表率”、党建统领社 企整体智治体系的目标定位，努力建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的清廉机 关、模范机关，“全企一体、双融共促”的社有企业。2022年，机关政治意识和党的领 导不断强化，“灯下黑”问题基本解决，责任落实体系总体形成，补齐短板、系统重 塑，整体智治体系初步贯通，党建质量明显提升。党建统领社企整体智治体系基本 形成，党建工作责任真正到边到底。到2025年，党建和业务工作高效融合，责任落 实体系更加严密，党建整体智治体系全面建成，率先整体跃升，发挥重要风向标作 用。到2035年，党建整体智治体系更加成熟完善，政治生态风清气正，权力运行公 开规范，制度机制健全定型，清廉文化深入人心，为新时代供销合作社事业发展提 供坚强保障。 二、重点任务 （一）聚焦讲政治，在增强政治维护力上争先作表率。坚持以党的政治建设为 统领，加强理论武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢忠诚根基，当好“三个 表率”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。 1.做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把忠诚拥护“两个 确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿各项工作始 终。以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，推动党史学习教育常态化长效 化，持续加强对党忠诚教育和理想信念教育。抓好省第十五次党代会精神的学习贯 彻。全面对标落实习近平总书记重要指示批示精神，每年对贯彻落实情况、政治建 设特别是遵守政治纪律政治规矩情况进行自查评估。 2.学懂弄通做实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党 总支、党支部会议第一议题，完善以党委理论学习中心组为龙头、中层党员干部为 重点、党支部为基础的理论武装格局。全面深化“蓝本学习法”，健全学习制度，丰富 学习形式，推动理论学习走深走心走实。完善落实“第一议题”、重大决策前专题学习 等制度机制，增强守根护脉的思想自觉和行动自觉。 3.严守政治规矩。认真落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行重大事 项请示报告制度。经常性开展政治体检、党性分析，提高民主生活会、组织生活会 质量，切实加强党性修养。规范党员干部政治言行，坚决做到“四个不准”，坚决防 止“七个有之”。健全政治研判和处理机制，每年统筹开展2次政治生态分析，建立干 部廉政档案。常态化梳理、查找社有企业经营管理中的投资经营、安全稳定、廉洁 从业等各类风险隐患，严格落实“三重一大”决策制度有关要求。 4.加强意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，管好用好意识形态阵 地，持续推进“大陈岛垦荒精神进机关”“双建争先人人谈”“话共富强担当”等活动，激 发干事创业热情。把握重大时间节点，科学分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明 反对和抵制各种错误观点，有效防范处置风险隐患。加强和改进思想政治工作，落 实思想动态分析报告制度，做好一人一事思想政治工作。加强全市系统信息员、网 络舆情监测员、评论员队伍建设，提升系统做好意识形态工作水平。不断在系统营 造发挥供销红色基因，传承红色根脉，打造健康文明、昂扬向上的供销文化。 （二）聚焦守纪律，在增强党建统领力上争先作表率。健全管思想、管工作、 管作风、管纪律的全方位从严管理体系，严明纪律规矩约束，强化正风肃纪，纵深 推进清廉机关建设。深入开展清廉社企建设“八大行动”，构建大监督体系。深化清廉 文化进机关活动，在示范点建设的基础上，推动形成常态化活动，推动全社会形成 崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。 5.抓好党规党纪教育。强化纪法教育，采取以案说法、观看警示教育片、参观 警示教育基地、开展廉政教育培训等多种形式，特别是以身边人身边事、系统内案 例作为反面教材，每年至少组织开展1次警示教育，引导供销系统党员干部时刻做到 自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微、慎友，坚决守住“底线”、不越“红 线”、不踩“高压线”。注重家风教育，结合供销社廉政风险特点开展家庭廉政教育。 加强内部审计工作，设立供销社内审工作机构，建立完善供销社内审工作制度，强 化风险防范化解。 6.加强廉政风险防控体系建设。全面梳理权责清单，落实岗位廉政风险防控机 制，建立健全权力运行管控制度。充分运用“四种形态”，落实廉政谈话制度，完善事 前防范、事中控制、事后监督和纠正机制，进一步扎紧制度的笼子。修订完善社有 资产监管制度，建立内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的监督管理机制。 落实好社有资产运行情况报告。加快数字监督应用场景建设，多跨整合监事会监 督、党风廉政建设、派驻纪检监察组监督、内部审计、审计整改、巡察整改等业 务，市、县、基层社三级贯通的数字监督体系。 7.规范重大决策。完善党委依法决策机制和程序，重大问题都要按照集体 领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，做出决 定。健全意见征询、政策反馈、精准帮扶等机制，优化营商环境。在社企经营管理 中，不断推动建立完善党委前置研究制度。 8.深化清廉供销、清廉社企建设。深入落实中央八项规定精神及其实施细 则，狠刹“四风”顽疾，建立健全作风效能建设长效机制。进一步拓展“八廉一体扬正 气担当作为铸铁军”供销廉政文化品牌，提升干部职工拒腐防变能力。深入开展清廉 社企建设，全面实施政治建设强化、“四责协同”推进、廉洁风险排查、重大决策规 范、作风建设提升、监督格局完善、清廉文化建设等行动，全力打造清廉社企，推 动社有企业持续健康稳健发展。 （三）聚焦负责任，在增强责任守护力上争先作表率。立足供销社职能，推动 机关党建与中心工作深度融合。深入开展“稳进提质党员冲刺”先锋行动，围绕为农服 务、“三位一体”改革、数字化改革、疫情防控和社有经济高质量发展、助力共同富裕 等供销社重点工作，推动党员干部在急难险重任务中勇当先锋，以高质量党建引领 高质量发展。 9.以党建联盟为抓手，形成合力持续深化“三位一体”改革，打造**改革升级版。 加强生产、供销、信用相关部门党建能力统筹，以示范村为龙头，以产业为核 心，打破行政区划界限，通过组织联建、事务联商、规划联定、产业联兴、治理联 抓，打造区域统筹、产业融合、多方联动的区域党建共同体，推动党建引领乡村振 兴由“串点成线”迈入“强片拓面”新阶段，引领带动片区化组团共富发展。抓好**和临 海、温岭持续深化“三位一体”改革示范建设，争取更多的县（市、区）纳入全省示范 建设。将各类会员服务资源聚合起来，形成农合联内部“三位一体”服务功能；将社会 服务资源广泛联合接入到农